陕西省人大常委会


陕西省清真食品生产经营管理条例


《陕西省清真食品生产经营管理条例》已于2006年8月4日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陕西省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年8月4日

　　第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，规范清真食品生产经营和管理活动，促进清真食品业发展，增进民族团结、社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称清真食品，是指按照回、维吾尔、保安、东乡、哈萨克、撒拉、塔塔尔、乌兹别克、塔吉克、柯尔克孜等少数民族（以下简称回族等少数民族）的清真饮食习俗生产经营的食品。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内清真食品生产经营及其监督管理活动。

　　机关、企业、事业单位内部设立的清真食堂，依照本条例的有关规定执行。

　　第四条 各民族都有保持和改革本民族风俗习惯的自由。全社会都应当尊重回族等少数民族的清真饮食习俗。

　　对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向民族事务行政主管部门及有关行政主管部门举报，受理举报的部门应当及时处理。

　　第五条 县级以上人民政府应当鼓励发展清真食品业，研制具有地方特色的清真食品，重点扶持名牌老字号清真食品生产经营企业和个体工商户，并根据国家规定在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠。

　　回族等少数民族人口聚居的市、县人民政府应当将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划。

　　第六条 省人民政府应当将清真食品监督管理工作经费纳入财政预算；设区的市、县（市、区）人民政府根据工作需要设立清真食品监督管理工作专项经费。

　　第七条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。

　　县级以上人民政府工商、卫生、质量技术监督、商务、食品药品监督、检疫等部门和机构依照各自职责，做好与清真食品生产经营相关的监督管理工作。

　　第八条 民族事务、文化、新闻出版部门以及大众传媒应当加强有关法律、法规和回族等少数民族清真饮食习俗的宣传，增进各民族之间的相互了解和尊重。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户应当对员工进行有关生产操作特殊要求和禁忌事项的培训教育。

　　第九条 从事清真食品生产经营的企业应当符合下列条件：

　　 （一）具有独立设置的生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具；

　　（二）企业负责人中至少有一名回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于15％；

　　（三）从事清真肉食业、餐饮业的企业法定代表人应当是回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于30％；

　　（四）屠宰、采购、配料、烹制、储运等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（五）清真食品生产经营监督管理制度健全；

　　 （六）法律、法规规定的其他条件。

　　 第十条 从事清真食品生产经营的个体工商户应当符合下列条件：

　　（一）业主应当是回族等少数民族公民；

　　 （二）屠宰、采购、配料、烹制、保管等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（三）有清真食品加工、制作、销售、储运的专用工具和场所；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条 清真食品生产经营企业和个体工商户,应当在其字号、招牌、产品包装上显著标明清真标志。

　　经依法成立的清真食品认证机构认证后，清真食品生产经营企业可以在产品的包装、广告上使用清真认证标识。

　　非清真食品生产经营企业和个体工商户不得使用清真标志、标识或者发布清真食品广告。

　　第十二条 生产经营清真食品应当符合国家有关食品安全、卫生管理的法律、法规规定及标准。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户采购的制成品、原料、辅料，应当符合清真要求。从外地购进的制成品、原料、辅料应当附有清真的有效证明。

　　第十三条 从事清真肉食业生产经营的企业和个体工商户按照清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品，应当依法接受检疫、检验。

　　清真用畜禽实行定点屠宰。省人民政府应当根据本省实际情况，制定清真用畜禽定点屠宰厂（场）的设置规划，由市、县人民政府根据设置规划组织实施。

　　第十四条 集贸市场、商场、超市、宾馆饭店等场所经营清真食品的，应当设置清真食品专用区域或者专用柜台、摊位，经营清真食品的人员不得与经营非清真食品的人员混岗。

　　第十五条 清真食品生产经营场所内不得携带、食用清真禁忌食品。

　　第十六条 县级以上民族事务行政主管部门有权对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料，被检查单位和个人应当予以配合。

　　执法部门及其工作人员不得泄露清真食品生产经营者的商业秘密。

　　第十七条 县级以上民族事务行政主管部门可以聘请清真食品社会监督员，协助对清真食品生产经营活动进行监督。

　　清真食品社会监督员的管理办法，由省民族事务行政主管部门规定。

　　第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十二条第二款、第十三条第一款规定的,由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，对企业处五千元以上五万元以下罚款，对个体工商户处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　对不符合清真食品要求的制成品、原料、辅料，由县级以上民族事务行政主管部门监督处理。

　　第十九条 违反本条例第十一条第三款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门没收违法所得，对企业处一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处一千元以上一万元以下罚款，对不符合清真要求的产品及其包装依法处理。

　　第二十条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，对企业处一千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处二百元以上一千元以下罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令改正；拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

　　第二十二条 对个人罚款三千元以上、对企业罚款二万元以上的，实施处罚的机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第二十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十四条 民族事务行政主管部门和有关部门及其执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。



交通部


交通战备储备器材管理办法
1992年1月23日，交通部

第一条 为贯彻平战结合、军民两用的原则，充分发挥战备器材的经济效益和社会效益，并确保战备器材构件数量齐全，质量完好，调运方便，以备急需，特制定本办法。
第二条 交通战备储备器材系交通部代国家储备的战备物资，包括：战备钢桥及专用工具、索具、浮箱、承压舟、捆绑加固器材，以及用交通战备储备资金建造的一切机具、器材。由交通部负责分别储放在各省、自治区、直辖市交通主管部门和交通部直属及双重领导有关单位（以下简称代部储放主管单位）。
第三条 代部储放主管单位必须加强对战备储备器材管理和租赁工作的领导，落实管理人员的编制；建立、健全各项管理、租赁制度；关心管理人员的工作、学习和生活；支持和督促各级管理人员履行职责。
第四条 战备储备器材的日常管理和租赁业务，由代部储放主管单位的战备部门或指定的业务部门负责，应选派业务上熟悉、责任心强、可靠的专职或兼职工作人员从事战备储备器材的管理、租赁工作。所有负责管理、租赁的工作人员都应努力学习技术、业务，熟悉全部器材及构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术和租赁业务；不断提高工作能力、业务水平和管理水平；认真执行和遵守战备器材管理、租赁的有关规定。
第五条 战备器材储放地点的选择，应根据重点交通保障目标（桥梁、渡口、码头）的分布情况合理布局、统筹安排。要求储放在交通运输方便，易于迅速装卸的地方。严禁将存放点布置在低洼、崩塌、泥石流和易被洪水冲刷的危险地带。
第六条 战备器材的储放地，可分室内和露天两种。凡较长时间储放的，必须在室内仓库保管；临时堆放不超过三个月者，允许在室外露天储放。无论室内室外均要求地面平整，构件堆放整齐、牢固、安全，不准将各种构件混杂堆放或与其它物资一同堆放。仓库应保持清洁、通风良好，室内地面上应放置高度不低于30厘米（室外不低于50厘米）的垫木，防止屋顶漏雨。露天临时堆放的战备器材，应注意排水，遮盖好防雨防晒布，防止水浸、雨淋、受潮生锈。存放木质桥面板的仓库，还应防止木材变质腐烂。
第七条 战备器材入库时，管理人员应认真清点验收，分类编号，建立构件帐簿、卡片（注明构件名称、规格、数量、材质、生产厂家）；对小型易丢构件（如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺拴和扳手等）应分类装箱保管，并要求箱面标志明显，注名内装构件的名称、规格、数量。
第八条 对储放的战备器材应定期进行清点，定期保养，一般三年保养一次，做到构件完好无损、帐物相符；保养时要认真检查构件的各个部位有无损伤、变形、油漆脱落、锈蚀等情况，并按要求进行养护。
第九条 凡能用于平时生产建设的交通战备储备器材，都可实行租赁。代部储放主管单位应积极开展租赁工作。一次租赁的时间，一般不超过一年，如因工作未完，需继续租用者，租用单位应与代部储放主管单位签定延期合同。代部储放主管单位应严格控制战备钢桥的租出量，库存保有量必须保持在本单位储备总量的三分之一以上，以应急需。如抢险救灾需要，动用量超过三分之二时，可专项报批。其它战备储备器材，租赁数量不受限制。
第十条 未经交通部批准，任何单位、部门无权调动、使用、租赁、报废、处理代部储放的战备器材。
因战备演练或抢险救灾需使用时，必须事先报经交通部批准。因情况紧急，来不及报批时，各代部储放主管单位战备部门可代部先批准使用，事后必须补办审批手续。
办理租赁时，代部储放主管单位应事先向交通部提出租赁申请报告，说明使用单位、租用器材名称、规格、数量、用途及租期。经部批准后，代部储放主管单位按本办法的有关规定与租用单位签订租用合同，明确双方的责任与义务，合同副本由代部储放主管单位报部备案。如使用单位确实急需，来不及报部审批，可先用电话向交通部战备办公室报告，经同意后，代部储放主管单位可与使用单位先签订租用合同，然后补办审批手续。
第十一条 对批准动用和租赁的战备器材，用后应及时拆除归库，不得以任何借口拖延。入库前，代部储放主管单位必须组织管理人员逐件检查、清点，检查构件是否丢失、损坏、变形和锈蚀等情况，并由保管单位负责进行一次保养，养护费用由使用单位承担。
第十二条 战备储备器材的租赁费用由租金、保养费和押金三部分组成。战备钢桥、桥面板和特种工具的租金，按附表一计算；承压舟、浮箱、型钢等器材的租金，按附表二计算。租赁期一律按日历月为计算单位，不满一月按一月计算。出租给本系统以外的单位可根据本租金向上浮动10％～30％。
第十三条 租赁合同一俟签订，租用单位应一次交清全部租金、保养费和押金（租金的50％）后，方可动用战备储备器材。租用结束归库时，构件无丢失损坏的，押金应全部退还租用单位。
第十四条 代部储放主管单位，应在每年一月十五日前，将上一年度租金收入结算表（见附表三）报交通部财会司，抄报交通部战备办公室。同时将该年度租金收入的40％一次上缴交通部财会司（开户银行：工商银行北京分行营业部，银行帐号881314—25），作为战备储备器材开发研制、更新的补贴资金。年度租金收入的60％留给代部储放主管单位，作为战备储备器材管理费用的补贴资金。各代部储放主管单位应根据这一原则，专款专用，制定具体的使用范围和办法。
第十五条 代部储放主管单位应将租赁费用收支情况列入本单位的财会帐目，接受审计部门的监督检查。
第十六条 代部储放主管单位应严格执行年度报表制度，必须在每年一月十五日前，将上一年度战备储备器材的库存和使用情况（见附表四）报交通部战备办公室。
第十七条 战备储备器材的日常维修、养护、管理等费用，仍按国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部联合颁发的《交通战备资金管理暂行规定》和《交通战备物资储备暂行规定》办理。战备物资仓库的建设费用，应列入本地区、本部门基建投资中解决。
第十八条 凡因战备演练、战时交通保障和抢险救灾使用造成的战备器材构件损坏、丢失、严重变形等现象，代部储放主管单位必须及时更换补齐，所需费用分别在维护管理费、支前费和抢险救灾工程费中开支。凡因租用造成的损坏、丢失，一律由租用单位照价赔偿。
丢失、损坏构件由代部储放主管单位负责在交通部指定的生产厂家订货，代购手续费由代部储放主管单位与租用单位自行协商解决。必须保证构件质量。
第十九条 租用单位必须爱护租用的战备器材，定期保养，正确使用。按合同规定的租期按时归还。如因工程需要延长租用期限，应在合同期满前两个月办理继续租用手续。逾期不还，除按规定交纳租金外，还应按租金的50％加收罚金。
第二十条 如遇紧急情况（抢险救灾、军事行动）需要动用已出租的战备器材时，代部储放主管单位有权解除租赁合同，并要求租用单位限期归还。租用单位应及时交回所租用的战备器材，不得借合同期未满为由进行拖延。租金按实际日期结算，代部储放主管单位不承担由此造成的任何经济损失。
第二十一条 各代部储放主管单位制定的储备器材租赁办法与本办法有抵触时，应按本办法执行。
第二十二条 本办法自一九九二年二月一日起执行，交通部一九八二年发布的《战备钢桥储备管理暂行规定》和一九八七年发布的《交通战备储备器材租赁管理试行办法》同时废止。
附表一
战备钢桥、特种工具各构件租金表
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序 | 名 称| 单 价 | 租 金 ‖ 序 | 名 称 | 单 价 |租 金
号 | |（元／件）|元／件．月‖ 号 | |（元／件） |元／件．月
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
1 |桁 架 |1350 |14．10‖ 21|撑架螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
2 |加强弦杆 | 420 | 4．40‖ 22|斜撑螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
3 | 横梁 |1290 |13．50‖ 23|护木螺栓组 | 14．00|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
4 |横梁夹具 | 53 | 0．60‖ 24| 木桥面板 | 20．00|0．60
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
5 |有扣纵梁 | 535 | 5．60‖ 25| 护轮木 | 20．00|0．60
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
6 |无扣纵梁 | 525 | 5．50‖ 26| 摇 滚 |706．25|7．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
7 |有扣搭板 | 700 | 7．30‖ 27| 平 滚 |435．35|4．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
8 |无扣搭板 | 690 | 7．20‖ 28|摇滚样盘 |137．50|1．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
9 |阴头端柱 | 622 | 6．50‖ 29|平滚样盘 |110．00|1．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
10|阳头端柱 | 526 | 5．50‖ 30|阳头斜面弦杆|337．50|3．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
11| 斜撑 | 79 | 0．80‖ 31|阴头斜面弦杆|106．25|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
12| 支撑架 | 115 | 1．20‖ 32| 弦杆接头 |108．75|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
13| 联板 | 43 | 0．50‖ 33| 千斤顶 | 65．00|0．70
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
14| 抗风拉杆| 254 | 2．70‖ 34| 座架 | 74．00|0．80
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
15| 桥座 | 242 | 2．50‖ 35| 阴头垫铁 | 27．50|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
16| 座板 | 925 | 9．60‖ 36| 托梁 |106．20|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
17| 搭板支座| 253 | 2．60‖ 37|55呆扳手 | 23．75|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
18| 桁架销子| 32 | 0．40‖ 38|46呆扳手 | 13．75|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
19|弦杆螺栓组| 24 | 0．30‖ 39|32呆扳手 | 11．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
20|桁架螺栓组|28．50| 0．30‖ | | |
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注：1．木质桥面板、护轮木按3年折旧完计算，其余按8年折旧完计算。
2．丢失、损坏、变形的赔偿费按单价计算，并应增加5％的运杂费。
附表二
承压舟、浮箱、型钢租金表
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名 称 |单| 单 价 |月租金| 备 注
|位| （元） |（元）|
----------|--|----------|------|----------
承压舟 |艘|60000|500|
（双体）| | | |
----------|--|----------|------|----------
浮 箱 |节|12000|100|
----------|--|----------|------|----------
型 钢 | | | |自行规定
----------|--|----------|------|----------
捆绑加固器|套| 2500| |自行规定
----------------------------------------------
附表三
--------年战备器材租金收入结算表
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| 租 用 器 材| 本年收取租金（元） |
租用单位|----------------|----------------------|备 注
|名称|数量|时间|合计|上缴交通部|自留|
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|--------------------------------------------------
总 计|
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填报说明：
本表由代部储放主管单位财会部门填报，于每年一月十五日前将上一年度的结算表报交通部财会司，抄部战备办公室。
名称：指器材或构件的名称。
数量：钢桥为××延米××套。
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填报日期： 代部储放主管单位（盖章）
附表四
表 号：交业计1表
制表机关：交通部战备办公室
批准机关：交通部
批准文号：交计发〔1992〕57号
--------年代部储备交通战备器材情况年报
填报单位：
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| 名 称 | 规 格 | 单 | 数 | 技术状况 | 储放单位 | 储放地点 | 使用情况 |
| | | 位 | 量 | | | | |
|------------|------------|----------|----------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 填报说明： |
| 名 称：指战备器材名称，如：“321”钢桥、英制“贝雷”桥、特种工具、吊装工索具、浮箱、承压舟、捆绑器材……。|
| 规 格：钢桥为××米×排×层加强型、其它器材为××吨级。 |
| 单 位：套、件、只、个。 |
| 数 量：钢桥为×延米××套。 |
| 技术状况：优、良、中、差，是否缺件，短缺数量。 |
| 储放单位：直接保管单位。 |
| 存放地点：×县×处、或××线××公里处。 |
| 使用情况：该年度动用、租用时间。 |
| 本表格由代部储放主管单位填报，如：×省交通厅。器材指该省代交通部储备的所有战备器材。统计截止日期为每年度 |
|十二月三十一日，上报时间为次年一月十五日前。 |
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单位负责人： 填报人： 截止日期 年 月 日