关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知
环境保护部
关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知
环发[2011]56号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
近期铅蓄电池及再生铅行业引发的铅污染事件呈高发态势，严重威胁群众健康，引起全社会广泛关注。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），切实加强铅蓄电池（包括铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收）及再生铅行业的污染防治工作，保护群众身体健康，促进社会和谐稳定，现就有关工作通知如下：
一、严格环境准入，新建涉铅的建设项目必须有明确的铅污染物排放总量来源。各省（区、市）环保厅（局）要根据《规划》目标对本省（区、市）的所有新建涉铅的项目进行统筹考虑，禁止在《规划》划定的重点区域、重要生态功能区和因铅污染导致环境质量不能稳定达标区域内新、改、扩建增加铅污染物排放的项目；非重点区域的新、改、扩建铅蓄电池及再生铅项目必须遵循铅污染物排放“减量置换”的原则，且应有明确具体的铅污染物排放量的来源；对于现有铅蓄电池或再生铅企业，未依法落实防护距离的，应立即责令停止生产，限期整改，经地级市以上环保部门检查合格后方可恢复生产。铅蓄电池生产及再生铅冶炼企业的建设项目环境影响评价由省级或省级以上环境保护主管部门审批。
二、进一步规范企业日常环境管理，确保污染物稳定达标排放。铅蓄电池企业应切实采取有效措施对极板铸造、合膏、涂片、化成等工艺进行全面污染治理，必须建设完善的铅烟、铅尘、酸雾和废水收集、处理设施，并保证污染治理设施正常稳定运行，达标排放，减少无组织排放。严禁将铅蓄电池破碎产生的废酸液未经处理直接排放，铅蓄电池及再生铅企业生产过程中产生的废渣及污泥等危险废物必须委托持有危险废物经营许可证的单位进行安全处置，严格执行危险废物转移联单制度。接触铅烟、铅尘的废弃劳动保护用品应按照危险废物进行管理。
铅蓄电池及再生铅企业要制定完善的环保规章制度和重金属污染环境应急预案，定期开展环境应急培训和演练。铅蓄电池及再生铅企业要进一步规范物料堆放场、废渣场、排污口的管理，逐步安装铅在线监测设施并与当地环保部门联网，未安装在线监测设施的企业必须具有完善的自行监测能力，建立铅污染物的日监测制度，每月向当地环保部门报告。
三、完善基础工作，严格企业环境监管。按照《规划》要求，2012年年底前要全面建立企业环境管理档案。地方环保部门应建立健全铅蓄电池及再生铅企业档案和信息数据库，实施重点监管，通过环保验收正式投入生产的建设项目必须及时纳入数据库，已经被淘汰、取缔关闭的企业要定期注销；企业生产、日常环境管理、清洁生产、治理设施运行情况、在线自动监测装置安装及联网情况、监测数据、污染事故、环境应急预案、环境执法等情况要纳入数据库，实施综合分析、动态管理。建立铅蓄电池及再生铅企业的监督检查台账。
地方各级环保部门应按照《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办〔2011〕52号）的要求对辖区内所有铅蓄电池及再生铅企业开展监督性监测，重点检查物料的管理、重金属污染物处置和应急处置设施情况等。全面开展清洁生产审核，对现有铅蓄电池及再生铅企业每两年进行一次强制性清洁生产审核。
地方各级环保部门要认真贯彻落实我部《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办〔2011〕14号）的有关规定，加大对企业环境安全隐患的现场排查和监督整改力度，对于存在环境安全隐患的重金属排放企业，须待其全部完成整改且经现场核实确认隐患消除后，才可出具同意的核查初审意见或核查意见。
四、进一步加大执法力度，采取严格措施整治违法企业。各级环保部门要进一步加大铅蓄电池及再生铅企业的执法监察力度，严格按照环保专项行动工作方案的要求，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护 “三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动。对污染严重、群众反映强烈、长期未得到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办和责任追究。
五、实施信息公开，接受社会监督。各级环保部门应建立企业环境信息披露制度，铅蓄电池及再生铅企业应每年向社会发布企业年度环境报告，公布铅污染物排放和环境管理等情况。各地要按照《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，在2011年7月30日前，在省（区、市）环保厅（局）网站上公布辖区内所有铅蓄电池及再生铅企业名单、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和污染物排放情况，并将公布情况报送我部。
六、建立重金属污染责任终身追究制。对于发生重大铅污染以及由铅污染引发群体性事件的地区，我部将对该区域所在地级市实行区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批。对造成环境危害的肇事企业要立即责令停产，停止排放污染物。因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成特大环境污染事故的，要依法对造成环境危害的企业负责人及相关责任人追究刑事责任。要从企业的立项、审批、验收、生产和监管各环节，依法依纪对当地政府以及有关部门责任人员实施问责，严肃追究相关责任单位和责任人员的行政责任。造成较大影响的，取消其三年内在环保系统评先资格。今后凡发生重金属污染事件的地区，当地政府主要领导应承担领导责任。
自本通知发布之日起，凡发生重特大铅污染事件以及由铅污染引发群体性事件的国家环境保护模范城市和生态建设示范区，一律立即撤销其国家环境保护模范城市和生态建设示范区称号，三年内不再受理其申请。
七、逐步建立环境污染责任保险制度。引进市场机制，推进保险经纪中介服务，推行铅蓄电池和再生铅行业的环境污染责任保险制度，位于重点区域的重点企业及环境风险较大的生产企业应购买环境污染责任保险。环境污染责任保险将与重金属污染防治专项资金挂钩。
八、加强宣传力度，把回收废铅蓄电池变成每个公民的自觉行动。让更多群众了解废铅蓄电池的危险性、回收的重要意义，把回收废铅蓄电池变成每个公民的自觉行动，抵制将铅蓄电池卖给流动商贩，自觉将置换下来的废铅蓄电池交给4S店或维修店。
二○一一年五月十八日
关于进行1999年全国房地产估价师执业资格考试有关问题的通知
建设部
关于进行1999年全国房地产估价师执业资格考试有关问题的通知
建住房市字[1999]005号
各省、自治区建委（建设厅），直辖市房地产管理局；各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、职改办，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门；新疆生产建设兵团：
经研究，1999年继续进行全国房地产估价师执业资格考试。请各地房地产估价师考试工作管理部门按照要求做好充分准备，组织好考试工作。现将有关问题通知如下：
一、考试报名
1999年房地产估价师执业资格考试的考试科目和报名条件仍然执行建设部、人事部建房[1995]147号文件的规定。报名时间由各地自行确定，考试报名申请表（附件一）按照数据库格式及说明（附件二）的要求建成数据库，并将数据库软盘和报考名单及试卷预定单（附件三）于1999年6月30日前报全国房地产估价师执业资格考试办公室，地址：北京百万庄建设部住宅与房地产业司，邮编：100835。
二、考试时间
10月23日 上午 09：00 11：30
房地产基本制度与政策
下午 14：00 16：30
房地产开发经营与管理（自备计算器）
10月24日 上午 09：00 11：30
房地产估价理论与方法（自备计算器）
下午 14：00 16：30（开卷）
房地产估价案例与分析（自备计算器）
三、试卷交接
房地产估价师执业资格考试试卷由全国房地产估价师执业资格考试办公室指派专人，按照试卷预订单填报的数量和交接地点送达各地，送达时间为10月20日之前。
四、报考条件
报考条件应严格执行《房地产估价师执业资格制度暂行规定》第八条，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一的，可申请参加房地产估价师执业资格考试：
（一）取得房地产估价相关学科（包括房地产经营、房地产经济、土地管理、城市规划等，下同）中等专业学历，具有八年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满五年；
（二）取得房地产估价相关学科大专学历，具有六年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满四年；
（三）取得房地产估价相关学科学士学位，具有四年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满三年；
（四）取得房地产估价相关学科硕士学位或第二学位、研究生班毕业，从事房地产估价实务满二年；
（五）取得房地产估价相关学科博士学位的；
（六）不具备上述规定学历，但通过国家统一组织的经济专业初级资格或审计、会计、统计专业助理级资格考试并取得相应资格，具有十年以上相关专业工作经历，其中从事房地产估价实务满六年，成绩特别突出的。
根据建设部、人事部《房地产估价师执业资格考试实施办法》（建房[1995]147号）和人职司函（1995）44号《关于房地产估价师执业资格考试部分科目免试的通知》的规定，从1998年起，申请参加房地产估价师执业资格考试的人员必须符合《房地产估价师执业资格制度暂行规定》（建房[1995]147号）第八条的报名条件。不再对报考人员放宽从事估价业务的年限，也不再免试部分科目。
五、考试范围
1999年房地产估价师执业资格考试除《房地产基本制度与政策》科目增加部分内容（详见附件四）外，其他科目仍根据《全国房地产估价师执业资格考试大纲》要求，考试范围不变。
各地房地产估价师执业资格考试管理机构要严格按照本通知的规定，认真组织好1999年房地产估价师执业资格考试的实施工作。考试收费、阅卷办法另行通知。
附件：
一、1999年房地产估价师执业资格考试报名申请表
二、数据库格式及说明
三、1999年房地产估价师执业资格考试试卷预定单
四、1999年房地产估价师执业资格考试增加部分内容
一九九九年三月二十六日
抄送：各省、自治区、直辖市房地产估价师执业资格考试管理机构
附件四：
1999年房地产估价师执业资格考试《房地产基本制度与政策》科目增加部分内容
1999年房地产估价师执业资格考试《房地产基本制度与政策》科目，在1998年考试范围的基础上，增加下列法律、法规，要求深度为熟悉和了解：
（一）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布）。
（二）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日中华人民共和国主席令第8号公布）。
（三）《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布）。
（四）《中华人民共和国契税暂行条例》（1997年7月7日中华人民共和国国务院令第224号发布）。
（五）《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日中华人民共和国建设部令第56号发布）。
（六）《城市房屋权属登记管理办法》（1997年10月27日中华人民共和国建设部令第57号发布）。
（七）《房地产估价师注册管理办法》（1998年8月20日中华人民共和国建设部令第64号发布）。
（八）《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（1998年7月3日国发[1998]23号）。