湖北省荆州市人民政府


荆州市人民政府令(第96号)



《荆州市职工名册登记备案管理办法》已经2011年11月4日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

市长 李建明

二○一一年十一月二十一日

荆州市职工名册登记备案管理办法

第一条 为了贯彻落实国家、省有关建立劳动用工备案制度、推进职工名册制度的规定,逐步在全市范围内建立资源共享型、完整型、动态型和利用型的用工数据库,规范用人单位的用工行为,切实维护劳动者和用人单位合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,制定本办法。

第二条 全市范围内依法成立的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位(以下统称用人单位),包括外地驻荆的分支机构,实行企业化管理的事业单位,其职工名册的登记备案管理适用本办法。

第三条 国家机关、社会团体、事业单位使用有形成劳动关系或其他除公务员、人事(聘用)关系管理外的其他用工人员,按本办法进行登记备案。

第四条 职工名册登记备案是人力资源和社会保障行政主管部门依法进行劳动合同管理、促进社会就业规范有序发展的一项免费服务措施。

第五条 用人单位应当建立职工名册备查,劳动者不论用工形式、合同期限和职工身份类别,都必须纳入职工名册范围,进行登记备案。包括全日制、非全日制的用工人员;派遣制、临时性等用工人员;未在岗保持劳动关系的人员。

派遣人员除所派遣单位须将其列入职工名册上报外,派遣人员的用人单位也应上报使用派遣人员的情况。停薪留职、放长假、息工等人员,除保持劳动关系的用人单位上报职工名册外,新使用的用人单位也应纳入职工名册管理上报登记备案。

第六条 职工名册包括用人单位基本信息和职工基本信息。

(一)用人单位基本信息应包含以下内容:用人单位名称、单位类型、组织机构代码、登记证号码、社会保险登记号、法定代表人姓名、经济类型、登记注册地、经营地址、是否劳务派遣企业、邮政编码、联系人、联系方式。各地可以根据实际需要增加信息,但不能减少。

(二)职工基本信息应包含以下内容:姓名、性别、户口性质、身份证件号码、户籍地址、现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等。用人单位可以根据自身管理需要增加信息,但不能减少。

第七条 各县(市、区)所管辖的用人单位向当地的人力资源和社会保障(劳动和社会保障)行政主管部门上报登记备案。市直各用人单位向市人力资源和社会保障行政主管部门上报登记备案。

第八条 各用人单位在建立职工名册时,应按所规定的内容建立一套或多套书面职工名册,并备份电子数据文档。

第九条 各用人单位在本办法实施起三个月内将一套书面和电子文档《用人单位基本信息表》、《职工基本信息表》,通过直接报送或邮寄或电子邮件方式上报至有管辖权的登记机关。

第十条 用人单位劳动用工情况发生下列变化的,应将职工名册的变化情况向登记机关备案:

(一)新招用人员的;

(二)劳动合同续订、变更、解除、终止的;

(三)职工名册中有关职工和用人单位的信息发生变更的;

(四)其他应当进行备案的情形。

第十一条 用人单位新招用人员后,应当自录用之日起30日内; 用人单位与职工终止或者解除劳动关系后,应当于7日内到当地人力资源和社会保障行政主管部门办理登记备案手续,便于更新、保存。

第十二条 市人力资源和社会保障行政主管部门可依据本办法制定有关职工名册登记备案的相关制式表格和办事程序。

第十三条 用人单位要建立职工名册制度,并明确专人认真填报、录入、管理。

第十四条 用人单位向人力资源和社会保障行政主管部门提供的职工名册信息必须真实、准确、完整。

第十五条 各级人力资源和社会保障行政主管部门应加强对职工名册的监督管理,将用人单位职工名册登记备案情况纳入劳动保障监察的范围。

第十六条 用人单位接受日常巡视检查或劳动保障年检时,必须按要求提供职工名册。用人单位首次提供职工名册时,应提供职工全员名册,以后年度提供时,只须提供人员基本信息的变化情况(包括职工增减情况及职工基本信息变动情况)。

第十七条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由人力资源和社会保障行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由人力资源和社会保障行政主管部门处2000元以上2万元以下罚款。

第十八条 本办法具体应用中的问题,由市人力资源和社会保障局负责解释。

第十九条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。




广东省广州市政府


印发《广州市劳动就业服务企业管理办法》的通知
广州市政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市劳动就业服务企业管理办法》印发给你们，请依照执行。

广州市劳动就业服务企业管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强本市劳动就业服务企业的管理，保障其合法权益，根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于广州市行政区域内的劳动就业服务企业（以下简称企业）。
第三条 本办法由市劳动局负责组织实施。
市属及中央、部队在本市的单位举办的企业由市劳动局负责监督和管理；区、县级市以下单位举办的企业由区、县级市劳动行政管理部门负责监督和管理。
第四条 企业是承担安置城镇待业人员、企业富余人员任务，由国家和社会扶持或职工集资经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的经济实体。任何单位或个人不得改变企业的性质；不得干预企业自主权；不得随意侵占或者摊派人力、物力、财力。
第五条 国家鼓励、扶持兴办各种形式的企业。各级人民政府及有关部门应把巩固和发展企业纳入本地区、本行业国民经济和社会发展规划。
第六条 企业坚持安置效益和经济效益相结合的原则。

第二章 机构职责
第七条 各级劳动行政管理部门设立劳动就业服务管理机构，其职责是：
（一）指导和监督辖内企业执行国家有关法律、法规和本办法。
（二）维护企业的合法权益，协调企业与其他部门的关系。
（三）制定本地区企业发展规划。
（四）按国家有关规定，运用生产扶持基金，推动企业的发展，提高就业安置能力。
（五）推动技术进步，组织技术咨询和信息交流。
（六）组织企业管理人员进行技术和业务培训，协同有关部门开展产品评优，企业升级的工作。
（七）总结推广企业发展经验，开展评选表彰先进的活动。
（八）按权限核准企业有关事项。
第八条 各行业设立的劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）指导企业贯彻执行国家有关法律、法规和本办法。
（二）协调企业与本行业各有关方面的关系，负责调解本行业内企业与有关单位和个人发生的劳务或经济纠纷。
（三）制定企业发展规划和年度计划，下达企业年度经营（承包）指标。
（四）组织所属企业的技术、业务培训工作。
（五）负责企业升级审查和推荐工作，协助进行新产品或科研产品的鉴定，开展评先奖励活动。
第九条 企业主办单位的职责是：
（一）为企业筹措开办资金，办理有关开办手续。
（二）遵循平等互利、等价交换、有偿扶持、有偿服务的原则，对企业的固定资产和流动资金可采取借款、合理折价转让、租赁、收取占用费等形式解决。
（三）为企业提供必要的生产经营条件，在人财物、产供销等方面给予优惠扶持。
（四）如属合资、合作经营，可根据协定，参与企业利润分配，承担企业经营风险。
（五）指导企业建立和健全各项管理制度。

第三章 审批登记管理
第十条 企业的开办，应按规定权限报劳动行政管理部门劳动就业服务机构审核后，向工商、税务部门办理营业登记和税务登记，并送行业主管部门备案。
第十一条 企业由负责审核的劳动行政管理部门发给国家劳动部统一印制的劳动就业服务企业证书。
凡未领取劳动就业服务企业证书的企业，不准以劳动就业服务企业的名义进行生产经营活动；不得享受劳动就业服务企业的有关优惠政策。
第十二条 企业的停业、歇业、改变性质、名称等重大事项，须经本企业职工（代表）大会审议通过，经行业主管部门审核同意后，由劳动行政管理部门收回劳动就业服务企业证书或办理证书变更手续，并向工商、税务部门办理有关手续。
第十三条 企业应按国家和省的规定向劳动就业服务管理机构缴交管理费。

第四章 优惠政策
第十四条 新办的企业，当年安置待业人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税三年；企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税二年。
待业人员包括待业青年、国有企业转换经营机制的富余职工、机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员。
企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
第十五条 工商部门对企业适当放宽登记条件，注册资金达到规定数额一半的，应准予注册登记，核发法人营业执照。
第十六条 金融机构在每年国家下达的流动资金贷款计划内，划出一定的资金贷款扶持企业。

第五章 组织管理
第十七条 企业应根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定，实行民主管理，建立健全职工（代表）大会制度。职工（代表）大会的职权是：
（一）制定、修改企业章程。
（二）按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长（经理）、副厂长（副经理）。
（三）审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题。
（四）审议并决定职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
（五）审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度。
（六）法律、法规和企业章程规定的其他职权。
职工（代表）大会作出的审议、决议必须经全体职工（代表）半数以上通过，方为有效。
第十八条 企业（职工）代表大会应当由工人、科技人员、管理人员和党、政、群众团体等方面代表组成，其中工人代表不得少于百分之五十。
职工（代表）大会代表由职工直接选举产生后，可以连选连任。职工（代表）依法行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠或打击报复。
第十九条 职工（代表）大会应根据企业章程规定的具体办法和程序定期举行。厂长（经理）每半年应向职工（代表）大会汇报企业工作，向职工公布财务帐目。
第二十条 企业厂长（经理）人选由职工（代表）大会民主选举产生，新办企业可通过开办单位任命或招聘、承包等办法产生。产生的企业厂长（经理）应报行业主管部门和原审核的劳动就业服务管理机构备案。
厂长（经理）实行任期制。任期内，除严重违法乱纪或出现重大经营不善等原因外，任何单位均不得擅自对厂长（经理）予以撤换。
第二十一条 多方集资或股份合作开办的企业应设立董事会，董事由出资各方委派，董事名额的分配按出资比例协商确定。董事会按章程规定行使权利，履行义务。
第二十二条 主办单位的职工到企业担任生产经营和技术管理职务的，应由主办单位、任职人员和企业三方签订聘用合同，并报行业主管部门备案。其职工的所有制身份和待遇不变，聘用人员退休后，回原单位领取退休金并享受退休人员的一切待遇。
第二十三条 企业享有招用工自主权，具体办法按本市有关规定办理。
第二十四条 企业的各类专业技术人员的技术职务，由行业主管部门和劳动就业服务管理机构按照国家和省、市的有关规定评定。
第二十五条 企业可根据国家有关规定，自主决定内部工资分配形式和办法。劳保福利待遇原则上不低于国家有关规定的标准。
第二十六条 企业必须执行国家有关劳动保护和安全生产的规定，职工的劳动防护用品（含用具）和保健津贴，应按本市有关规定执行。
第二十七条 企业及其全体职工均须按国家有关规定参加养老、失业、工伤等各类社会保险。企业缴纳的费用按财政部门规定的渠道列支。
第二十八条 企业必须建立健全财务制度及内部管理的各项规章制度，加强企业内部财务管理。
企业的财务人员及财务负责人，应持有会计上岗证书，任期内一般不宜调动，确需调动的，应报原审核的劳动就业服务管理机构备案。

第六章 法律责任
第二十九条 违反本办法第十一条规定，以劳动就业服务企业名义进行生产经营活动的，由工商行政管理机关责令停止其非法生产经营活动，没收其非法收入，并按没收的非法收入总额一至五倍处以罚款。
第三十条 违反本办法第四条规定，擅自改变企业性质，干预企业自主权的，由行业主管部门责令纠正，并对直接责任人给予行政处分；向企业平调或者摊派人力、物力、财力的，必须予以赔偿。
第三十一条 企业与有关单位或个人发生的劳务或经济纠纷，由纠纷双方协商解决，也可由行业主管部门调解；协商或调解不成的，可按国家规定向有关部门申请仲裁，也可向当地人民法院起诉。

第七章 附 则
第三十二条 本办法由广州市劳动局负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起施行，一九八九年市人民政府办公厅颁布的《广州地区企事业劳动服务公司管理暂行办法》同时废止。



1994年6月2日