关于市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
江西省南昌市人民政府
关于市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
2005.05.10 南昌市人民政府
第一条 为加强市容环境卫生管理，创造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位（以下简称责任单位），应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”责任。
第三条 市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”)责任制工作在市人民政府领导下，由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。
区市容环境卫生行政主管部门按照管理权限负责本辖区“门前三包”责任制的组织实施。
各街道办事处和乡、镇人民政府协助区市容环境卫生行政主管部门管理“门前三包”责任制工作。
城市管理行政执法、园林、市政、公安等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的组织实施。
第四条 责任单位“门前三包”责任区由市容环境卫生行政主管部门按照下列规定划定：
（一）城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道路沿的地面；
（二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场、自行车保管站、报刊亭等的，由其管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。
第五条 “门前三包”的内容：
（一）包环境卫生：负责责任区地面的清扫与保洁，清除痰迹、纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；保持本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁美观、无破损；无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果壳箱等环卫设施。
（二）包绿化维护：负责责任区树木花草和绿化设施的维护，不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。
（三）包环境秩序：责任区内无出店占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱建。
第六条 责任单位应当与区市容环境卫生行政主管部门签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围,“门前三包”内容、奖惩规定等。
“门前三包”责任书由市市容环境卫生行政主管部门统一制作。
第七条 责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。
委托承包的，责任单位应当与受委托单位签定委托合同，明确双方的权利、义务。
第八条 对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等的行为，责任单位有权制止或者报请城市管理行政执法部门依法处罚。
第九条 区市容环境卫生行政主管部门应当加强对“门前三包”责任制的检查和考评。检查和考评工作应当吸收本辖区有关责任单位代表参加。
第十条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、区市容环境卫生行政主管部门予以通报表扬和奖励。
第十一条 对不服从“门前三包”责任制管理、无理取闹、阻碍执行本办法，构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位和不认真履行管理职责的管理部门以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，可以向市、区人民政府或者有关部门举报。
第十三条 县人民政府所在镇和其他建制镇“门前三包”责任制工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
二00五年五月十日
关于全面清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金的通知
财政部 国家发展改革委
关于全面清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金的通知
财政部 国家发展改革委
财综[2008]75号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局：
为促进煤炭生产和销售，保证国家宏观调控政策的有效实施，根据国务院领导批示精神，决定在全国范围对涉及煤炭生产销售的收费基金进行全面清理整顿。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的范围。各地区、各部门现行在煤炭生产、销售过程中强制征收的各类收费和基金。主要包括：
（一）国务院或财政部、国家发展改革委批准设立的涉及煤炭生产销售的行政事业性收费项目；
（二）省、自治区、直辖市人民政府及其财政部门、价格主管部门批准设立的涉及煤炭生产销售的行政事业性收费项目；
（三）省以下地方各级人民政府及其所属部门设立的涉及煤炭生产销售的各项收费；
（四）国务院或财政部批准设立的涉及煤炭生产销售的政府性基金项目；
（五）地方各级人民政府及其所属部门设立的涉及煤炭生产销售的各项基金。
二、清理整顿的组织方式。全国清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金工作由财政部、国家发展改革委负责。各省、自治区、直辖市财政部门、价格主管部门（以下简称省级财政、价格部门）负责组织本地区的清理整顿工作，上级财政部门、价格主管部门要对下级财政部门、价格主管部门的清理整顿工作进行部署和指导。
清理整顿工作采取先清理登记后审核处理的办法。地方各级财政部门和价格主管部门要按照本通知要求，全面清理当地涉及煤炭生产销售的收费基金项目，认真填写《国家批准的涉及煤炭生产销售行政事业性收费项目登记表》、《地方设立的涉及煤炭生产销售行政事业性收费项目登记表》、《国家批准的涉及煤炭生产销售政府性基金项目登记表》和《地方设立的涉及煤炭生产销售基金项目登记表》（表样详见附件，以下简称《登记表》）。在填写时，应分别列明项目名称、批准机关及文号、起征时间、执收单位、征收对象、范围和标准、预定征收期限、资金管理方式、主要用途、2007年收入金额等。省级财政、价格主管部门对本行政区域内所有涉及煤炭生产销售的收费项目进行汇总登记并提出初审意见；省级财政部门对本行政区域内所有涉及煤炭生产销售的基金项目进行汇总登记并提出初审意见，在此基础上，汇总填写《登记表》，连同收费基金批准文件和清理登记情况、初审意见的说明，于11月30日前报财政部、国家发展改革委。财政部、国家发展改革委按照职责进行审核后，提出对涉及煤炭生产销售的各项收费基金保留、取消和规范管理的意见，以及进一步加强涉及煤炭生产销售收费基金管理的措施和建议，上报国务院审定。
三、清理整顿的监督检查。在清理整顿过程中，上级财政部门和价格主管部门要加强对下级财政部门和价格主管部门工作的监督检查。财政部、国家发展改革委将会同有关部门对部分地区清理整顿工作进行督查，对不按规定如实清理整顿、隐瞒不报收费基金项目的，一经发现，将取消其收费基金项目，并依据相关规定追究责任人员的行政责任。
各级财政部门和价格主管部门要高度重视清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金工作，切实履行职责，认真组织实施，严格按照本通知要求，做好清理登记，确保清理整顿工作取得实效。
附件：1.国家批准的涉及煤炭生产销售行政事业性收费项目登记表
2.地方设立的涉及煤炭生产销售行政事业性收费项目登记表
3.国家批准的涉及煤炭生产销售政府性基金项目登记表
4.地方设立的涉及煤炭生产销售基金项目登记表
财政部 国家发展改革委
二○○八年十一月四日