甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2005〕52号



甘肃省人民政府办公厅转发省卫生厅关于甘肃省慢性非传染性疾病预防控制2005—2020年工作规划的通知


各市、自治州人民政府，省直有关部门：

　　省卫生厅制定的《甘肃省慢性非传染性疾病预防控制2005—2020年工作规划》已经省政府同意，现予转发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省慢性非传染性疾病
　　　　　　　　　　　　　　预防控制2005—2020年工作规划
　　　　　　　　　　　　　(省卫生厅二○○五年二月十九日)

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》(中发〔1997〕3号)，预防和控制慢性非传染性疾病(简称慢病)，降低致残率和死亡率，提高全省居民健康水平和生活质量，结合我省实际，特制定本规划。

　　一、指导思想与原则
　　坚持新时期卫生工作方针和卫生改革与发展的基本原则，主动探索适应社会发展及市场经济需要的慢病预防和控制新路子。以社区为基础，以健康促进为策略，以综合预防控制为手段，有效利用和合理配置卫生资源，提高群众自我保健意识和能力，满足居民基本卫生需求，促进我省经济社会健康、持续发展。

　　二、目标
　　(一)总目标。建立政府领导、多部门合作和社会团体共同参与的慢病防治工作体制和协调机制。建立与完善全省慢病防治网络，提高慢病防治队伍素质。加强慢病防治知识宣传，积极开展健康教育、健康促进活动，提高全民慢病防治意识。提高全省慢病防治工作的整体科研水平，建立慢病监测和控制数据信息网络，使贫困人口及弱势群体得到基本的慢病预防保健服务。
　　(二)近期目标(2005—2010年)。初步建立省级到乡级的慢病预防控制体系，建立慢病预防控制协调会议制度，初步建立一支专业化慢病防治队伍。积极开展慢病防治试点工作，各市州至少建立一个慢病防治示范点，掌握示范点内居民的慢病发病基本情况。利用多种形式，大力开展宣传教育活动，引导全社会关注慢病防治工作。初步建立以政府投入为主的多渠道、多方位、多层次筹资模式。
　　(三)中期目标(2011—2015年)。基本建立政府领导、多部门配合和全社会参与的慢病防治格局。基本建立以公共卫生机构为主体，以医疗服务机构为依托，以社区卫生服务为平台，由卫生行政部门和疾控机构分别实行行政管理和技术管理的慢病综合防治体制。积极推广试点经验，扩大试点范围，探索出一套基本符合我省实际的慢病防治工作方法，形成以全科医师为骨干的省、市、县、乡四级慢病预防控制运行机制。重点人群和普通人群慢病健康知识知晓率、患病知晓率明显提高。通过全省居民慢病防治基线调查，掌握城乡居民慢病流行病学资料，为科学防治工作提供理论依据。
　　(四)远期目标(2016—2020年)。基本形成良好的预防和控制慢病的相关人文、自然环境。居民慢病预防常识知晓率在城市达到95%，农村达到85％，形成较科学、合理的生活方式。医务人员慢病防治技术培训率城市达到95％，农村达到85％，能够把预防和治疗有效地结合起来。基本建立全省重点慢病死亡报告和监测系统。通过实施干预活动，降低人群中慢病危险因素水平，降低人群寿命损失年(PYLL)，提高人群健康生命年(QALY)，提高全省人群的生存质量，全省慢病发病和死亡上升趋势基本得到控制。
　
　　三、工作措施
　　(一)切实加强领导。各市州政府要将慢病预防和控制工作列入社会与国民经济发展总体规划，建立由政府牵头，卫生、财政、教育、民政、宣传、环保、文化、体育等有关部门负责人参加的慢病预防和控制工作协调会议制度。卫生部门要完善慢病防治专业机构的资质审核与管理，规范慢病防治专业人员执业准入，负责技术培训、指导、健康教育和慢病的诊断、治疗、康复，配备必要的人员和器材，对辖区内慢病预防和控制实行统一管理，负责检查规划、计划的落实，组织成立慢病预防控制专家组，负责全省慢病预防控制的技术指导和质量控制。财政部门要根据政府职责和工作需要，将慢病的防治经费纳入财政预算。教育部门要结合素质教育，将慢病防治教育列入学校正常教学计划。民政部门负责搞好社区服务的推广和普及工作，对患严重慢病的贫困人群实行救助。宣传部门组织各新闻单位开展公益性、群众性宣传活动，普及慢病防治知识，倡导健康、合理的生活方式。环保部门负责城乡大气、水、固体废物、噪声及核辐射等环境污染的防治工作。劳动保障部门要将具备条件的慢病防治机构纳入医疗保障范围。物价部门根据经济发展水平和实际情况，制定有利于慢病防治的价格政策。文化和体育等部门要倡导全民健身活动。各级妇联、残联、工会等社会团体应结合各自特点，做好妇女儿童、职业人群、老年人等重点人群的慢病防治工作。
　　(二)以一级预防为主，一、二、三级预防并重，采取综合性措施防治慢病。动员社会各行业开展无吸烟、戒烟活动，创建无吸烟医院、无吸烟学校和无吸烟家庭。食品加工业要采取低盐和添加微量元素的措施，预防和控制慢病。有关部门应增加全民健身设施和场所，降低或减免收费。积极吸引商业投资建设全民健身设施和场所。要通过专家访谈、群众采访、知识讲座等形式，免费开设健康专题节目，倡导全民健身防病。大力开展群众性爱国卫生运动，在城市要开展环境综合整治，加强饮用水源地保护，治理大气污染，降低汽车尾气、工业废气及生活炉灶煤烟的排放量，清理卫生死角，整顿环境卫生，改善社区生态环境质量，防止居室空气环境污染，为广大市民营造舒适的生活环境，减轻心理压力。在农村要推广改水改厕，保证广大农民有清洁卫生的生活用水。实施好科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极推行农村合作医疗制度和救济制度，改善农民的就医条件，提高农民的卫生防病意识。
　　利用“世界卫生日”、“世界环境日”、“全国高血压日”、“世界防治糖尿病日”、“世界精神卫生日”等，大力开展群众喜闻乐见的宣传活动，动员社会各界和个人参加慢病预防控制工作。重点做好中小学生、中老年人、妇女、职业人群等高危人群的健康教育工作，坚持慢病防治从孩子抓起，切实提高全民健康素质。在大、中、小学校中开设慢病防治教育课程，对大、中、小学生开展近视、龋齿、精神疾患、肥胖等常见病预防控制知识的教育。积极开展社区高危人群和医院就诊病人的相关疾病检查，做到早发现、早诊断、早治疗、早康复。对已患和新发现的慢病患者进行系统管理，开展干预治疗和康复服务，提高患者生活质量。2005年起，乡以上医院建立门诊初诊病人(35岁以上)常规测血压制度，到2010年，建立该项制度的乡以上医院要达到90％。逐步建立社区人群糖尿病患者检出、注册、随访、复查、治疗制度，2010年社区人群糖尿病患者的管理率达到50％。
　　(三)进一步树立“大卫生”观念，建立以卫生部门为主导的慢病预防控制体系。加强对癌症、心脑血管疾病、精神性疾病、糖尿病、牙病等重点慢病的预防控制工作，做到早发现、早诊断、早治疗，遏制其增长的势头。逐步建立癌症、高血压等重点疾病的登记报告制度，建立统一的慢病数据库。各级卫生行政部门要成立慢病领导机构，统一负责所辖区域内的慢病防治工作。各级疾病预防控制机构要抓紧建立慢病防治工作队伍，其中，省、市疾控中心必须设立慢病防治科，县级疾控中心要有专人负责，搞好慢病的监测和调查(包括死因监测、患病监测、行为危险因素监测和专项监测等)、综合防治与干预(包括社区诊断、全人群健康倡导、高危人群筛查、干预与管理、现患病人管理和指导、建立综合防治示范点等)、保健与咨询服务、专业技术人员的培训。省、市级综合医院要设立精神卫生科和老年病科，县级综合医院要有专人负责精神疾病和老年病的诊断、治疗及康复等工作。
　　省、市、县要成立慢病防治培训基地，在综合医院、中医院、精神病医院、疾病预防控制中心和医学院校抽调优秀医生、护士、教师、公共卫生工作人员作为师资，培养一大批全科医生和全科护士。各级医院负责慢病的中西医诊断、治疗、护理、康复技术等方面的培训，疾控机构负责健康教育、流行病学调查研究、预防保健知识等方面的培训，医学院校负责市场营销学、管理学、法学等知识的培训。
　　要从群体防治着眼，个体服务入手，预防和治疗相结合，使个体服务融入群体的防治，把慢病预防控制落实到社区服务之中。运用现代信息技术，建立“健康俱乐部”，实行会员制，提供廉价的预防医学诊疗服务，包括免疫接种，健康教育和健康咨询，周期性健康检查和疾病筛查，慢病及危险因素评价，健康生活方式指导，糖尿病、高血压、肥胖等慢病的量化管理，心理测量与辅导等。
　　(四)完善社区卫生服务，开展绿色环保社区建设。要把慢病预防控制工作贯穿于社区卫生服务之中，落实预防、治疗、保健、康复、健康教育等各项防治措施。面向社区人群，应用社会医学、环境医学和健康教育等综合手段，有计划地进行健康监测、健康干预和效果评价等综合预防控制措施。社区诊断包括对社区的人口学特征及发展趋势、居民基本健康水平、疾病预防控制环境支持系统现状、自然地理环境及生产概况等的调查评估。通过社区诊断，深入探索和研究各种慢病的发病原因，为慢病综合预防控制提供理论依据。针对慢病的主要发病危险因素，提出相应的防治策略，分步实施，有效降低慢病的发病率。
　　(五)建立慢病预防控制补偿机制，完善价格补偿政策。各级政府要加强公共卫生投入，保证慢病预防控制工作经费。要把慢病防治机构作为非营利性医疗机构，具备条件的纳入医疗保险的定点单位，并在收费价格、办公用房等方面给予适当的政策支持。慢病防治机构要向群众提供质优价廉的个体化服务，区分不同的消费档次，提供相应收费标准的卫生服务。要鼓励、引导社会各界参与慢病预防和控制工作，多渠道、多层次筹集资金，促进慢病预防和控制工作的顺利开展。
　　(六)加强国内外合作与交流，积极引进和实施国内外合作项目。采取多种形式和方法，拓宽国内外合作交流领域，学习借鉴慢病预防和控制工作的适宜策略、先进经验和现代化管理知识，吸收引进技术、方法、资金和信息，积极参与国内、国际间的重大活动，参与国内、国际合作项目。
　　(七)依靠科技进步，完善技术措施，提高慢病预防控制工作水平。以应用科研和防病治病为主，统一规划，集中力量，协作攻关，搞好慢病预防控制课题的研究，力争产生一批有较大影响力的科研成果。发挥中医中药的传统优势，加强中医中药在慢病预防控制中的应用研究。加强老年病的研究，探索慢病预防控制的新路子。大力支持和促进科研成果转化为生产力，注重引进和推广慢病预防控制的新知识、新技术、新方法。

　　四、考核与评价
　　为保证规划的顺利实施，实行规划目标考核与评价制度，通过自查、抽查、考评等办法对实施效果进行综合考核评价，督促指导各项规划目标的贯彻实施，并根据考评和变化情况及时调整规划目标及各项策略和措施。具体考核方案由省卫生厅负责制定并组织实施。

　　甘肃省人民政府办公厅
二○○五年四月二十九日

国土资源部


国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知

国土资发〔2010〕32号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局：
自2002年国务院公布《地质资料管理条例》（国务院令第349号），2003年部发布《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部令第16号）以来，地质资料汇交人汇交意识不断增强，地质资料馆藏机构管理服务水平不断提高，国土资源行政主管部门监管力度不断加大，地质资料的汇交、保管和服务取得明显成效。但仍存在汇交不及时、应当汇交的没有汇交、部分汇交资料质量不符合要求，馆藏机构管理投入不足、基础设施陈旧、队伍建设滞后，相关管理制度不完善、法律法规执行不严格、监督管理有待加强等问题。为切实加强地质资料汇交管理，现就有关事项通知如下：
一、进一步加强对地质资料汇交工作的监督管理
汇交人依法汇交地质资料是法律规定的义务。从事矿产资源勘查开发的探矿权人或采矿权人，从事地质研究、地质考察、地质调查、矿产资源评价、水文地质或者工程地质勘查（察）、环境地质调查、地质灾害勘查等地质工作，以及经国土资源行政主管部门批准开展各类地质工作以及建设项目工程地质勘查（察），必须按照规定汇交地质资料。
加强对地质资料汇交的监督管理，依法查处不履行地质资料汇交义务的行为，是国土资源行政主管部门的重要职责。做好地质资料接收、保管和服务是地质资料馆藏机构的重要任务。做好地质资料汇交工作，有效提高地质资料服务经济社会的能力和水平，是国土资源行政主管部门必须着力抓好的一项紧迫任务。各省（区、市）国土资源行政主管部门要进一步完善管理制度、规范程序标准、开展清欠工作、加强监督管理，切实解决目前在地质资料汇交工作中存在的突出问题，为推进地质资料信息服务集群化产业化工作奠定基础。
二、切实落实地质资料汇交人的责任
凡是国家出资开展的地质工作，项目承担单位是法定的地质资料汇交人。项目下达单位应在下达项目任务书时，明确地质资料汇交要求，督促项目承担单位按规定汇交地质资料。项目成果评审符合验收条件后，在正式印发项目验收意见前，项目下达单位应督促项目承担单位依法汇交地质资料，并凭《地质资料汇交凭证》下发项目验收意见书。
凡是社会出资开展的地质工作，出资人为地质资料汇交人。允许出资人委托项目承担单位代其履行汇交义务，但要签订地质资料汇交委托书，并在双方签订的合同中予以明确规定。项目承担单位在汇交地质资料时应出具委托书。
因特殊原因汇交人暂时不具备汇交地质资料条件的，应在汇交期限届满前15日内，向负责接收地质资料的国土资源行政主管部门书面提出延期汇交申请，经核准后可以按规定缓交地质资料。
三、全面掌握地质工作项目信息，建立地质资料汇交监管平台
凡是国家出资开展的地质工作，项目下达单位在下达项目计划时，应同时按地质资料汇交规定抄送国土资源行政主管部门；社会出资开展的地质工作，行政许可机关应将项目批准情况同时抄送同级国土资源行政主管部门负责地质资料的管理机构。国土资源行政主管部门将地质工作项目信息转交相关地质资料馆藏机构，建立地质资料汇交监管平台。地质资料馆藏机构要按照监管平台信息接收地质资料，并将未按时提交地质资料的信息反馈国土资源行政主管部门依法处理。
对涉及工程地质勘查（察）类等其它部门从事地质工作形成地质资料的汇交问题，各省（区、市）国土资源行政主管部门要根据本地区情况，主动与地方政府及相关部门联系，加强城市地质资料的集群化开发利用，促进建设工程施工和安全运行，创新汇交机制。
四、进一步明确地质资料汇交要求
石油、天然气矿产勘查形成的地质资料除按国土资源部令第16号规定的细目汇交外，还须按照储量计算规范要求，汇交探区（区块）内的物化探成果报告、完井地质成果报告和试油(气)成果报告、综合地质研究报告和储量计算报告等地质资料。
水文地质、工程地质、环境地质和灾害地质勘查（察）形成的地质资料，凡部没有规定汇交标准的，各省（区、市）国土资源行政主管部门可根据实际情况按照本省（区、市）的相关标准、行业规范细化汇交要求。
其它地质资料要严格按照国土资源部令第16号规定的细目汇交。
规范和严格地质资料汇交标准和质量。按照规定，汇交人应同时汇交纸质资料和电子文档，汇交的地质资料应符合相关专业规范和标准，其中电子文档应汇交与纸质地质资料一致的电子文件和完整的数据库，并附带相关应用软件及说明，可不汇交专用商业软件。地质资料馆藏机构应严把质量关，对不符合汇交要求的地质资料不予接收。各级国土资源行政主管部门要按照地质工作信息化要求，按照国家有关规定推进地质资料数字化汇交，并建立汇交地质资料质量情况定期通报制度。
五、规范地质资料的汇交和转送程序
全国性地质工作形成的地质资料，由全国地质资料馆负责接收，并转送相关的省（区、市）国土资源行政主管部门。各省（区、市）国土资源行政主管部门负责本辖区内地质资料的汇交管理工作，并及时按规定向全国地质资料馆转送。跨省（区、市）的地质工作项目，凡经过行政许可的由负责行政许可的国土资源行政主管部门负责接收和转送；凡不需要行政许可的，由工作范围面积较大的省（区、市）负责接收和转送；有争议的由部裁决。
六、切实抓好地质资料补交工作
各省（区、市）国土资源行政主管部门要对欠交地质资料情况进行全面排查，摸清欠交情况，结合实际，按照2010年底前完成清欠工作的要求，制定详细的清欠工作计划并于2010年4月底前报部。
要按照清欠工作计划下达地质资料催交通知书，明确应交地质资料目录清单和时间要求，自国土资源部令第16号发布起明确应交电子文档的，一律要求在汇交纸质资料的同时必须汇交电子文档；此前形成的地质资料应尽可能同时汇交电子文档。汇交人要按照地质资料催交通知书完成地质资料补交工作。确有困难的，应书面提出申请，经国土资源行政主管部门批准后按规定处理。地质资料馆藏机构要组织专门力量做好地质资料接收工作，并对有关单位给予技术指导。各省（区、市）国土资源行政主管部门完成清欠工作后应形成总结报告于2011年3月底前报部。部将对清欠工作情况进行检查。
七、严格执法，加大对地质资料违法行为的处罚力度
对违反有关规定的要严格按国务院令第349号和国土资源部令第16号有关规定依法查处。建立地质资料汇交情况通报制度，每年第一季度对上一年度欠交地质资料的汇交人和负有连带责任的单位予以通报。
凡无特殊原因拒不补交地质资料的，国土资源行政主管部门要依法严肃查处；国土资源行政主管部门及地质资料馆藏机构凡不认真履行职责的，要依法追究领导及主要责任人的责任。
凡是国家出资开展的地质工作，对不能出示《地质资料汇交凭证》的项目不予验收，并不允许该项目承担单位承担新的项目；凡是社会出资开展的地质工作不能按规定汇交地质资料的，国土资源行政主管部门将依法追究出资人的法律责任，并不予批准出资人申请新的地质工作项目。
八、加强领导，创新机制，提供保障
（一）加强领导。
各省（区、市）国土资源行政主管部门要高度重视地质资料管理工作，每年召开专门会议对地质资料汇交管理服务工作和地质资料馆藏机构建设进行研究，主要领导要过问，分管领导要亲自抓，职能部门要切实负起责任。特别是要把推进地质资料信息服务集群化产业化作为当前的一项重点工作，认真抓紧、抓好。
（二）建立共同责任机制。
抓好地质资料汇交工作涉及到方方面面，贯穿到矿政管理工作的全过程，建立保障地质资料及时保质汇交的管理制度是矿政管理工作各部门以及负责地质工作项目管理单位的共同责任。要将审查管理相对人是否依法汇交地质资料的情况作为各有关管理部门履行探矿权采矿权与建设项目用地审批、考核评价地质勘查单位资信、地质工作项目结题与成果评奖等管理职能的前置条件；国家出资地质工作项目的管理单位要将依法督促地质资料汇交作为一项重要任务落实好；各级国土资源行政主管部门要严格依法行政，坚决查处不履行地质资料汇交义务的违法行为，并将相关情况向有关部门通报。
（三）创新地质资料管理体制。
依照矿产资源法律法规规定，市（地）、县（市）国土资源行政主管部门均有一定的开采许可证审批权。实践证明，市（地）、县（市）国土资源行政主管部门履行矿政管理职能和服务区域经济发展均需要发挥地质资料的作用。将地质资料管理职能向市（地）、县（市）延伸是地质工作服务经济社会发展的必然要求。各省（区、市）国土资源行政主管部门要依法依规、积极稳妥地做好各市（地）、县（市）地质资料馆藏机构的组建工作，凡是有条件的可以先行起步，总结经验，逐步在面上推开。
（四）加强地质资料馆藏机构的建设。
目前地质资料馆藏机构难以适应新形势新任务的要求，必须采取有效措施加强地质资料馆藏机构的建设。根据国家有关规定，部已研究提出《地质资料馆藏机构分级意见》（见附件），指导各级地质资料馆藏机构的建设。各省（区、市）国土资源行政主管部门要参照该分类标准积极争取资金，满足专项的工作经费需要，并努力改善馆藏机构的办公、库房和服务条件；进一步加强馆藏机构的队伍建设，采取必要措施，充实馆藏机构人员、提高队伍素质，为做好地质资料汇交管理工作提供有效保障。
做好地质资料汇交管理是一项十分重要的工作。各省（区、市）国土资源行政主管部门要高度重视，按照本通知的要求认真抓好落实，工作中遇到的新情况新问题要及时向部报告。

附件：地质资料馆藏机构分级意见

中华人民共和国国土资源部

二〇一〇年三月四日



附件：
地质资料馆藏机构分级意见.doc

附件
地质资料馆藏机构分级意见
为进一步深化《地质资料管理条例》及其实施办法的贯彻落实，保障各级地质资料馆藏机构的工作顺利开展，同时督促各级地质资料馆藏机构提高保管条件和服务能力，全面提高地质资料工作的整体水平，充分发挥地质资料在国民经济建设和社会可持续发展中的作用，特制定本意见。
本意见适用于国家和省级国土资源行政主管部门及其它行业或部门的成果地质资料馆的分级，实物地质资料保管单位、原始地质资料保管单位的分级可参考本意见。
根据地质资料馆藏机构在馆舍建筑、设施与设备、人员、经费、馆藏、业务等六个方面所具备的条件，将其划分为六级，分别是特一级、特二级、甲一级、甲二级、乙一级、乙二级。
国家级地质资料馆藏机构应达到特一级或特二级；
省级地质资料馆藏机构应达到甲二级及以上级别；
其它行业或部门地质资料馆藏机构应达到乙二级及以上级别。
一、馆舍建筑
（一）总体建筑。
地质资料馆藏机构所在建筑应符合以下要求：
1.特一级地质资料馆藏机构应有独立建造、自成体系的独栋馆舍。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构所在建筑应符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求（包括防火、防震、防雷等级、馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等）。
（二）库房。
地质资料馆藏机构必须有资料库房用于保存馆藏各种地质资料。库房包括纸质资料库房和电磁介质库房，并应符合以下要求：
1.地质资料馆藏机构应设置独立资料库房和电磁介质库房，各库房集中布置，自成一区。库区内不应设置其它用房，其它用房之间的交通也不得穿越库区。库房内的保管条件应符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防要求。与库房有关的安全管理制度应挂在库房内或库房附近适宜且醒目的位置。
2.库房温湿度应符合国家要求。纸质地质资料库房的温度宜控制在14℃—24℃ 范围内，每昼夜允许波动范围为±2℃；相对湿度宜控制在45%—60%范围内，每昼夜允许波动范围为±5%。电磁介质库房的温度宜控制在17℃—20℃ ，相对湿度宜控制在35%—45%。
3.各级地质资料馆藏机构的库房总体使用面积应符合以下要求，并同时满足未来20年地质资料入库余额，余额=(过去20年应由该馆藏机构保存的资料所占用的总面积或总容量)×余额参数。
级别 库房总体使用面积 余额参数
特一级 ≥3000平方米 300%
特二级 ≥1500平方米 300%
甲一级 ≥ 700平方米 200%
甲二级 ≥ 200平方米 200%
乙一级 ≥ 100平方米 150%
乙二级 ≥ 50平方米 150%

（三）业务、技术与办公用房。
地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房应包括地质资料接收、验收、编目、整理、修复、消毒杀虫、数字化、数据加工处理、复印、扫描、打印、机房等地质资料基础业务工作用房。
1.各地质资料馆藏机构应至少设有地质资料接收与整理用室，用于接收纸质地质资料和电子资料，并对其进行整理。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应设有编目室、数据加工室和数字化工作用房。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应配有专用机房，用于置放服务器、UPS电源、存储设备、网络设备等，还应配有专用资料消毒杀虫室、静电复印室和扫描打印室。
4.业务、技术与办公用房总体使用面积应符合以下要求：
级别 业务、技术与办公用房总体使用面积（平方米）
特一级 ≥3000
特二级 ≥1500
甲一级 ≥ 700
甲二级 ≥ 200
乙一级 ≥ 100
乙二级 ≥ 50

（四）查阅资料用房。
查阅资料用房应包括阅者查询资料目录、登记、阅览、休息、接收培训和资料展示等的用房。
1.各地质资料馆藏机构应至少设有目录室、查阅登记室和普通阅览室。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应设有电子阅览室。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应设有涉密资料阅览室、阅者休息室、报告厅、展览厅。
4.查阅资料用房总体使用面积应符合以下要求：
级别 查阅资料用房总体使用面积（平方米）
特一级 ≥2000
特二级 ≥1000
甲一级 ≥ 500
甲二级 ≥ 200
乙一级 ≥ 100
乙二级 ≥ 50

二、设施与设备
（一）馆舍建筑中的设施与设备。
1.地质资料馆藏机构所在建筑应配备《档案馆建筑设计规范》中要求的各项设施与设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构所在建筑应配备符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求各项设施和设备。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构所在建筑应设防盗报警及视屏监视系统。
（二）库房设施与设备。
1.地质资料馆藏机构的资料库房均应配备有防火、防盗、防虫等设施和设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的库房应配备火灾自动报警设施和灭火系统。灭火系统应采用惰性气体灭火系统。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构的库房应配备实时监控和恒温恒湿设备。
（三）业务、技术与办公用房的设施与设备。
1.地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房均应配备开展日常工作所需的相关设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应配备服务器、数字资源加工设备、TB级存储设备、建立局域网和互联网网站建设等需要的网络设备，并能根据新业务的发展需要有计划地添置新设备。
3.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房中应配备灭火系统，应采用水喷雾灭火系统或非卤代烷灭火系统。
4.静电复印室中应设置有独立的机械排风装置。
（四）查阅资料用房的设施与设备。
特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构的资料阅览室内应设置自动防盗监控系统。
三、人员
地质资料馆藏机构中直接从事地质资料工作的人员应符合以下要求。
（一）人员编制。

级别 直接从事地质资料工作的正式编制人数（人）
特一级 ≥120
特二级 ≥ 60
甲一级 ≥ 30
甲二级 ≥ 15
乙一级 ≥ 10
乙二级 ≥ 5

（二）人员结构。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的人员结构应为年龄、学历、专业结构合理，有地质、档案、计算机等不同专业的人员，中、高级职称或本科学历以上技术人员应占总人数的50%以上。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构的人员结构要求年龄、学历、专业结构基本合理，有地质或档案专业人员和有一定计算机操作水平的人员。
四、经费
（一）预算。
省级地质资料馆藏机构的日常运行经费预算应纳入地方财政预算。
（二）数额。
年度日常运行经费额度应能够足额保障馆藏机构日常运行和基础性地质资料工作的正常开展，并应随年度、馆藏规模、资料利用情况等变化而增加。
五、馆藏
各级地质资料馆藏机构的馆藏量的排架长度或馆藏资料数量应符合以下要求：
级别 排架长度（延米） 馆藏资料（档）
特一级 10000 100000
特二级 5000 50000
甲一级 2000 10000
甲二级 1000 6000
乙一级 500 5000
乙二级 200 2000

六、业务工作
（一）制度建设。
地质资料馆藏机构应建立建全各项规章制度，至少应具备以下基本规章制度：
地质资料接收验收制度、地质资料整理入库制度、地质资料安全保管制度、地质资料利用制度、地质资料保密制度。
（二）接收、验收与转送。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应按各项规章制度要求接收、验收汇交的地质资料，并按规定转送应转送的地质资料。
（三）整理与保管。
1.各级地质资料馆藏机构的馆藏资料应整理规范。
2.各级地质资料馆藏机构应对各种介质的地质资料安全有序保管，对馆藏数字资料进行备份，按有关电子文件管理规范开展多套介质离线备份，对备份介质进行安全有序的管理，同时实行备份介质异地保存或馆藏数据异地备份。所谓异地应与馆藏机构所在地相距200公里以上，且不在同一地震带。
3.各级地质资料馆藏机构应建立馆藏全部资料案卷级目录数据库和文件级目录数据库。
4.各级地质资料馆藏机构应开展地质资料扫描数字化、矢量化等不同层次和形式的数字资料加工。
5.特一级、特二级、甲一级馆藏资料数字化程度（含矢量化）应达到80%以上，并通过互联网向社会公布可公开的数字化成果，建立馆内局域网，建立和维护地质资料管理系统。
6.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应对破损资料开展修复。
（四）资料利用与编研。
1.地质资料馆藏机构应按国家法律法规提供地质资料服务，服务收费应合理合规。
2.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应建立和维护地质资料馆内服务系统，建立和维护地质资料信息服务网络系统，提供地质资料社会化网络服务，有独立网站。
3.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应提供资料目录在互联网上的查询服务，开展对地质资料的综合研究。
4.地质资料馆藏机构每年应编辑一定数量的专题汇编或为领导决策服务的专题材料。
特一级、特二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于3册。
甲一级、甲二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于2册。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于1册。
（五）交流与培训。
1.地质资料馆藏机构应对所有从事地质资料业务工作的人员有计划地开展培训。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应具备对下级地质资料馆藏机构的业务指导和培训的能力。
3.地质资料馆藏机构每年应参加一定数量的业务交流活动。
特一级、特二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于3次。
甲一级、甲二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于2次。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于1次。
（六）编报年报。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应于次年1月底前编写本年度地质资料保管和利用年报，并上报国土资源行政主管部门。
（七）保密管理。
各级地质资料馆藏机构应严格执行国家有关的各项保密管理法规制度，应组建保密委员会，妥善管理本机构的涉密地质资料。处理涉密地质资料的电脑、移动硬盘等设备应有明确标记，不能与非密设备混用，涉密电脑和移动硬盘不能连接互联网，涉密网应有物理隔离。

附表：地质资料馆藏机构分级表
附表
地质资料馆藏机构分级表

要 求 特
一
级 特
二
级 甲
一
级 甲
二
级 乙
一
级 乙
二
级







一

馆
舍
建
筑






总体要求 馆藏机构有独立建造、自成体系的独栋地质资料馆舍 √
馆藏机构所在建筑应符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求（包括防火、防震、防雷等级、馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等）（18）* √ √ √ √
库房 设置独立资料库房和电磁介质库房，各库房集中布置，自成一区。库区内不应设置其它用房，其它用房之间的交通也不得穿越库区。库房内的保管条件应符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防要求。与库房有关的安全管理制度应挂在库房内或库房附近适宜且醒目的位置。（18）* √ √ √ √ √ √
库房温湿度应符合国家要求。纸质地质资料库房的温度宜控制在14℃—24℃ 范围内，每昼夜允许波动范围为±2℃；相对湿度宜控制在45%—60%范围内，每昼夜允许波动范围为±5%。电磁介质库房的温度宜控制在17℃—20℃ ，相对湿度宜控制在35%—45%。（18）* √ √ √ √ √ √
库房使用面积（平方米） ≥3000 ≥1500 ≥700 ≥200 ≥100 ≥50
满足未来20年地质资料入库余额（余额=(过去20年应由该馆藏机构保存的资料所占用的总面积或总容量)×余额参数） √ √ √ √ √ √
余额参数 300% 300% 200% 200% 150% 150%
业务、技术与办公用房 有地质资料接收室、电子数据接收室、资料整理室 √ √ √ √ √ √
有编目室、数据加工室和数字化工作用房 √ √ √ √
有专用机房、专用资料消毒杀虫室、扫描打印室和静电复印室（18） √ √ √
业务、技术与办公用房使用面积（平方米） ≥3000 ≥1500 ≥700 ≥200 ≥100 ≥50
查阅资料用房 查阅资料用房使用面积（平方米） ≥2000 ≥1000 ≥500 ≥200 ≥100 ≥50
有目录室、查阅登记室、有普通阅览室 √ √ √ √ √ √
有电子阅览室 √ √ √ √
有涉密资料阅览室、阅者休息室、展览厅、报告厅 √ √ √
二

设
施
与
设
备 馆舍建筑中的设施与设备 地质资料馆藏机构所在建筑应配备《档案馆建筑设计规范》中要求的各项设施与设备。 √ √ √ √ √
符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆建设要求的各项设施和设备。（18）* √ √ √ √
地质资料馆藏机构所在建筑应设防盗报警及视屏监视系统。（18）* √ √ √
库房中的设施与设备 配备有防火、防盗、防虫等设施和设备。 √ √ √ √ √
配备火灾自动报警设施和惰性气体灭火系统。（18）* √ √ √ √
配备实时监控和恒温恒湿设备。（18）* √ √ √
业务、技术与办公用房的设施与设备 配备开展资料日常工作所需的相关设备 √ √ √ √ √ √
配备服务器、数字资源加工设备、TB级存储设备、建立局域网和互联网网站建设等需要的网络设备，并能根据新业务的发展需要有计划地添置新设备。 √ √ √ √
配备灭火系统，应采用水喷雾灭火系统或非卤代烷灭火系统。（18）* √ √ √ √
静电复印室中应设置有独立的机械排风装置。（18）* √ √ √
查阅资料用房的设施与设备 资料阅览室内应设置自动防盗监控系统。（18）* √ √ √
三
人
员 编制 直接从事地质资料业务工作的正式编制（人） ≥120 ≥60 ≥30 ≥15 ≥10 ≥5
结构 年龄、学历、专业结构合理，有地质、档案、计算机等不同专业人员 √ √ √ √ √
中、高级职称或本科学历以上技术人员应占总人数的50%以上。 √ √ √
四
经
费 预算 省级地质资料馆藏机构的日常运行经费预算应纳入地方财政预算。 √ √ √ √
数额 应能够足额保障馆藏机构日常运行和基础性地质资料工作的正常开展，并应随年度、馆藏规模、资料利用情况等变化而增加。 √ √ √ √ √ √
五
馆
藏 排架与资料数量二选一 排架长度（延米） ≥10000 ≥5000 ≥2000 ≥1000 ≥500 ≥200
馆藏地质资料数量（档） ≥100000 ≥50000 ≥10000 ≥6000 ≥5000 ≥2000


六

业
务
工
作





六

业
务
工
作
制度建设 建立建全各项规章制度，至少有基本的接收、整理、安全保管、保密和利用等制度，且各项制度执行情况良好（4、18）* √ √ √ √ √ √
接收、验收与转送 按各项规章制度要求，接收、验收汇交的地质资料（4）* √ √ √ √
按规定转送地质资料（9、14、15）* √ √ √ √
整理与保管 馆藏资料整理规范（4）* √ √ √ √ √ √
对各种介质的地质资料安全有序保管，对馆藏数字资料进行备份，按有关电子文件管理规范开展多套介质离线备份，对备份介质进行安全有序的管理，实行备份介质异地保存或馆藏数据异地备份。（4）* √ √ √ √ √ √
建立馆藏全部资料案卷级目录数据库和文件级目录数据库（19）* √ √ √ √ √ √
开展地质资料扫描数字化、矢量化等不同层次和形式的数字资料加工。（19）* √ √ √ √ √ √
馆藏资料数字化程度（含矢量化）应达到80%以上，并通过互联网向社会公布可公开的数字化成果，建立馆内局域网，建立和维护地质资料管理系统（19）* √ √ √
对破损资料开展修复（19）* √ √ √ √

资料利用与编研
按国家法律法规提供地质资料服务，服务收费合理合规（21）* √ √ √ √ √ √
建立和维护地质资料馆内服务系统，建立和维护地质资料信息服务网络系统，提供地质资料社会化网络服务，有独立网站（4、19）* √ √ √
提供资料目录在互联网上的查询服务，开展对地质资料的综合研究（4、19）* √ √ √ √
每年编辑专题汇编或为领导决策服务的专题材料数量（19）* ≥3 ≥3 ≥2 ≥2 ≥1 ≥1
交流与培训 有计划地对资料工作人员开展培训 √ √ √ √ √ √
对外有业务指导、业务培训的能力 √ √ √ √
每年参加的交流活动数量 ≥3 ≥3 ≥2 ≥2 ≥1 ≥1
编报年报 次年1月底前编写本年度地质资料保管和利用年报，并上报国土资源行政主管部门（20）* √ √ √ √
保密管理 严格执行国家有关的各项保密管理法规制度。
组建保密委员会，妥善管理本机构的涉密地质资料。处理涉密地质资料的电脑、移动硬盘等设备应有明确标记，不能与非密设备混用，涉密电脑和移动硬盘不能连接互联网，涉密网与互联网应物理隔离。 √ √ √ √ √ √
*括号中的数值为《地质资料管理条例实施办法》中的条款编号。