铁道部


铁路非贸易外汇管理办法
1993年4月2日，铁道部

为加强全路非贸易外汇收入和留成的管理，管好收入，用好留成，缓解外汇资金短缺，支持铁路运输生产的发展和科技水平的提高，根据国家有关非贸易外汇收支管理的规定，结合我部实际情况，特制定本办法。
第一条 铁路非贸易外汇收入范围
（一）国家规定准许铁路核收外汇的客货运输收入。
（二）国际铁路联运规定应向旅客、收发货人核收外汇的运输费用和向国外清算收回的运输收入。
（三）广九铁路客货运输及其它外汇收入。
（四）站车餐营、商品销售、客货服务基金中的外汇收入。
（五）开办保价运输、出版画报的外汇收入。
（六）铁路多种经营收入中的非贸易外汇收入。
（七）中国土木工程公司及其它单位承包工程等的外汇收入。
（八）对外服务公司开办集装箱运输、旅游服务、广告等业务和国际公寓的外汇收入，全国青联旅游部的旅游服务外汇收入。
（九）寄售、代销进口商品的外汇收入。
（十）院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费等外汇收入。
（十一）向境外和外资企业派出科技工程人员等劳务外汇收入。
（十二）国内各铁路单位承办展览出租场地、车辆、国有资产以及提供材料和劳务服务等外汇收入。
（十三）《非贸易外汇留成实施细则》〔财政部（80）财外字第237号〕所列的和国家批准的其它非贸易外汇收入。
第二条 非贸易外汇收入的报缴
（一）铁路各单位（不含中土公司）收取本办法第一条中规定的各项外汇收入，除国际联运外汇收入外，均应于收款当日或次日送交当地中国银行办理结汇，当地无中国银行的送交上级指定单位集中办理结汇，并按季填制“留成外汇计算表”一式三联，由当地中国银行加盖“结汇已核对，请财政部门审批留成”章后，将第二联逐级汇总在季度过后十日内报送铁道部财务司。
（二）有非贸易外汇收入的单位，要按月编制非贸易外汇收入报告，连同银行签章的结汇证明单及汇总表，逐级汇总，在次月十日内报送铁道部财务司。
国际联运外汇收入应直接汇交铁道部国际联运清算中心。
第三条 外汇留成的计提
（一）铁路的非贸易外汇收入除中土公司外，均由铁道部财务司集中对中国银行按季结算上缴数额，并根据中国银行签认的结汇表，按季向财政部申报留成。
中国土木工程公司的外汇收入，通过铁道部财务司单独向财务部申报留成。
（二）财政部对铁道部向中国银行结汇上缴的非贸易外汇收入，按90％拨给铁道部留成额度，由铁道部负责分配。
第四条 留成外汇的分配
为了促进铁路运输事业的发展和调动各单位创汇积极性，铁道部对各创汇单位按各自结汇上缴的非贸易外汇收入性质，分别给予留成额度。
（一）各铁路局、广州铁路（集团）公司客货运输收入（含客货运服务基金和保价收入）中的外汇收入，给予40％留成，部集留50％；站车餐营、商品销售、多经等项外汇收入给予70％留成，部集留20％。
（二）对外服务公司代办客货运输中的外汇收入，给予70％留成（其中30％自留、40％分给有关局），部集留20％；其它创汇收入（含代办客货运输服务费）给予70％留成，部集留20％。
（三）中土公司外汇留成上缴10％（额度）。
（四）院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费、劳务费等外汇收入给予留成90％，铁道部不集留。
（五）其它各种非贸易外汇收入给予留成70％，铁道部集留20％。
（六）铁道部给予各单位的留成外汇额度，按季拨付。
第五条 留成外汇的使用及管理
（一）分配给各单位的外汇留成额度，应主要用于扩大创汇项目和扩大运输生产能力以及引进先进设备（含医疗卫生科研设备），本着量入为出的原则，自主安排使用。
（二）各创汇单位组织或参加非铁道部组织的境外考察、访问、学术活动等费用由各单位自行负担。
（三）铁道部集中掌握的非贸易留成外汇，由铁道部财务司归口统一管理，主要用于提高全路综合运输能力所需进口的机电仪器设备及配件，进口科研、教学、医疗卫生先进技术设备，偿还外资贷款本息，以及部分特需原材料。
凡需使用铁道部集中掌握的非贸易留成外汇的单位，必须于每年十一月底前，向铁道部财务司提出下一年度申请使用计划，并按下列权限审核批准：
1．用汇金额在10万美元以下（含10万美元）的项目，由铁道部财务司负责审批。
2．用汇金额超过10万美元的项目，由铁道部财务司会同业务主管司局提出意见，报部审批。
3．用于外资贷款若需使用非贸易外汇还本付息和进口原材料时需报部审批。
（四）进口用汇配额指标
使用非贸易留成外汇进口物资设备，需有进口配额指标。各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司和外资办提报下一年度非贸易留成外汇进口物资设备计划和明细表，经部财务司、外资办共同商定后，由铁道部外资办向国家计委申请进口配额指标。国家批准下达的铁路进口配额指标，由铁道部外资办归口管理。
（五）非贸易外汇收支报表
1．各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司编报下一年度非贸易外汇收支建议计划，由铁道部审批下达执行。
2．各单位的非贸易外汇收支情况，应按季编制非贸易外汇收支情况、留成外汇收支情况以及铁道部批拨专项的外汇支出使用情况三种报告表各一式二份，于季度过后15日内逐级汇总报送铁道部财务司。
（六）非贸易留成外汇的年终余额，下一年可以继续使用。
（七）中土公司非贸易留成外汇的使用管理办法，由中土公司按国家有关规定自定并报铁道部财务司备案。
第六条 创汇超收奖励
铁道部根据国家统一规定向财政部提取的上缴外汇奖励（人民币），按下列条件和标准奖励各单位。
（一）全年外汇收入较上年有增长，对其增长部分（扣除铁道部拨给的专项支出后的净收入），每增长1万美元奖励人民币500元和留成额度3000美元。
（二）全年外汇收入低于上年的单位和已给70％及以上留成的收入单位，不予奖励。
第七条 各单位的非贸易外汇收入必须按规定及时上缴、结汇，不准私自保存、挪用，不准以收抵支，不准套汇，炒买炒卖。违反国家外汇管理规定纪律，按国家《违反外汇管理处罚实施细则》〔国家外汇管理局（85）汇管条字第236号〕的规定处罚。
第八条 本办法自1993年1月1日起实行。
第九条 本办法由铁道部财务司负责解释。


财政部、劳动部、国家税务总局


财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知

(财税[2003]192号)


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动保障厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实全国再就业工作座谈会精神，保证再就业工作的顺利进行，经国务院同意，现就促进下岗失业人员再就业有关税收优惠及其他相关政策问题补充通知如下：
一、对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，凡安置下岗失业人员并签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠。当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。具体办法由国家税务总局、劳动保障部另行制定。
二、对财税[2002]208号、财税[2003]133号和财社[2002]107号及其他相关文件规定享受有关税收优惠政策和社会保险补贴的服务型企业、商贸企业与下岗失业人员签订劳动合同的期限由现行3年以上调整为1年以上(含1年)，并享受相应期限政策优惠。
三、凡在2005年底之前，符合中发[2002]12号文件优惠政策条件规定的，从事个体经营的下岗失业人员、吸纳下岗失业人员的企业和国有大中型企业主辅分离、辅业改制所兴办的经济实体，可按有关规定享受最长期限为3年的税收优惠和社会保险补贴，直至期满为止；凡在2005年底之前从事个体经营的下岗失业人员(除国家限制的行业外)，可按有关规定享受最长期限为3年的免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费优惠，直至期满为止。
请遵照执行。



财政部
劳动保障部
国家税务总局
二00三 八月二十八日