公安部奥运安保工作组关于加强北京奥运会火炬接力交通安全保卫工作的通知
公安部奥运安保工作组关于加强北京奥运会火炬接力交通安全保卫工作的通知
公奥运办［2008］221号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
北京奥运会火炬接力境内传递活动将于2008年5月4日至8月8日举行。为全力以赴做好交通安全保卫工作，确保火炬接力境内传递安全顺利进行，现将有关工作要求通知如下：
一、高度重视，加强组织领导。各地公安机关要进一步统一思想，在当地党委、政府的统一领导下，采取切实有效的措施，确保火炬接力途经地区道路交通秩序良好，不发生影响火炬接力的重特大交通事故。要在火炬接力安保工作领导小组框架内，成立由交警总队领导负责的火炬接力交通安保工作组，并明确由交警总队一名业务处室负责人为火炬接力转场联络员，具体负责本省（区、市）城市间以及省际间火炬接力转场的组织、协调工作。各地请于4月10日前将火炬接力交通安保工作组组长、成员和联络员名单及联系方式上报部奥运安保办和交通管理局。
二、制定完善方案，加强风险评估。各地公安机关要根据火炬接力安保工作总体方案，制定完善的火炬接力交通安全保卫方案、交通分流方案和道路交通突发事件处置预案，并充分考虑可能出现的情况和问题，细化工作措施，提高方案的针对性和可操作性。要及早分析火炬接力路线及周边道路的交通流量、违法行为和交通事故情况，加强对火炬接力和公路转场的交通安全风险评估，并根据评估结果，本着“安全第一”的原则，务必在火炬接力前彻底消除安全隐患，经过整改仍未消除隐患的，要及时向省火炬接力工作领导小组报告，建议调整火炬接力路线。各地请于4月10日前将火炬接力交通安全保卫方案、交通分流方案、道路交通突发事件处置预案和风险评估报告上报部奥运安保办和交通管理局。
三、加强教育培训，组织预案演练。各地公安机关要组织对参与火炬接力交通安保工作的各级公安交通管理部门负责人、一线民警的教育培训，邀请治安等相关部门领导、专家，进行有针对性的培训，切实提高各级领导干部和执勤民警的交通安全保卫工作能力。要根据火炬接力安全保卫工作要求，结合本地实际，强化交通安全保卫工作模拟演练。针对出现的问题，及时调整、完善火炬接力交通安保工作方案和应急处置预案，进一步强化实战技能，全面提升交通安全保卫能力和水平。4月30日前各地至少要完成2次演练。部奥运安保办和交通管理局将视情实地指导各地演练工作。
四、加强路面管控，消除安全隐患。各地公安机关要结合奥运交通安全保卫工作，针对本地道路交通安全突出问题，开展集中整治行动，严格查处交通违法行为，遏制重特大道路交通事故的发生。要科学安排勤务，提高道路管控能力。要会同安监、交通等部门，重点对火炬接力路线和备用路线进行交通安全隐患排查整改，确保火炬接力前及时整治完毕。要逐个城市、逐条道路、逐个岗位落实交通管制和分流措施，强化对火炬接力境内传递路线、公路转场路线的交通管控力度。特别是传递城市多、转场时间长、距离远的吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等地公安机关要加强协调、指挥和路面管控，确保火炬接力工作万无一失。要组织对所有参与火炬接力活动的机动车辆进行安全检验，凡存在安全隐患的，一律不许参加。
五、广泛宣传引导，创造良好交通环境。各地公安机关要制定火炬接力交通管制措施的宣传方案，加强社会面和源头的宣传、教育。要通过广播、电视、报纸、网络、电子显示屏等多种方式，深入宣传火炬接力路线、交通管制措施、绕行路线等，力争做到家喻户晓，人人皆知。要教育广大驾驶人特别是参与接力工作的，遵守交通法规，文明礼貌驾驶，避免发生道路交通事故。
六、加强协作配合，做好后勤保障。各地公安机关要加强信息掌握和沟通，加强与火炬接力组织部门和火炬圣火运行团队的协作配合，全面了解火炬接力对交通安保工作的需求，确保措施到位，增强针对性。要加强公安机关各参战警种之间的协作配合，形成工作合力。火炬接力转场期间，特别要加强城市之间、省际之间公安机关的协作配合，火炬接力转出地交警总队联络员要主动与火炬接力转入地交警总队联络员联系沟通，提前通报有关信息，沟通有关情况，确保工作无缝衔接。要加大后勤保障力度，为基层公安交通管理部门配备必要的执勤车辆和通讯工具，确保任务的顺利实施。
各地贯彻落实情况及工作中遇到的问题，请及时报部奥运安保办和交通管理局。
公安部奥运安保工作组
二00八年三月二十八日