印发佛山市道路绿化管理办法的通知
广东省佛山市人民政府
印发佛山市道路绿化管理办法的通知
佛府[2007]140号
各区人民政府，市府直属各单位:
经市政府同意，现将《佛山市道路绿化管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月二十九日
佛山市道路绿化管理办法
第一章 总则
第一条 为加强道路绿化工作，促进道路绿化事业的发展，绿化、美化道路，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公路法》、《城市绿化条例》和《佛山市道路建设规划管理规定》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的道路绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所指道路绿化是指道路绿带、交通岛绿地、广场和停车场绿地以及道路用地范围内各种边角空地的绿化。道路包括公路和城市道路。
第四条 道路绿化是道路建设和国土绿化的重要组成部分，要纳入道路建设、管理、养护和国土绿化的发展计划中，加强道路绿化的科学研究，推广运用先进技术，提高道路绿化的水平和科技含量。
第五条 道路绿化工作实行统一领导、分工负责、属地管理。在市人民政府的领导下，市交通主管部门和公路管理机构负责全市公路绿化建设、保护和管理，并协助省高速公路管理机构做好高速公路的绿化建设、保护和管理；市城市绿化主管部门负责城市道路绿化建设、保护和管理。
各区交通、城市绿化主管部门和公路管理机构在当地人民政府和上级主管部门的领导下，根据职能分工负责本行政区域范围内的道路绿化建设、保护和管理工作；各镇（街道）人民政府（办事处）负责本行政区域内的乡村道路绿化建设、保护和管理工作。道路用地范围外沿线绿化由所在地的区、镇（街道）政府（办事处）负责建设和管理。
第六条 各级人民政府及绿化委员会应动员社会各方力量，支持道路绿化工作。对在道路绿化工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 道路绿化规划和建设
第七条 各级人民政府组织当地规划、林业、国土、交通、公路和城市绿化等部门，根据道路现状及发展规划，及时编制道路绿化规划和年度实施计划，并纳入道路建设发展规划和实施计划中。道路绿化规划应当包括：道路绿化现状分析、规划原则、规划期限和目标、绿化布局、树种规划、实施措施及投资估算等内容。年度实施计划应当包括：实施项目、路线、绿化形式、责任单位、投资概算、验收时间及单位。
第八条 道路绿化规划应根据道路建设和当地经济和社会发展情况及道路沿线的现状特点，按照远近结合、近细远粗、突出重点、兼顾一般、整体推进的原则编制，并纳入地方绿化规划。
第九条 道路绿化设计应根据“因地制宜，因路制宜，适地适树”的原则，采用“乔、灌、花、草”有机结合的方式进行，注重现状和自然情况的调查，进行路段绿化总体设计，合理配置植物和配套设施，充分满足道路安全和绿化功能要求。
第十条 新建、改建、扩建道路的绿化应与工程同步设计，同步审查，同步审批，同步组织实施，同步进行交(竣)工验收。规划、交通、城市绿化行政主管部门相应做好道路绿化规划设计方案审批或审查工作。
第三章 保护与管理
第十一条 道路绿化管理坚持政府负责的原则，道路用地范围内的一切绿化资产由各级交通主管部门、城市绿化主管部门和公路管理机构根据职能分工负责管理。
第十二条 道路绿化的管护费用从道路养护经费或城市园林绿化费中列支，经费必须满足基本管护需要。
第十三条 各道路管理部门应及时做好道路绿化植株的除草、修枝、灭芽、扶正、浇水、施肥、刷白等一系列培育工作，及时做好病虫害防治工作，保证植株正常生长。要根据不同树种和特点，本着“造形优美、搭配合理”的原则，采用不同的方法进行整形修枝、修剪。
第十四条 各道路绿化管理部门应把道路绿化的管理纳入路政或城市园林绿化管理和考核内容之中，及时做好破坏、损坏道路绿化的调查、赔偿、处罚和补植工作。
第十五条 任何单位和个人不得擅自改变道路绿化规划用地性质或者占用道路绿化用地。
第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐道路树木，不得损坏道路绿化设施。
需修剪、迁移、砍伐公路树木的，须经交通主管部门或公路管理机构批准；需修剪、迁移、砍伐城市道路树木的，须经城市绿化主管部门批准。更新砍伐公路树木的，由其主管部门向当地林业主管部门申领林木采伐许可证。
因紧急救灾确需迁移或砍伐树木的，有关单位经本单位负责人同意，可先行实施，并及时报所在地相应道路绿化管理部门；在险情排除后24小时内按照规定补办审批手续。
第十七条 任何单位和个人对损害、破坏道路绿化的行为有权制止和举报。
第十八条 各级道路绿化管理部门应建立道路绿化档案，每年要按档案要求进行实地调查登记，数据要求真实、准确。
第十九条 在道路绿地范围内，有下列行为之一的，道路绿化管理部门责令其停止侵害，赔（补）偿损失。违反国家和地方有关法律、法规、规章的，由有关部门依法追究行政或者法律责任。
（一）盗伐、滥伐和损坏道路树木、花草的；
（二）擅自修剪、移植、砍伐道路树木、花草的；
（三）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；
（四）在树木上涂、写、刻、画和悬挂重物；
（五）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；
（六）其他破坏道路绿化的行为。
第四章 附则
第二十条 本办法自二○○八年一月一日实施。
中华人民共和国主席令（九届第1号）
全国人民代表大会
中华人民共和国主席令（九届第1号）
根据中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命朱镕基为中华人民共和国国务院总理。
中华人民共和国主席 江泽民
1998年3月17日
湖北省土地利用总体规划实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第222号
《湖北省土地利用总体规划实施办法》已经2002年1月15日省人民政府常务会议审议通过,现予发布,自2002年3月1日起施行。
省 长 张国光
二○○二年一月二十三日
湖北省土地利用总体规划实施办法
第一条 为了加强土地利用总体规划实施工作,严格土地用途管制,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内实施土地利用总体规划的管理。
土地利用总体规划(以下简称土地规划)管理,包括土地规划公告、建设用地预审、土地利用年度计划管理、建设用地规划审核、城市和村庄集镇规划土地利用审核、土地开发复垦整理规划管理等。
基本农田保护按有关法律法规规定执行。
第三条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责土地规划实施的管理工作。
县级以上人民政府发展计划、农业、建设等部门依照各自职责,做好土地规划实施的相关管理工作。
第四条 任何单位和个人必须严格按照依法批准的土地规划使用土地。未经批准,不得修改和调整土地规划。
第五条 乡(镇)土地规划自批准之日起三十日内由乡(镇)人民政府在本辖区内公告。土地规划可印制成册。土地规划公告包括规划目标、土地用途分区、土地用途管制规则、期限和范围、批准机关和时间等。
第六条 实行建设用地预审制度。在建设项目的可行性研究论证阶段,国土资源行政主管部门依据土地规划和土地供应政策,对建设项目的用地性质、选址、用地规模、占用耕地及补充耕地方案、地质环境评价和压覆重要矿床等情况进行审查。
建设项目可行性研究报告应含有符合建设用地预审要求的上述内容。
城市规划区内的建设项目选址以及涉及林地的建设项目用地的审查,按有关法律法规执行。
第七条 国土资源行政主管部门对建设项目可行性研究报告有关内容审查后,核发建设用地预审报告书,并作为有关部门审批可行性研究报告的必备文件。
建设项目没有通过用地预审的,项目立项批准机关不得批准可行性研究报告,国土资源行政主管部门不得下达建设项目农用地转用执行计划,不得供地。
第八条 建设用地分批次报批并已落实到具体项目的,实行集中预审。
第九条 建设用地预审实行分级管理,具体办法按国家和省有关规定执行。
第十条 土地利用实行年度计划管理。土地利用年度计划指标包括农用地(含耕地,下同)转用计划指标、耕地保有量计划指标、土地开发整理计划指标和新增经营性房地产开发项目等用地计划指标。
新增经营性房地产开发项目用地计划的管理,具体到每幅地块、用途、年限和其他条件,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定执行。
第十一条 县级以上国土资源行政主管部门按照国家规定,结合本地实际,提出本地下一年度的土地利用计划建议,由同级发展计划部门综合平衡,经同级人民政府审查同意后,由国土资源行政主管部门和发展计划部门分别报上一级国土资源行政主管部门和发展计划部门。
县级以上国土资源行政主管部门根据上级下达的土地利用年度计划,编制本行政区域土地利用年度计划执行方案,并组织实施。
第十二条 市州人民政府在实施土地利用年度计划时,确需调整或追加本地区土地利用年度执行计划的,应当向省国土资源行政主管部门提出申请。省国土资源行政主管部门审核同意后,抄送省发展计划部门,并报省人民政府批准。
第十三条 土地利用年度计划一经批准下达,必须严格执行。禁止建设项目无农用地转用计划或超农用地转用计划用地。
第十四条 县级以上国土资源行政主管部门应在建设用地报批阶段审查用地是否符合土地规划和年度用地计划,是否落实建设用地预审意见。
第十五条 有下列情形之一,确需超出土地规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围的,可局部调整土地规划:
(一)国务院及其有关部门、国家计划单列企业集团和省人民政府及有关部门批准的交通、能源、水利、水电等基础设施建设项目未纳入土地规划,但已通过建设项目的用地预审的。
(二)国家和省小城镇综合改革试点镇、中心镇、省重点口子镇(省政府有关部门确定的与外省接壤的重点边远乡镇)、移民建镇、高新技术产业、环保工程、农村电网改造以及涉及污染和安全问题的建设项目。
(三)规划文本中已安排,但由于选址未定,没有落实在规划图上,或规划文本和规划图上已作安排,但用地位置需作调整的单独选址建设项目。
(四)市、县人民政府申请分批次建设用地的小部分地块。
第十六条 城市总体规划、村庄和集镇规划在报批时,审批机关应征求同级国土资源行政主管部门的审核意见。国土资源行政主管部门审核的主要内容是:
(一)城市总体规划和村庄集镇规划确定的现状与规划人口规模;
(二)城市、村庄和集镇土地利用现状;
(三)城市规划、村庄和集镇规划采用的人均用地指标和总用地规模;
(四)城镇体系规划、城市规划、村庄和集镇规划与土地规划衔接情况。
第十七条 土地开发、复垦、整理项目的立项,必须符合土地规划及其专项规划。
第十八条 违反本办法,法律法规对行政处罚有规定的,从其规定。
第十九条 无农用地转用计划或超农用地转用计划擅自批准建设用地的,批准的文件无效,使用的土地依法收回;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关机关依法给予行政处分。
第二十条 对不符合土地规划的土地开发整理,由县级以上国土资源行政主管部门责令其限期恢复土地原状,对非经营性的土地开发整理,可并处1000元以下罚款。对经营性的土地开发整理,可并处违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过30000元;对没有违法所得的,处10000元以下罚款。
第二十一条 本办法自2002年3月1日起施行。