国家计委


国家计委关于发布《农产品成本调查管理办法》的通知
1999年7月5日，国家发展计划委员会


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为了规范和促进农产品成本调查工作，根据《中华人民共和国价格法》有关规定，在征求各地物价部门及国务院有关部门意见的基础上，我委制定了《农产品成本调查管理办法》，现正式发布，请按照执行。

附件：农产品成本调查管理办法
第一条 为了加强农产品成本调查工作，为国家宏观调控和农产品价格制定提供科学依据，为农业生产经营者加强经济核算和提高经济效益服务，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品成本，是指农林牧渔产品及其加工转化产品在生产经营过程中发生的物化劳动和活劳动耗费的总和。
第三条 本办法所称农产品成本调查（以下简称成本调查），是指政府价格主管部门与有关业务部门为满足宏观经济调控和价格管理的需要，按照规定的统一调查表式和方法，对农产品生产经营成本及相关经济指标进行调查的行政活动。
第四条 农产品成本调查实行统一领导、分级负责。国家发展计划委员会负责全国成本调查工作，县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本地区的成本调查工作。各级有关业务部门配合价格主管部门做好本部门分管的农产品成本调查工作。
第五条 地级（含地级）以上各级人民政府价格主管部门一般应当设立专门的成本调查机构。承担调查任务的县级价格管理机构中要有固定人员承担农产品成本调查工作。
第六条 列入成本调查范围的农产品主要有粮食、油料、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、蔬菜、瓜果、林产品、畜牧产品、水产品等，具体品种由国家发展计划委员会规定。
列入政府指导价、政府定价目录的农产品，必须开展成本调查；实行市场调节价的农产品中与人民生活密切相关的大宗产品，可以根据国家宏观调控的需要进行成本调查。
第七条 成本调查对象包括从事农产品生产、收购、储运、销售、加工等活动的一般农户、农村专业户、国有和集体农（林、养殖）场等以农副产品为生产经营对象的公民、法人和其他组织。
选取成本调查对象的原则，由国家发展计划委员会统一规定。县级以上地方各级人民政府价格主管部门根据国家规定的原则，确定本地区的成本调查对象。成本调查对象一经确定，由国家发展计划委员会委托省级人民政府价格主管部门向其颁发“国家定点农产品成本调查单位（户）”证书。
第八条 成本调查主要采用典型调查和抽样调查方法，以定点调查农户（场）逐日逐项登记投入产出情况为基础，以一次性调查和专项调查为补充，由县一级政府价格主管部门和有关业务部门负责对原始成本资料进行收集、整理、汇总，并按工作程序逐级报送上级政府价格主管部门和有关业务部门。
第九条 成本调查的品种目录、调查表式、指标涵义、调查计算方法和计算机汇总编码由国家发展计划委员会会同有关业务部门统一制定、修订。
第十条 各级人民政府价格主管部门和有关业务部门要加强对成本调查指标体系的科学研究，提高成本资料的真实性、时效性和科学性。
第十一条 成本数据的取得必须经过登记、审核、汇总上报三个环节。
（一）登记。调查对象要按照价格主管部门和有关业务部门的有关规定和统一印制的登记表式，对每一调查品种生产全过程所发生的一切物化劳动和活劳动耗费以及其它按规定应登记的费用，要随时、如实记录，不漏记、不错记、不重记、不估记。
（二）审核。各级人民政府价格主管部门和有关业务部门对调查对象或下级部门报送的成本调查资料，必须根据调查制度规定和报表要求进行分类整理、合理分摊、认真审核、逐项检查。未经审核的成本调查资料，不得向上报送。成本调查机构和调查人员如发现资料来源或数据计算有误，改正前必须征询调查对象和数据报送单位的意见。
（三）汇总、上报。成本调查资料经审核后，价格主管部门和有关业务部门应按照报表要求进行汇总，对调查情况进行综合分析，按规定期限上报。
第十二条 成本调查资料由政府价格主管部门按有关规定向社会发布。
属于国家机密和企业商业秘密的成本资料，按照国家有关保密规定执行。
第十三条 县级以上各级人民政府价格主管部门在成本调查方面履行下列职责：
（一）制订成本调查计划，部署和检查全国或本行政区域内的成本调查工作；
（二）组织开展成本调查，收集、整理、妥善管理成本调查资料，向有关业务部门提供成本调查汇总资料；
（三）研究分析成本变化原因，预测成本变动趋势；
（四）指导、监督和检查成本调查对象的成本资料登记、审核和上报工作；
（五）指导、监督和检查下级人民政府价格主管部门、有关业务部门的成本调查工作。
第十四条 县级以上各级人民政府有关业务部门履行下列职责：
（一）配合政府价格主管部门确定本部门或本行业成本调查品种，制订和修改成本调查报表制度；
（二）组织、部署和监督本部门或本行业范围内的成本调查工作，按要求向政府价格主管部门提供成本、价格、财务报表及其它必要的资料。
第十五条 成本调查对象享有下列权利：
（一）从政府价格主管部门和有关业务部门获取相关品种农产品社会平均生产经营成本资料；
（二）在有可能损害成本调查对象利益的前提下，要求成本调查机构及人员对其生产经营和成本效益情况保密；
（三）获得适当的经济补偿。
第十六条 成本调查对象应承担下列义务：
（一）根据成本调查机构的要求，设置原始登记台帐，建立健全成本资料的登记、审核、汇总、交接等管理制度；
（二）原始登记台帐内容要全面、真实、准确；
（三）服从政府价格主管部门和有关业务部门的成本调查管理，按要求如实提供成本、价格、财务报表及其它必要的资料。
第十七条 政府价格主管部门成本调查人员有下列行为之一，情节轻微的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可以通报批评；情节严重的，依法给予行政处分：
（一）不上报或不按时上报有关调查资料，影响成本调查工作进度的；
（二）资料采集不科学、上报数据错误较多，严重影响资料的真实性和代表性的；
（三）玩忽职守、敷衍塞责、弄虚作假、瞒报虚报漏报或篡改数据资料，造成不良后果的；
（四）违反本办法规定，泄露调查对象生产经营情况，造成损害的。
第十八条 成本调查对象有下列行为之一的，由下达调查任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正。逾期不改正，且造成严重后果的，取消其成本调查对象的资格，对企业、事业单位、个体经营户予以警告，并可以处以罚款。
（一）拒报或屡次迟报成本调查资料的；
（二）错报、虚报、瞒报成本调查资料的；
（三）伪造、篡改成本调查资料的。
第十九条 本办法适用于政府价格主管部门统一组织的成本调查工作。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本办法制定实施细则，并报国家发展计划委员会备案。
第二十条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。


广东省中山市人民政府


关于修改《中山市科学技术奖励办法》的通知
中府〔2007〕31号


火炬区管委会、各镇政府、区办事处，市属各单位：
为进一步鼓励科学技术创新，推进科学技术进步，增强我市自主创新能力，经研究，决定修改《中山市科学技术奖励办法》（中府〔2005〕192号），现予发布，并自发布之日起施行：
一、第二条第（三）项、第十六条、第十七条中“科技合作奖”修改为“产学研合作奖”；
二、第十条修改为：“市产学研合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市开展产学研合作的国内外高等院校、科研院所、技术开发机构等单位：
（一）在开展产学研合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进产学研合作与交流工作中，取得显著成绩，作出重要贡献的。
《中山市科学技术奖励办法》根据本通知作相应修改，重新印发。

中山市人民政府
二○○七年三月五日

中山市科学技术奖励办法

第一条 为了鼓励科学技术创新，推动科学技术进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 中山市人民政府设立科学技术奖，奖励在推动本市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位或个人。市科学技术奖包括以下三项奖项
（一）中山市科技重大贡献奖；
（二）中山市科学技术进步奖；
（三）中山市产学研合作奖。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖的组织和管理工作。
市人民政府设立科学技术奖励委员会，成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是：
（一）负责中山市科学技术奖评审结果的审定及评审结果异议的裁定；
（二）研究解决科学技术奖评审工作中的重大问题，并就市科学技术奖励工作提出政策性意见和建议。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。
第五条 凡在我市科学研究、技术发明、技术开发、技术引进、科技成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的单位或个人，符合本办法规定条件的均可申报市科学技术奖。
第六条 申报市科学技术奖的项目须根据《广东省科技成果评价办法（试行）》的规定经过科技成果评价。
第七条 申报市科学技术奖的项目一般应拥有自主知识产权,并采取了知识产权保护措施。
第八条 市科技重大贡献奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者：
（一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技和经济发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、实施重大科技创新项目或高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。
第九条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的单位或个人：
（一）在技术发明项目中，运用科学技术知识，研制出产品、工艺、方法、材料及其系统等具有先进性和创造性的前人尚未发明、尚未公开的重大专利技术，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进以上水平，并取得重大经济效益或社会效益的。
第十条 市产学研合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市开展产学研合作的国内外高等院校、科研院所、技术开发机构等单位：
（一）在开展产学研合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进产学研合作与交流工作中，取得显著成绩，作出重要贡献的。
第十一条 在同等条件下，市科学技术奖优先奖励拥有自主知识产权的核心技术或关键技术的项目。
第十二条 市科学技术奖每年评审一次。各奖项没有符合条件的，可以空缺。
第十三条 中山市人民政府对当年获得国家、省科学技术奖的项目给予奖励。
第十四条 市科学技术奖须向市科技行政部门申报，并经下列单位或专家推荐：
（一）各镇区科技行政部门；
（二）市政府有关部门以及经市科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位；
（三）3位以上具有相同或相近专业的具有高级职称的专家。
第十五条 市科学技术奖推荐单位或个人，应对申报项目实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。
第十六条 市科学技术奖评审委员会每年根据奖项申报情况，设立重大科技贡献奖评审组、科技进步奖学科（专业）评审组和产学研合作奖评审组对申报项目进行初评。
市科学技术奖评审委员会根据各评审组的初评意见进行综合评审，向市科学技术奖励委员会提出拟奖人选、拟奖项目及等级的综合评审结果。
市科学技术奖励委员会根据评审委员会的综合评审结果，审定获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市人民政府批准。
第十七条 市科技重大贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。市科学技术进步奖和产学研合作奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十八条 市科学技术奖评审工作实行回避制度，接受社会监督。
第十九条 市科学技术奖奖励经费由市财政每年列支500万元。
第二十条 剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并依法追究违法人员的法律责任。
第二十一条 申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十二条 市监察、人事等部门组成监察组，对评审工作进行监督。参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。
第二十三条 市人民政府所属部门不再设科学技术奖。
由社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
第二十四条 市科技行政主管部门可依据本办法制订具体的操作细则，报市政府批准后执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。


中山市人民政府政报 第87期