古罗马法规定，权利人只有在法定时间内才有权就其特定的权利向法院请求保护和判决。也就是说，行使诉讼权利是有时间限制的，如超过规定时间不行使，诉权就归于消灭。
　　罗马法的时效制度，有取得时效和消灭时效两种。前者是一种取得物权的方法，后者是债消灭的原因(因超过起诉时期)。

　　从时效制度的沿革讲，可分为三个阶段：早期罗马无时效制度，但法律上有取得时效的规定，这是时效制度的萌芽。在最高裁判官法时期，取得时效和消灭时效同时发生，开始出现“法定期限诉讼”和“永久诉讼”的区别。在帝国时期至狄奥多西时代，进一步设定了消灭时效的规则，规定一切诉讼都须按期起诉，法定期限诉讼当然不必说，即使是永久诉讼也须在规定的三十年内起诉，遇特殊情况可延至四十年。从此，永久诉讼只徒具虚名了。这时，消灭时效的规定，也不同于最高裁判官法时期。消灭时效的效力只在消灭诉权，并不消灭实体的权利(最高裁判官法时期则相反，规定凡经过一年起诉期后，债权人丧失权利，债务人免除义务)。以后债权人虽不能起诉请求这种权利，但可以用诉讼外的方法来求偿，如法定债务因时间的经过而复为自然债务，此制为近代所采用。因时效而消灭的债务，不叫“自债债务”，而叫“不完全的债务”。英国有句法律彦语：“诉讼期限虽然对于救济有妨害，但权利依然存在”。这反映了对罗马时效制度的继承。

　　计算诉讼时效，一般从有请求权之日开始，但出现下列情况时停止进行或中断：

　　(1)债权人未达适婚年龄(男14岁，女12岁)或未达成年(25岁)者，时效停止进行。

　　(2)债务人对其所负债务曾经有认知表示的，从认知时起中断。

　　(3)法院因故不能行使审判的，时效视为中断。

　　(4)争讼期不发生时效中断，起诉期限经过至争讼时期才被中断。

　　(5)时效因起诉而中断。

　　(6)债务人下落不明，经债权人通知法院后时效中断。
湖南省人民政府


湖南省发票管理实施办法

湘税征字[1987]43号


　　第一条 根据《全国发票管理暂行办法》的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

　　第二条 凡在本省境内使用发票的单位和个人，除另有规定者外，一律向在地主管税务机关申请印制和购买发票，并接受监督和管理，非经税务机关批准，任何单位和个人，都不得印制和销售发票。

　　第三条 一切销售收入、劳务收入及其他收入，都必须开具印有税务机关发票监制章的发票作为收入凭证；付款方必须取得印有税务机关发票监制章的发票作为支出凭证。

　　第四条 本省发票分工商企业发票、个体工商户发票、临时经营发票三大类。市、县税务局可根据具体情况自行确定若干小类发票。

　　（一）工商企业发票适用于一切企事业单位。国营企、事业和县以上集体企业，可以自行设计专业发票，但应经主管税务机关批准，到指定印刷厂印制，经税务机关验收并办理领用手续后方能使用；县以下城镇集体企业、乡镇企业、校办工厂、知青劳动服务企业、街办企业和其他单位使用工商企业发票，一般不许自行设计。

　　（二）个体工商户发票分限额发票和非限额发票两种。一般应使用由省税务局规定限额的发票；经当地主管税务机关确认帐、制健全的个体户，可使用非限额发票。

　　（三）临时经营发票适用于包括集市贸易在内的一切临时经营业务。由税务机关或其委托代征单位的专门人员保管和填开。

　　第五条 凡印制、购买发票的单位和个人，应有专人保管和填开；建立专用帐簿，登记印、购、用、存变动数量和起讫字轨号码，随同会计报表向主管税务机关报送领、用、存结算表。

　　发票只准本单位（个人）自己使用。

　　第六条 银行、保险、邮政、电讯、铁路、公路、水运、航空等国营企业本身使用的非专业发票，及其附属单位和集体所有制单位使用的发票，应向当地税务机关购买印有税务机关发票监制章的发票。

　　第七条 由税务机关指定承印发票的印刷厂，应设专帐分户登记印制、发出数量及字轨起讫号码。发票应指定专门车间印制，并应有专人负责保管发票、发票监制和清理销毁废票。

　　第八条 发票只准领用单位和个人在所在地使用，不准带到外地使用。到外地从事经营活动，凭所在地主管税务机关开具的《固定工商业户外出经营税收管理证明单》到当地税务机关领用发票。

　　第九条 收款收据只能作为资金往来结算凭证，不准代替发票使用。

　　凡未印有税务机关发票监制章的发票，单位领导不得签字报销，财务人员不得付款。

　　第十条 违反本实施办法规定，按《全国发票管理暂行办法》第十七条规定处理。

　　第十一条 本实施办法归湖南省税务局解释。

　　第十二条 本实施办法自一九八七年一月一日起实行。过去有关规定同《全国发票管理暂行办法》和本实施办法有抵触的，一律以《全国发票管理暂行办法》及本实施办法为准。