荆州市人民政府关于印发《荆州市大学生参加城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府关于印发《荆州市大学生参加城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知
荆政规[2009] 6号
各县、市、区、人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
现将《荆州市大学生参加城镇居民基本医疗保险实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十六日
荆州市大学生参加城镇居民
基本医疗保险实施方案
第一章 总 则
第一条 为建立健全我市多层次的社会医疗保险体系，保障大学生的基本医疗需求，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）和《省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的意见》（鄂政办发〔2009〕21号）精神，结合本市实际，制定本方案。
第二条 本方案适用于本市行政区域内大学生基本医疗保险管理。
第三条 将大学生统一纳入本市市直城镇居民基本医疗保险范围，其参保对象为：各类全日制普通高等学校，含民办高校、独立学院、分校、高等职业技术学院、科研院所（以下称高校）中接受普通高等学历教育的全日制本专科学生、全日制研究生（以下称大学生）。
第四条 市劳动保障行政部门是大学生医疗保险工作的主管部门，负责大学生医疗保险的组织实施和管理。市社会医疗保险管理局（以下称医保经办机构）具体负责大学生医疗保险日常业务工作。
第二章 参保登记
第五条 大学生医疗保险参保登记业务工作由医保经办机构负责，大学生所在高校配合。大学生向所在高校申请办理参保登记，高校将学生参保资料集中后，以学校为整体单位及时统一报医保经办机构。
大学生办理参保登记时应携带身份证原件及复印件(没有身份证的携带户口簿原件及复印件)、近期1寸免冠照片1张。
丧失劳动能力的重度残疾大学生需提供残疾证原件及复印件。
属低保对象的大学生需提供低保证原件及复印件。
第三章 资金筹集
第六条 大学生基本医疗保险基金（以下称医保基金）主要由个人缴费、政府补助资金、社会捐助资金和基金利息构成。
第七条 大学生参加医疗保险筹资标准按荆州市城镇居民基本医疗保险规定的中小学阶段学生筹资标准执行，即2009年筹资标准为每人每年120元，其中大学生个人缴纳30元（重度残疾和低保对象的在校大学生个人不缴纳）。今后缴费标准有调整的，按调整后的缴费标准执行。
大学生参加医疗保险按照高校隶属关系享受各级政府财政资金补助。其中2009年大学生每人每年财政补助标准为90元，重度残疾、低保对象大学生参保享受政府全额补助。补助资金标准按国家有关规定执行。今后补助标准有调整的，按调整后的标准执行。
第八条 大学生医疗保险缴费实行地税部门征收。高校对在校大学生医疗保险费可先行归集后再统一上缴地税部门。大学生按参保年度（每年9月1日至次年8月31日）每年缴费一次，缴费时间为在校大学生正常入学时所在年度的9月1日至11月30日。
第九条 大学生参保后筹集的资金纳入城镇居民基本医疗保险基金统一管理。
鼓励有条件的高校对在校大学生个人缴费给予补助。
第四章 大学生基本医疗保险待遇
第十条 医保基金10％用于普通门诊费用报销（具体办法另行制定），90％用于住院医疗和特殊慢性病门诊基本医疗费用报销。
第十一条 在校大学生的住院基本医疗费用设立住院起付线（精神病患者在精神病医院住院和低保对象中的“三无人员”除外），具体标准为：一级医疗机构、惠民医院100元，二级医疗机构300元，三级医疗机构500元。起付线以下的费用由个人自付。起付线以上的基本医疗费用，由医保基金按下列比例支付：
（一）在一级及以下医疗机构或惠民医院住院的，医保基金支付70％，个人自付30％；
（二）在二级医疗机构住院的，医保基金支付60％，个人自付40％；
（三）在三级医疗机构住院的，医保基金支付50％，个人自付50％。
第十二条 大学生住院使用特殊检查、特殊治疗、特殊材料和乙类药品的基本医疗费用，由大学生个人自付10％后再按本办法第十一条规定的支付比例报销。
第十三条 大学生在缴费时间段足额缴纳费用的，其享受基本医疗待遇的时间为该学生整个参保年度。未在缴费时间段足额缴纳费用以及中途新增的学生，其享受基本医疗待遇的时间为缴费之日起的次月1日。大学生中途断保3个月及以上重新续保的，应以重新续保并缴费后次月1日为起始时间，延迟3个月享受大学生医保待遇。断保期间发生的医疗费用，医保基金不予支付。断保后重新续保，以前的参保年限不作为今后医疗保险的连续参保缴费累计年限。大学生自注销学籍次日起医保待遇自行停止。
第十四条 医保基金支付住院、特殊慢性病门诊发生的基本医疗费用实行最高封顶线制度。大学生参保不满3年的，最高累计支付住院、特殊慢性病门诊的基本医疗费用为3万元；参保3年以上（含3年）不满5年的，最高累计支付住院、特殊慢性病门诊的基本医疗费用为4万元；参保5年以上（含5年）的，最高累计支付住院、特殊慢性病门诊的基本医疗费用为5万元。已在荆州市各统筹地区连续参加城镇居民基本医疗保险的，其参保年限可合并计算。
超过大学生医保封顶线以上的住院、特殊慢性病门诊的基本医疗费用，可通过建立大额医疗保险制度，保障大学生的大病医疗。
家庭经济困难的大学生参保后个人承担的医疗费用仍然过重的，通过学校补助、医疗救助、家庭经济困难学生资助体系等多种途径给予资助。
第十五条 已参保的大学生患有经医保经办机构确认的恶性肿瘤、肾功能衰竭、器官移植、血友病、系统性红斑狼疮等5种特殊慢性病的门诊放疗、化疗、透析和抗排斥治疗的基本医疗费用，由医保基金支付60％，个人自付40％。
第十六条 已参保的大学生医保的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准参照城镇居民医保的有关规定执行。超出目录范围的医疗费用，医保基金不予支付。
第十七条 已参保的大学生经批准转往外地医疗机构就医，或按照学籍管理规定，大学生休学、实习、寒暑假等不在校期间因病住院的，应在当地基本医疗保险定点医疗机构就医，所发生的医疗费用，先由个人自付10％后再按市内医疗保险政策执行。
第十八条 已参保的大学生发生的医疗费用有下列情形之一的，医保基金不予支付：
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
（二）自杀、自残的（精神病患者除外）；
（三）因本人违法犯罪行为所致伤病的；
（四）按国家规定由第三方承担医疗费用的；
（五）城镇职工医疗保险政策规定及其他有关规定不予支付的费用。
第五章 医疗管理和费用结算
第十九条 大学生就医实行定点医疗机构管理。符合条件的高校医疗机构和城镇居民医保定点医疗机构即为大学生医保定点医疗机构，大学生可自主选择。低保对象除急诊或经医保经办机构批准的转诊转院在其他医疗机构就医外，其他情况就医治疗原则上首诊应在定点的惠民医院或惠民医疗服务窗口。医保经办机构应与定点医疗机构签订大学生医保医疗服务协议和费用结算办法。
第二十条 大学生因病情需要转往城镇职工转院定点医疗机构或外地医疗机构治疗的，须由本市最高等级的定点医疗机构或专科医院按规定办理转诊手续，并报医保经办机构核准。除紧急抢救外，未按规定办理转诊手续发生的医疗费用，医保基金不予支付。
第二十一条 大学生在定点医疗机构住院发生的医疗费用，属个人负担的部分由个人支付，属医保基金支付的部分由定点医疗机构记账。因转诊或紧急抢救发生的住院基本医疗费用，先由本人现金垫付，在治疗终结后30日内，持有效单据到医保经办机构审核报销。符合规定的慢性病门诊发生的基本医疗费用，由个人现金垫付后到医疗保险经办机构审核报销。有条件的地方可直接在定点医疗机构进行费用结算。
第二十二条 大学生基本医疗费用结算按居民医保结算办法执行。
第六章 相关责任及监督
第二十三条 与居民医保工作相关的部门要切实履行职责，加强协调配合，共同做好大学生医保工作。大学生所在高校要做好大学生参保、就医管理和大学生日常医疗管理服务工作。
第二十四条 对大学生医保工作中违法违纪的单位或个人，以及大学生医疗保险基金的监督管理按国家有关法律法规执行。
第七章 附则
第二十五条 本方案具体应用中的问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十六条 本方案有效期5年，自2009年9月1日起施行。
黑龙江丰林国家级自然保护区管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江丰林国家级自然保护区管理条例
（2001年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告
第58号
《黑龙江丰林国家级自然保护区管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第22次会议于2001年4月12日通过，现予公布，自2001年5月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2001年4月12日
第一条 为加强黑龙江丰林国家级自然保护区（以下简称保护区）管理，保护和合理利用原森林资源、自然遗产及生态环境，发挥科学研究及教学实验基地的作用，实现可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。
第二条 保护区属森林和野生动物类，位于东经128℃58'－129℃15'，北纬48℃02'－48℃12'范围内，总面积18165.4公顷。保护区区界，以国务院颁发的林权证为准。保护区区界标志，由其管理局负责设置，未经原批准机关同意，不得变更。
第三条 保护区内及其周边和从事与保护区相关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 保护区的建设与管理应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、促进发展、永续利用的原则，并妥善处理与当地经济建设和居民生产生活的关系。
第五条 保护区的建设与管理应当纳入省国民经济和社会发展计划。保护区行政主管部门负责做好配套资金的安排落实工作，并对保护区加强科研、防火等基础设施建设。 森林生态效益补偿资金应当优先用于保护区的建设和管理。
第六条 省森林工业主管部门为保护区行政主管部门。丰林国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）负责保护区管理工作。管理局为公益型事业单位，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针政策；
（二）编制保护区总体规划、建设发展规划以及各项管理制度，并组织实施；
（三）保护保护区内自然资源、生态环境，组织开展森林防火及森林病虫鼠害的防治工作；
（四）保存、拯救、增殖珍贵希有生物物种，组织、协调有关部门开展科学研究活动和生态环境监测，建立自然资源档案；
（五）开展自然保护宣传教育活动，建立科普示范基地；
（六）审核、办理入区手续，负责对入区人员的管理和指导；
（七）组织开展科研、教学、参观、考察、旅游等活动；
（八）依法查处破坏保护区的违法行为。
第七条 保护区所在地人民政府应当依照本条例协调当地有关部门做好保护区的保护工作，负责宣传贯彻相关法律、法规，提高辖区内单位和个人自觉保护自然资源及生态环境的意识。
第八条 保护区分为核心区、缓冲区、实验区，由管理局划界立标，并予以公告。
核心区禁止管理局管理人员以外的任何单位和个人进入。确因科研需要，必须进入核心区从事科学观测、调查活动的，应向管理局提出申请，经省森林工业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准。
缓冲区禁止开展旅游活动和生产经营活动。因教学科研的需要，经管理局批准可以从事非破坏性科学研究、教学实习和标本采集活动。
在实验区开发旅游项目的，由管理局提出方案，经省森林工业主管部门批准。
第九条 核心区、缓冲区林地不得占用。实验区林地确因建设需要必须占用的，按有关法律、法规规定办理。
第十条 根据科学研究科学实验要求确需采伐林木的，由管理局提出申请，经省森林工业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准。
第十一条 进入保护区应当持有下列证件：
（一）从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影视照片等活动的，凭管理局颁发的入区证件；
（二）国外旅游人员凭省森林工业主管部门的介绍证件；
（三）区内工作及居住的人员凭管理局颁发的通行证。
第十二条 在保护区从事科学研究、标本采集、教学实习等活动的单位和个人，应当将活动成果的副本提交管理局。确因科研需要必须采集标本的，经管理局批准在指定区域内限量采集。
第十三条 保护区资源依法实行有偿使用，所收费用用于保护区的建设与管理。
第十四条 旅游人员应当遵守保护区有关规定，不得超过规定的旅游活动范围，不得污染环境、破坏自然资源和各项设施。
第十五条 保护区严禁从事下列活动：
（一）盗伐、滥筏林木，猎捕野生动物；
（二）开垦、开矿、采石、挖沙、取土、放牧、采药、葬坟、打拉烧柴等破坏植物的行为；
（三）破坏界碑、标牌和各种设施；
（四）法律法规禁止的其他行为。
第十六条 当地人民政府应当加强对保护区森林防火工作的领导，组织保护区与周边单位、村屯建立森林防火联防网络，制定森林防火公约。 保护区在当地人民政府的领导下，落实森林防火责任制，做好森林火灾的预防和补救工作。
第十七条 保护区应当加强森林病虫鼠害的监测、预防和森林植物检疫工作。 发生森林病虫鼠害时，应当采取综合防治措施，及时除治，防止蔓延；发生严重森林病虫鼠害时，按有关规定及时上报。
第十八条 保护区严禁开垦林地。已开垦的林地，限期退耕还林。
第十九条 对保护区内现有的自然村屯要加强管理，逐步迁出。禁止新的人口迁入。
第二十条 保护区周边禁止发展危害森林生态的产业。 对保护区生态环境和自然资源造成污染和侵害的单位和个人，管理局会同环保 部门依法责令其停止违法行为，并赔偿损失。
第二十一条 当地人民政府应当严格限制在保护区周边设置木材经营加工厂点。 对盗伐和非法收购、加工保护区木材的加工点，有关部门依法制裁并予以取缔。
第二十二条 在保护区设立公安局，行政上接受管理局领导，业务上接受上级公安机关指导和监督，负责保护区自然资源和财产安全，维护区内社会治安。与当地公安机关配合，依法查处破坏保护区的违法犯罪案件。
第二十三条 对保护区保护、建设、管理和科研工作作出显著成绩的单位和个人，由管理局或其行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由管理局责令其停止违法行为并处以罚款：
（一）未经批准进入核心区的，处以300元以上1000元以下罚款；
（二）未经批准进入缓冲区的从事科学研究、教学实行、标本采集等活动的，没收所得，并处以200元以上500元以下罚款；
（三）未经批准进入实验区从事科学研究、教学实行、拍摄影视、参观考察和采集标本、林副产品的，没收所得，并处以100元以上300元以下罚款；
（四）经批准进入保护区，但不遵守有关规定的，处以100元以上500元以下罚款；
（五）未经批准在保护区内建设工程设施的，由管理局责令限期拆除，恢复原状或采取其他补救措施，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由管理局责令其限期改正，并处以罚款：
（一）从事科学研究、拍摄影视、标本采集等活动不按规定提交成果副本的，处以1000元以上5000元以下罚款； （二）擅自移动或者破坏保护区界标、标牌和各种设施的，处以100元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，在保护区内进行开垦、开矿、采石、挖沙、取土等活动的，由管理局责令其停止违法行为，没收违法所得，限期恢复原状或采取其他补救措施，并处5000以上1万元以下罚款。在保护区内进行放牧、狩猎、采药、葬坟、打拉烧材等活动的，由管理局责令其停止违法行为，没收违法所得，对保护区造成破坏的，可处300元以上3000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定，向保护区内倾倒废弃物、排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期清理，并处以1000以上1万元以下罚款；
第二十八条 盗伐保护区林木的，没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木或交纳补种树木费，并处以林木价值5倍以上10倍以下罚款； 盗伐保护区林木的，没收违法所得，责令补种盗伐株数5倍的树木或交纳补种树木费，并处以林木价值3倍以上5倍以下罚款。 在保护区内非法采伐，毁坏珍贵树木或者盗伐、滥伐林木构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对拒绝、阻碍保护区执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 管理局工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使自然资源和生态环境遭到破坏的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例由省森林工业主管部门负责应用解释。
第三十二条 本条例自2001年5月1日起施行。
最高人民法院研究室关于盗窃分子内外勾结盗窃中外合资企业财产的案件是否属于涉外案件的复函
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于盗窃分子内外勾结盗窃中外合资企业财产的案件是否属于涉外案件的复函
1985年7月2日，最高人民法院研究室
最高人民检察院研究室：
你们《关于盗窃分子内外勾结盗窃中外合资经营企业财产的案件是否属于涉外案件的函》已悉。
经研究，我们认为：根据《中外合资经营企业法实施条例》第二条的规定，中外合资企业是中国法人，受中国法律的管辖和保护。因此，我国公民盗窃了这类企业财产的案件，不属于涉外案件，应当由基层人民法院作为第一审。但是，如果基层人民法院认为此案案情重大、复杂，可以依照刑事诉讼法第十八条的规定，请求移送中级人民法院作第一审。对于中国公民直接盗窃了合资企业中外国人个人的财产，或者外国人参与盗窃了这个企业的财产的案件，仍应当按照刑事诉讼法第十五条第三款的规定，由中级人民法院作第一审。
以上意见供你们参考。
附：最高人民检察院研究室关于盗窃分子内外勾结盗窃中外合资经营企业财产的案件是否属于涉外案件的函
最高人民法院研究室：
最近，广东省人民检察院向我院请示：盗窃分子内外勾结盗窃中外合资经营企业的财产，这类案件是否属于涉外案件，这涉及到审判管辖问题。目前这类案件越来越多。他们的意见，按《中外合资经营企业法》的规定，中外合资企业属于中国法人，这类案件不属于涉外案件，应由基层人民法院作第一审。
我们的初步意见是：中外合资企业虽是中国法人，但有外国人投资。盗窃这类企业的财产，侵犯了外国人的合法权利。按照刑事诉讼法第十五条第三款的规定，这类案件应由中级人民法院作第一审。
哪种意见正确，请你室提出意见。
1985年6月25日