山东省烟台市经贸委、烟台市供电公司


烟台市进网作业电工管理办法

(2004-11-23 烟台市经贸委、烟台市供电公司)


第一章 总 则

第一条 为加强进网作业电工的管理，提高其技术素质和作业技能，维护供用电安全，确保全市电力安全稳定运行，根据国家、省有关法律、法规和电力供应与使用的有关要求，制定本办法。
第二条 进网作业电工是指进入用电单位的受（送）电装置内，从事电气安装、试验、检修、运行等作业的工人、技术与生产管理人员的统称。用电单位应根据工作需要，配备符合要求的进网作业电工。
第三条 市经贸委负责全市进网作业电工的培训、考核、发证和监督管理。进网作业的电工，取得《电工进网作业许可证》后，方准进网作业。
《电工进网作业许可证》由省经贸委统一监制，市经贸委负责签发。原电力部门颁发的《电工进网作业许可证》全部收回，重新换发新证。申请进网作业的电工，可到当地电力主管部门申请报名。

第二章 培 训

第四条 接受进网作业培训的人员，须具备下列条件：
1、年满十八周岁；
2、有高中及以上文化程度；
3、身体健康，无防碍从事电工作业的病症和生理缺陷；
4、工作认真，遵章守纪。
第五条 进网作业人员，须接受下列技术培训：
1、电气理论及电力系统运行知识；
2、电业安全与作业技能；
3、电业作业规定。
第六条 承担进网作业电工培训任务的单位以及教员的资格，应经市经贸委审核认可。
第七条 承担进网作业电工培训任务的单位，须具备下列条件：
1、有符合培训要求的教学设施、场地和必要的教学手段；
2、有健全的培训管理组织系统；
3、有经市经贸委认可的教员。
第八条 承担进网作业电工培训任务的教员，应具备下列条件：
1、具有中级及以上技术职称；
2、从事电气专业工作在五年以上；
3、有坚实的专业基础理论水平或电业作业技能；
4、精通电业作业规定；
5、有一定的教学经验。
第九条 进网作业电工培训时间，低压电工不少于100学时，高压电工不少于160学时，低压电工转为高压电工不少于60学时；特种电工不得少于120学时。
第十条 进网作业电工接受培训时，应按规定缴纳相应的教学培训费。教学培训费按物价部门批准的标准收取。
教学培训费应单独建帐，用于与培训有关事务的开支和教育设施的改善，并接受财务监督。
第十一条 进网作业电工的培训教材，由市经贸委统一组织编制或指定。

第三章 考核与发证

第十二条 进网作业电工经培训期满后，由市经贸委组织考核。考核按《进网作业电工培训考核大纲》规定的要求进行。
第十三条 进网作业电工考核的科目为：
1、电气理论及电力系统运行知识；
2、电业安全和作业技能；
3、电业作业规定。
第十四条 考核进网作业电工的主考人员，须经市经贸委认可，每种科目的主考人员一般不少于二人。主考人员应具备下列条件：
1、思想作风正派，能坚持原则，秉公办事；
2、具有中级及以上技术职称；
3、具有丰富的电业作业经验和较高技能水平。
第十五条 具有中等及以上电气专业学历者，经本人申请，市经贸委核准认可，可免除电气理论知识的培训，但考核照例进行。
第十六条 经考核全部科目成绩合格者，由市经贸委发给《电工进网作业许可证》；考核成绩不合格者，允许补考一次。补考仍不合格者，应重新进行培训考核。

第四章 监督管理

第十七条 对取得《电工进网作业许可证》者，市经贸委每两年进行一次复审。未参加复审者，《电工进网作业许可证》自动失效；复审不合格者，应重新接受培训考核。
第十八条 对进网作业电工的复审内容包括：
1、作业期间作业行为；
2、电业作业规定熟悉程度；
3、新技术、新规章的学习及掌握情况；
4、身体健康状况。
第十九条 电力主管部门负责进网作业电工的日常监理工作，监理内容包括：
1、作业行为；
2、《电工进网作业许可证》持有检查；
3、作业现场及安全保障措施检查。
第二十条 各县市区电力主管部门应对进网作业电工建立管理档案。进网作业电工需调动时，应办理转档手续。
第二十一条 进网作业电工离开作业岗位半年以上，需重新进网作业者，应对其电业作业规定进行重新考核，合格者方可进网作业。
第二十二条 电力主管部门对下列行为，可视其情节，给当事人以批评教育，或吊扣、吊销《电工进网作业许可证》的处罚：
1、未持证从事进网作业的；
2、涂改、伪造或转借《电工进网作业许可证》的；
3、违章作业或违章造成责任事故的；
4、违反国家有关供用电方针、政策、法规的。
第二十三条 无《电工进网作业许可证》人员从事进网电工作业或从事的电工作业与证件不符的，监察人员应责令当事人停止作业，上述行为是其单位领导指使的，应责令单位领导改正；情节严重的，可不予检验接电或中止供电。

第五章 附 则

第二十四条 《进网作业电工培训考核大纲》由市经贸委、市供电公司统一制定。
第二十五条 本办法由市经贸委负责解释。



从法律视角逐条分析跟单信用证统一惯例（UCP600）--第2条

居松南


　　跟单信用证统一惯例已经实施多年，成为世界范围内最广为影响的国际惯例，被银行、贸易、航运、法律等领域所采纳。本系列文章结合笔者多年的金融和法律实践做逐条分析，希望对阅读者能有所裨益。

Article 2 Definitions
第二条 定义
For the purpose of these rules:
就本惯例而言：
Advising bank means the bank that advises the credit at the request of the issuing bank.
　　通知行意指应开证行要求通知信用证的银行。
　　惯例第二条就信用证相关当事方做出了相关定义。就通知行而言，承担的是基于通知行为的义务，通知行的权利义务在通知行条款中可做进一步阐释。

Applicant means the party on whose request the credit is issued.
　　申请人意指发出开立信用证申请的一方。
　　惯例对申请人做出了明确定义，即申请开立信用证的人。一般而言，信用证中最为重要的法律关系是开证行和受益人之间基于信用证产生的权利义务关系。但是申请人和开征银行之间的关系一般也应遵循统一惯例的规定。

Banking day means a day on which a bank is regularly open at the place at which an act 　subject to these rules is to be performed.
　　银行日意指银行在其营业地正常营业，按照本惯例行事的行为得以在银行履行的日子。

银行工作日

　　关于银行工作日，惯例也对工作日做出了明确规定和定义。从民法角度看，影响民事权利的期限、期间、诉讼时效等都和日期密切相关。从银行角度来看，银行接受单据、转递单据都有着工作日的限制，惯例否认了整个一天作为银行工作日的工作时间概念。从这一点上来说，银行承担义务的时间期限局限于银行惯有的工作时间，而非一整天。这样的时间规定也和诉讼程序法以及其他民事法当中规定的采用邮寄方式送达文书有着明显的不同。在诉讼程序法中和民事法当中，当事人送达文书可以采用邮寄的方式进行，发出邮寄文书的当日一般均是同当事人已经满足了在相应的时间内行使权利的要求。根据惯例，如果当事方发生因交付单据的时间产生的纠纷，当事人即应当证明相关单据是在银行惯有的工作日内交付银行的，这在实际法律纠纷的解决中是有现实意义的。

Beneficiary means the party in whose favour a credit is issued.
　　受益人意指信用证中受益的一方。

受益人

　　受益人是信用证法律关系中的权利享有人，一般为出口合同关系下的卖方。受益人的相关权利义务将是惯例中内容最多的部分，惯例后半部分将重点阐释。

Complying presentation means a presentation that is in accordance with the terms and conditions of the credit, the applicable provisions of these rules and international standard banking practice.
　　相符提示意指与信用证中的条款及条件、本惯例中所适用的规定及国际标准银行实务相一致的提示。

相符提示

　　相符提示是统一惯例在600出版物中明确予以规定的内容。从该规定来看，相符的判断标准有三。其一为开立的信用证内容；其二为本惯例的规定；其三为国际间银行标准实务。
　　就信用证而言其必须符合的内容又可以分为两类，一类为单据条款，即信用证中规定的各类单据；第二类为非单据性的条款，诸如信用证的提示期限、提示地点、提示银行等等此类部分。包括受益人在内的当事方对信用证条款的违反将直接导致宣称单证不符。
　　就本惯例的规定来看，因为当事各方选择适用了统一惯例，在信用证内容没有约定的部分，但是统一惯例对此类内容做出了明确约定，则当事方应当遵守。比如，统一惯例就提单的形式、内容做出了明确规定，而信用证开证行一般只会笼统规定“清洁”“装船”提单，而不可能就具体内容做出阐释，统一惯例对此是强力的补充，这也正是统一惯例作用的重要体现，可以这样说，统一惯例之所以成为世界范围内最广泛使用的国际惯例，其对信用证单据及行为的具体规定对当事方有着最重要的规制作用。
就国际间银行标准实务而言，国际商会出台了ISBP。从法律意义上来看，该标准实务实际已经充当了UCP的补充惯例的角色。各国银行的历史习惯决定了处理银行业务上的差异，这些差异将直接导致适用统一惯例的冲突，该标准实务将成为处理信用证法律纠纷的重要法律渊源，应高度重视。

Confirmation means a definite undertaking of the confirming bank, in addition to that of the issuing bank, to honour or negotiate a complying presentation.
　　保兑意指保兑行在开证行之外对于相符提示做出兑付或议付的确定承诺。
　　该条款确立了保兑的定义，即开证行之外的保兑行就兑付信用证做出的单方承诺。就保兑行为的法律性质而言，各国法律规定不尽相同。我国民法并未就该类行为做出明确法律规定，可资引用的只有《民法通则》、《担保法》、以及《物权法》，保兑行为只能说类似于担保，而非担保，因为保兑不能完全满足从属性的根本特征。有人认为它是一种独立担保，独立担保在英美国家广为常见，而在中国尚无法律给予其明确法律地位。我国法律实践中，涉外法律关系是认同独立担保的地位的，但是非涉外法律关系中一般不承认存在独立担保地位的。
　　但是是否保兑行为不能得到我国法律认可呢。答案是否定的，基于信用证产生的法律关系是一种独特的信用证法律关系，我国法律实践均认可统一惯例的效力，故保兑行为是得到我国法律认可的。只要当事各方满足了保兑行为的要求，即可享有相应权利，承担相应义务。

Confirming bank means the bank that adds its confirmation to a credit upon the issuing bank’s authorization or request.
　　保兑行意指应开证行的授权或请求对信用证加具保兑的银行。