关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政发［2008］11号
关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：
现将《河池市农村计划生育家庭奖励扶助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月二十五日
河池市农村计划生育家庭奖励扶助办法
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政年度预算，确保按时足额到位。
第三条 奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。
第四条 鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。
县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。
第二章 奖励扶助对象
第六条 凡户籍在本市行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。
第七条 享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：
（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；
（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；
（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；
（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；
（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。
第三章 奖励、救助与扶助
第一节 奖 励
第八条 农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：
（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；
（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；
（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内，即2007年8月22日至2008年2月22日止，自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；
（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内，即2007年8月22日至2008年2月22日止，自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。
第九条 农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。
第二节 救 助
第十条 农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第十一条 农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：
（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；
（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；
（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。
第十二条 农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第三节 扶 助
第十三条 农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考本市普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，总分加20分出档，具体办法由由市教育局制定。
第十四条 乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。
第十五条 农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。
第十六条 发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。
第十七条 民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。
第十八条 农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜，具体办法由相关部门负责制定。
第十九条 教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭子女，具体办法由市教育局负责制定。
第二十条 妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村独生子女户、双女结扎户等计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜，具体办法由市妇联负责制定。
第四章 资格确认
第二十一条 农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：
（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；
（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门审核确认，属结扎对象的由手术技术部门核实，独生子女户到办证机构核实。
（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；
（五）奖励扶助对象凭《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。
第二十二条 自觉主动的界定：1.自己能主动结扎的；2.接到通知后主动结扎的；3.上门宣传后主动结扎的。
第二十三条 县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第二十四条 享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：
（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；
（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。
第五章 资金保障和部门职责
第二十五条 奖励救助金按下列比例负担：
（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；
（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；
（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；
（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。
第二十六条 本办法规定的扶助项目所需资金，每季度第一个月底前将上一季度确认资金由财政部门负责落实。
第二十七条 人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。
第二十八条 县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监检查，确保资金按时足额到位、专款专用。
第六章 法律责任
第二十九条 违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。
第三十条 有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第七章 附 则
第三十一条 各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第三十二条 各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行，各县市区不能低于这个标准。
市鼓励各县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各县市区制定的奖励扶助办法，报市人口计生委备案。
第三十三条 本办法所称的生育包含收养。
第三十四条 本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由市人口计生委、财政局负责制定。
第三十五条 本办法涉及的计划生育政策问题，由市人口计生委负责解释。
第三十六条 本办法自下发之日起施行。
广州市利用外资经营房地产管理办法
广东省广州市人民政府
广州市利用外资经营房地产管理办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为适应我市发展外向型经济需要，促进房地产业发展，根据我国有关法律、法规以及《广州市国有土地使用权有偿出让和转让试行办法》，制定本办法。
第二条 本办法内下列用语的含义是：
房地产经营：指从事房屋的买卖、租赁、信托和土地使用权的受让、转让的经济活动。
房屋：指作居住、工商业、旅业和公共设施的用房。
第三条 本办法适用经国家、广东省、广州市工商行政管理局核发营业执照，核准在市区从事房地产经营的从商（包括香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织及个人）独资、中外合资、中外合作经营的企业（以下简称外商投资企业）。
中外合资、合作经营的中方企业，必须是有房地产开发资格的企业。
第四条 外商投资经营房地产的项目审批、对外履约等，由广州市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责；企业的生产、经营、管理等由广州市城乡建设委员会（以下简称市城建委）负责。
第五条 外商投资企业的房地产经营活动必须遵守中国的法律。
外商投资企业在我国法律以及经外经贸委批准的合同、章程规定范围内，有权自主进行房地产经营。
第六条 外商投资企业经营房地产的合法权益，受中国法律保护。
第二章 企业设立
第七条 设立外商投资企业，须按下列程序办理申报手续：
（一）外商投资企业的中方，向市城建委提出开展房地产业务、技术资质审查书面申报，并提交企业章程和企业负责人、技术负责人、管理人员等有关名册，经审查合格后，领取技术资质合格证书。
（二）按规定的开办外商投资企业审批程序，向市外经贸委提出书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书。
（三）自接到外资企业批准证书之日起三十天内，持批准证书和技术资质合格证书及有关文件，向市工商行政管理局申请登记，领取营业执照。外商投资企业营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。
第八条 外商投资企业的注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行，但不得少于五百万元人民币（或等值的其他货币，下同）。投资金额应在合同规定的出资期限内投入。
第三章 房地产经营
第九条 外商投资企业在我市经营房地产业，对土地的使用权，按照《广州市国有土地使用权有偿出让和转让试行办法》执行。
第十条 合营的中方企业，需要提供土地，用作与外商合资、合作经营房地产的，必须按下列程序办理手续：
（一）由中方合营者向广州市城市规划局（以下简称市规划局）申请办理用地手续；
（二）经批准后与市城建委签订土地有偿使用合同；
（三）中文合营者须在上述合同签订之日起九十天内，与中外合资、合作经营企业签订土地使用权转让合同，作为合营企业合同附件；
（四）持土地使用权转让合同，向广州市房地产管理局（以下简称市房地局）办理登记，领取土地使用权证后，始得行使土地使用权；
（五）土地使用年限，自土地使用证发证之日起计算。
第十一条 外商投资企业应按年度制定房地产生产经营计划，报广州市计划委员会、市外经贸和市城建委备案。并应按照有关规定填报房地产生产经营统计有，报市外经贸委、市城建委和广州市统计局。
第十二条 外商投资企业的土地开发、房屋建设，必须按照《广州市城市规划管理办法》及其《细则》和有关建筑设计、施工管理法规规定实施。
第十三条 外商投资企业经营的房屋和土地使用权，可以依照我国法律和规定，在中国境内、境外出售、交换、赠予、继承。如上述经营活动和法律行为在中国境外进行的，应取得所在国或地区的公证及外交部或外交部授权机构的认证和中华人民共和国驻该国或地区大使馆、领事馆、
商务代表机构的认证。没有与中华人民共和国建立外交关系或没有在中华人民共和国设立商务代表机构的国家或地区的企业、经济组织或个人，不得成为受让人。如在中国境内进行的，必须经公证机关公证。
出售、租赁、交换房屋或转让土地使用权的当事双方必须签定合同，其价格由外商投资企业自行确定。
第十四条 出售现货房屋时，卖方必须持有该房屋的产权证明。买卖双方应签订《房屋买卖合同》，并到广州市房地产交易所办理成交手续。
第十五条 预售期货房屋，必须符合如下条件和手续：
（一）卖方持有该有房屋建设项目的《土地使用证》和《建筑许可证》；
（二）卖方已经与该房屋建筑工程承包企业（人）签订建筑施工（承包）合同，并已完成房屋的基础施工；
（三）买卖双方应签订《房屋预售合同》，并办理公证；
（四）卖方收取的房屋预售款，必须先用于支付及清偿该房屋的建设费用后，才能另作他用；
（五）预售的房屋，经竣工验收合格后，买卖双方应在九十天内，持预售房屋合同和房屋交付凭证，向市房地局办理房屋产权登记。
第十六条 出租房屋的租赁双方应订立《房地产租赁合同》，并到市房地局办理租赁手续。
第十七条 外国政府及其驻我国大使馆、领事馆、商务代表机构在本市购买、租用房屋或使用土地，用于其驻广州机构的，应通过广东省外事办公室办理。
第十八条 外商投资企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。
抵押人和抵押人签订的抵押合同，应经过公证，并在抵押合同公证之日起三十天内，持抵押合同，向市房地局办理他项权利登记。未经登记的抵押行为无效。
抵押人就其已出租的土地使用权或房屋设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
抵押人不能按期还款时，抵押权人有权依照中国法律和合同规定处置抵押物。
第四章 财务、税收、外汇管理
第十九条 外商投资企业自企业成立之日起三十天内，应向税务机关办理税务登记。并应根据我国有关法律和财务会计制度，制定企业财务会计制度，分别报送广州市财政局和税务机关备案。
第二十条 外商投资企业应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。
第二十一条 外商投资企业须依照我国税法规定纳税和缴交土地使用费，并可以按我国有关规定向税务机关申请享受减税、免税的优惠待遇。
第二十二条 外商投资企业经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第二十三条 外商投资企业在房地产经营中的各项保险，应向我国境内的保险公司投保。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法第十、十二条规定、由市规划局、市房地局依照分工管理权限按有关规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十三、十四、十五、十六条，由市房地局依照其管理权限按有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法第七、十九、二十、二十一、二十二条，由市工商行政管理部门、税务部门、外汇管理部门依照分工管理权限按有关规定处理。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内向有管辖权限的人民法院起诉。期满不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门向人民法院申请强制执行。
第二十八条 外商投资企业在房地产经营中产生合同争议时，当事人应当通过协商或者调解解决；协商调解不成的，由中国仲裁机构仲裁。也可由合同规定的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向我国有管辖权限的人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十九条 凡根据本规定而发给、发出、订立的任何证书、合同、协议、通知书或其他文件，如因中外文本互有差异而引至争议的，以中文本为准。
第三十条 本规定今后如有修改，不溯及修改前已签订的合同。
第三十一条 本市各县和广州经济技术开发区利用外资经营房地产的办法，分别由各县人民政府、广州经济技术开发区管理委员会参照办法另行制定，并报广州市人民政府备案。
第三十二条 本办法由广州市城乡建设委员会负责解释。
第三十三条 本办法自一九八九年九月一日起施行。
1989年8月24日