江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知

九府厅发〔2010〕115号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
　　《九江市工业企业技术改造资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一○年八月六日

　　九江市工业企业技术改造资金管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》（九发〔2009〕10号）精神，加大强攻工业力度，加大扶持工业技术改造力度，进一步规范市级财政支持工业企业技术改造资金（以下简称“技改资金”）的管理，提高资金使用效益，拉动工业技改投资，促进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，制定本办法。
　　第二条 技改资金是指市财政年度预算安排用于我市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整的扶持资金。
　　第三条 技改资金安排原则以财政贡献率大小为依据，扶优扶强，突出重点，培植和壮大支柱产业和重点企业，引导社会资金投向工业企业，以提高工业企业整体经济效益为目标，同时考虑项目建设的社会效益。
　　第四条 技改资金由市工信委、市财政局共同负责管理，各司其职。市工信委负责组织技改资金项目申报、评审、编制年度项目计划和备选项目库，会同市财政局下达项目资金，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
　　市财政局负责进行技改资金预算安排，参与项目审核及会同市工信委下达项目资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。
　　第五条 使用技改资金必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
　　第二章 资金支持范围、条件和方式
　　第六条 技改资金用于支持在本市注册、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的工业企业。
　　第七条 技改资金支持的项目范围：
　　（一）应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。
　　（二）引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目。
　　（三）有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用项目。
　　（四）促进产业集群发展、延伸产业链的项目。
　　（五）实施名牌带动战略项目。
　　（六）省、市当年确定的重点支持领域或重大项目。
　　（七）初级资源性生产项目不在此列。
　　第八条 工业企业申请技改资金应具备如下条件：
　　（一）企业成立一年以上；
　　（二）企业年度（指申报的上一年度，下同）主营业务收入3000万元以上；
　　（三）企业生产经营良好，财务管理制度健全，年纳税总额100万元以上。
　　（四）当年可竣工投产且固定资产投资过亿元，并符合本办法第七条规定的新项目。
　　第九条 技改资金采取贷款贴息方式进行。即对已取得银行项目贷款的技术改造项目进行贷款利息补贴，每个项目补贴资金不超过该项目一年期贷款利息（以银行贷款利息凭证为据），并与中央、省技改贴息和补助整合使用。
　　第十条 全市工业企业技术改造项目贷款贴息额度视当年财政预算安排的资金情况及项目情况确定，每年不低于1000万人民币。
　　第三章 资金的申请、审批和拨付
　　第十一条 实施技术改造的工业企业在项目开工前要在工信委系统办理项目备案或核准手续。市工信委、市财政局根据申报情况编制全市年度技术改造项目计划。
　　第十二条 符合条件且已备案（核准）的技术改造项目，由项目单位按隶属关系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申报，每年6月底和11月底前审核完毕。
　　（一）在浔的中央、省属企业（控股企业）的项目，由企业直接申报。
　　（二）市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门（集团公司）申报。
　　（三）县（市、区）属企业的项目，按属地关系由县（市、区）工信委（经发局）、财政局初审并汇总申报。
　　第十三条 申请贴息的项目由市工信委会同市财政局组织专家进行实地考察评审，根据专家评审意见提出技改资金支持的贴息项目资金安排，报市决战工业2000亿领导小组审定并经公示无异议后，报市委、市政府审批。最后由市工信委、市财政局联合下达项目资金。
　　贴息申请材料包括：技改资金申请表及申请报告、备案（核准）书、项目建议书、上年度纳税证明、项目贷款合同书、贷款进账单、银行贷款利息单、上年度审计报告及申报前一个月的会计报表、营业执照复印件、申报材料真实性声明。
　　第十四条 项目承担单位收到项目资金计划通知后，按属地原则，到当地财政部门办理资金拨付手续。县属企业由县级财政部门直接拨付给项目承担单位，中央、省、市属企业由市财政局直接拨付给项目承担企业。
　　第十五条 项目承担企业收到贴息资金后，应按国家有关会计制度进行财务处理。
　　第四章 管理与监督
　　第十六条 各项目承担单位应按要求每半年向市工信委、市财政局报告本单位上年度财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在的问题。
　　第十七条 获得贴息的项目承担单位应在项目完工后向市工信委提出竣工验收申请，由市工信委会同市财政局组织验收。
　　第十八条 市工信委会同市财政局不定期对项目进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
　　第十九条 市工信委、市财政局在技改项目申报、评审、验收及绩效评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用及宣传培训费用在技改资金中安排。
　　第二十条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取技改资金，或挪用技改资金等情况，市工信委与市财政局将收回已拨付技改资金，并取消该项目承担单位在今后三年内申报各级财政支持项目的资格，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的法律责任。
　　第二十一条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。
　　第二十二条 原《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》（九府厅发〔2005〕5号）自本办法发布施行之日起同时停止使用。


广东省阳江市人民政府


印发《阳江市电力设施建设用地及青苗补偿规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
　　《阳江市电力设施建设用地及青苗补偿规定》业经市政府五届二十四次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




阳江市人民政府
二○○九年七月三十日


　　第一条　为了加快我市电力设施建设，确保我市经济可持续发展，保障电力建设过程中被征地单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国电力法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔2006〕149号）和《广东省电力建设若干规定》等法律法规的规定，结合我市的实际情况，特制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内所有电力设施用地补偿，适用本规定。
　　第三条　本规定所称电力设施是指发电厂、变电站、开关站、电缆沟、电缆头场地、电力线路、杆塔基础及以上电力设施配套。本规定所称电力线路用地是指线路控制的全部用地，包括线路中线两侧按规定控制的用地，又称电力线路走廊用地和线行用地。
　　第四条　电力设施使用土地必须符合本地区的城镇体系规划、城乡发展规划、城市总体规划和相关电力专项规划；本市城镇体系规划、城乡发展规划、城市总体规划编制时应统筹安排和预留电力设施建设用地。
　　第五条　架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后，由设计单位对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，由电力企业向沿线所在地地级以上市国土资源行政主管部门备案不办理土地使用权证；架空电力线路保护区不实行征地，不办理土地使用权证，对架空电力线路保护区内的土地不给予补偿。
　　第六条　电力设施用地的补偿。
　　（一）已建成运行及利用旧线进行改造且用地不超出旧线路用地范围的电力线路，其新建的杆塔基础用地，按本规定标准做出补偿。
　　（二）新建电力线路跨越农田、渔塘及果园的，应允许农民继续耕种、养殖及种植，只对损坏农作物进行青苗补偿。新建架空电力线路距离地面较低，可能危及电力设施安全，需要砍伐林木的，按规定缴纳森林植被恢复费，并对砍伐的林木补偿；架空电力线路距离地面较高，不需要砍伐林木的，不给予补偿。
　　在架空电力线路保护区等电力设施保护区内，任何公民、法人和其它组织不得再种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，由电力部门向当地林业主管部门申请采伐，并不予支付任何费用。
　　（三）架空电力线路的杆、塔基础永久占用土地的面积，按照以下规定计算：
　　1、自立铁塔以基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
　　2、拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑2-3平方米计算；
　　3、用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙，以其实际占用面积计算。
　　（四）土地补偿标准按《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔2006〕149号）执行（详见附件1）。
　　（五）青苗补偿、果树补偿及迁坟补偿标准按《阳江市市辖区土地征用管理规定》（阳府〔2000〕28号）执行（详见附件2）。
　　（六）房屋拆迁补偿费
　　1、在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《城市房屋拆迁管理条例》的规定，在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照《城市房屋拆迁管理条例》执行。对违章建（构）筑物和超过批准期限的临时建（构）筑物按照《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁工作规程》的规定进行处理。
　　2、农村集体土地上农民居住房屋的拆迁按照重置价进行补偿。
　　3、农、林、牧、渔等农业附属设施的房屋拆迁补偿标准（详见附件3）。
　　第七条　电力设施选址选线经规划部门批准，并发布征地公告后，在电力设施用地范围内抢建的建筑物、抢种的农作物，不予补偿。
　　第八条　如本青苗补偿、果树补偿和房屋拆迁补偿等补偿标准与各县（市、区）制订的补偿标准有差异的，可按各县（市、区）制订的标准实施。
　　第九条　本规定自发布之日起实施，如国家、省、市有新的或者特别规定，则按新的或者特别规定执行