国家海洋局


关于施行海洋资料管理暂行规定的通知

1977年1月1日，国家海洋局

各分局、研究所、海洋学院、总台：
现决定国家海洋局“海洋资料报送办法”、“海洋资料密级划分”、“海洋资料供应办法”、“海洋资料保管期限”、“海洋技术档案管理办法”等五项暂行规定，自一九七七年三月一日起施行，自施行之日起，过去施行的各种海洋资料管理规定作废。
附：国家海洋局海洋资料管理暂行规定
目 录
海洋资料报送办法………………………………………………………（1）
海洋资料密级划分………………………………………………………（3）
海洋资料供应办法………………………………………………………（6）
海洋资料保管期限………………………………………………………（9）
海洋技术档案管理办法…………………………………………………（13）

海洋资料报送办法
为使海洋资料能及时归档、整编、出版和服务，提高服务的时效，现将各种海洋资料的报送办法规定如下：
一、原始观测记录（包括原始照片、底片等）的报送和保存
1．各分局的海洋站观测记录簿、自记记录纸、调查记录表、站位登记表、实际调查航线图、船舶测报记录簿（表）及地质、生物等原始观测记录均报送地区资料室保存。
2．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查的调查记录表，地质、生物等原始观测记录由承担单位保存。
3．地质样品、生物标本由实施单位保存。
二、报表编制份数和报送范围
1．海洋站记录月、年报表应留本站，报送中心站、地区资料室和情报所各一份。原规定的供应单位仍继续提供。
2．调查队的记录报表应留本调查队，报送地区资料室和情报所各一份。原规定的供应单位仍继续提供。
3．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查记录报表，应留本调查单位，报送地区资料室和情报所各一份。
4．船舶测报报表应留本测报组，报送地区资料室和情报所各一份。
三、报送时间
1．海洋站原始记录簿一般一年报一次。月报表必须于下月十日前报送中心站，各中心站在接到报表后一个月内报送地区资料室和情报所。对于少数交通不便海洋站的资料，中心站可酌情后报，具体报送日期由地区资料室决定。
2．海洋站记录年报表于次年三月底前报送中心站（跨年度要素的年报表六月底前报送中心站），各中心站于六月底汇总报送地区资料室和情报所。
3．调查队的原始记录表于下月底前报送地区资料室，记录报表于同一时间报送地区资料室和情报所。
4．研究所或几个单位联合进行的各种专题调查，在任务完成后将整理好的记录报表和调查成果报送地区资料室和情报所。
5．船舶测报报表于每季度报送地区资料室和情报所。
四、成果报送规定
1．综合调查、专题调查成果总结（或报告）和图集，除按任务书规定报送外，并报送地区资料室两套，情报所四套。底稿由承担任务单位保存。
2．各单位的科研成果报局科技部三套，情报所四套。
五、编制、报送要求
1．各种海洋资料记录报表，要求填写清楚，字迹工整，保证质量。
2．各单位发送资料时，均按密级规定寄送，并编制“报送清单”一式三份，留底一份，随资料上报二份。收件单位盖章后一份留查，一份退回原单位。
3．寄送时，应包装平整，捆扎牢固，封口严密，包装材料要求坚实。

海洋资料密级划分
海洋资料涉及国家机密，属于保密范围。为使海洋资料既利于保密又便于使用，结合几年来海洋工作的具体情况，对主要海洋资料的密级划分作如下规定：
一、密级划分原则
各种海洋资料的密级按其重要程度、获取手段、使用范围以及失密后危害大小的不同，分为绝密、机密、秘密和内部四种。
绝密：属于国防尖端技术的核心部分或在国防建设上有特殊重要意义的海洋调查资料、科研成果和科学技术事项。
机密：在国防和国民经济建设上有重要作用的海洋调查、观测资料、科研成果和科学技术事项。
秘密：在国防和国民经济建设上较需要又须保密的海洋调查、观测资料、科研成果和科学技术事项。
内部：非属保密范围，但又不能公开使用的海洋资料、科研成果和科学技术事项。
在同一份资料中，如遇有两种以上密级，应依最高的定其密级。
二、密级划分规定
1．绝 密
（1）我国实测的重力资料及其整编成果；
（2）实测的我军舰艇水下噪声资料。
2．机 密
（1）各种海洋调查计划；
（2）我国实测的磁场资料及其整编成果；
（3）我国近海水声考察资料及其整编成果；
（4）重点设防区海岸带地质地貌调查资料（不含泥沙）及其整编成果，比例尺大于1∶10万的一般地区海岸带调查成果图件；
（5）潮流调和常数，深层流、潮流观测资料；
（6）海洋放射性元素、重要稀有金属元素提取的新工艺、新技术；
（7）调查队、海洋站业务工作档案；
（8）某些重点科研成果。
3．秘 密
（1）海洋站的潮位资料和潮汐调和常数；
（2）位于军港的海洋站观测资料；
（3）我国近海的水文（不含深层流、潮流）、化学、地质、地貌（不含海岸带）调查资料及分析、统计成果、报告和图件；
（4）重点设防区海岸带泥沙资料，一般地区的海岸带调查资料和小于1∶20万的成果图件；
（5）特殊的高空海洋气象资料；
（6）验潮站水尺校测的水准资料；
（7）有重要经济价值的海洋生物资料；
（8）海洋环境污染调查资料、报告和图件；
（9）有重大价值的我国自行设计的具有先进水平的海洋仪器设计图纸等资料；
（10）某些比较重要的科研成果。
4．内 部
（1）非位于军港的海洋站观测资料（除潮位）；
（2）没有参加无线电广播的我国近海气象雷达探测资料及一般的高空气象、海面气象资料；
（3）各种未经公开的船舶测报资料；
（4）一般性的各种海洋生物资料；
（5）各种预报方法；
（6）有关技术指导刊物，如海洋调查规范、海洋站观测规范、各种业务工作规定、参考材料。
三、公开资料
（1）纯理论性的科研成果；
（2）一般的海洋仪器技术资料；
（3）已参加无线电广播的我国近海高空气象、海面气象和船舶测报资料；
（4）经批准可以公开的国际合作调查资料。
四、几点说明
1．有关军事部门下达的各种科研、调查任务书、计划和成果的密级，按下达单位的规定执行，中远海调查的各种资料随任务确定其密级。
2．本规定不包括前全国海洋综合调查资料。
3．通过特殊手段获得的各种国外资料的密级按提供资料单位的规定。
4．战时及特殊情况的密级按上级临时通知处置。
5．本规定下发之后，各单位在调整过去资料密级时，属局系统资料需报国家海洋局保密委员会备案，属于与局外单位合作的资料要协商解决。

海洋资料供应办法
随着社会主义革命和社会主义建设事业的迅速发展，海洋资料的应用范围逐渐扩大，使用海洋资料的部门日益增多。为做好海洋资料服务工作，制定如下供应办法：
一、供应范围
国家机关、部队、企业、事业、院校、科研和人民公社等单位需要使用海洋资料，按规定手续办理，均可供应。
二、供应职责
1．我局各单位有责任向国家机关、部队、企业、事业、院校、科研部门和人民公社等单位供应各种海洋资料。供应采取发行、复制、抄录和借阅等办法。
2．供应资料应本着利于工作，就近解决的原则，主动给索取海洋资料的单位以工作上的方便。
3．我局各单位应根据国防和国民经济建设的需要，对一些常用资料的单位建立经常供应关系，做到主动服务。
三、批准手续
1．凡索取海洋资料应有派出单位的介绍信，索取绝密资料应持单位党委介绍信，机密资料应持县（团）或相当于县（团）单位介绍信。介绍信中应说明索取资料的内容。
2．借阅和日常服务工作由资料管理人员按规定直接办理；提供机密以下资料须经资料部门的领导批准；提供绝密资料由资料部门提出意见，经分局、研究所以上首长批准。
3．中心站、海洋站提供秘密以下资料由中心站、海洋站领导批准。提供机密资料须经分局主管业务部门批准，特殊情况可先由海洋站、中心站领导批准，事后另填写一份“对外提供资料单”报上级备案。
4．特殊资料的供应按上级规定的批准手续办理。
四、借阅、抄录规定
1．所有原始资料（包括原始记录表、原始底图等）和绝密资料，一律不外借；机密、秘密资料和独份报表一般不外借，只能在提供单位借阅、抄录或复制。
2．索取单位只能根据提供单位同意的内容和范围、抄录和使用海洋资料。
3．借阅、抄录和使用海洋资料，要注意爱护，不得涂改和折叠，归还时应保证完整无损。
4．抄录、复制完的资料须交资料管理人员查阅、登记、加盖资料密级章，填写“对外提供资料单”一式三份，留底一份、随资料二份，收资料单位盖章后一份备查，一份退回提供资料单位。秘密、机密、绝密资料不能随身携带，由提供单位负责通过机要（在无机要通信的地区秘密、机密资料可用挂号）寄送；特殊情况需由来人携带者，派出单位应在介绍信内说明。
五、使用要求
1．各单位索取的海洋资料，必须按原密级严格管理，妥善保存，防止丢失。严禁私人存放。
2．各单位索取的秘密、机密、绝密海洋资料，未经提供单位同意，不能自行出版或降低密级。
3．凡是秘密、机密、绝密资料均不得在报纸、杂志、书刊中公开刊登或引用。内部资料除个别站点、个别项目外，也不得公开刊登或引用。

海洋资料保管期限
随着海洋事业的发展，海洋资料的数量越来越大，种类越来越多，其重要性也各不一样。为了对有使用价值的资料妥善保管，对已失去保管价值的资料及时处理，必须定期进行鉴定，实行分期保管。为此，具体规定如下：
一、保管期限的划分原则
各种海洋资料的保管期限按其使用价值分为永久、长期和短期三种。永久即永久保存；长期即保管15－30年；短期即保管15年以下，一年以上。其划分原则大致如下：
1．永 久
（1）通过各种观测、调查、科学考察而获得的具有长远使用价值的原始记录、照片（底片）以及在此基础上初步整理的各种记录报表；
（2）与保存的资料有密切关系并具有长远查考价值和各种观测规范、调查规范、技术规定、调查队和海洋站业务工作档案、测站站位等；
（3）具有长远使用价值的观测、调查的各种整编成果和科研成果。
2．长 期
在较长时间内具有使用、查考价值的经过初步整理的各种分布图、表，统计整编底搞和科研成果底搞等。
3．短 期
为某种需要，在一定时期内具有使用、查考价值的无原始记录的各种辅助图表，以及具有一定参考价值的科研成果资料。
二、各种海洋资料的保管期限
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┃序号│ 资料类别 │ 资 料 名 称 │保管期限┃
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┃1．│原始记录、│海洋站观测记录簿 │ 永 久 ┃
┃ │照片 │各种气象要素自记记录纸、验潮自记记录纸等│ 永 久 ┃
┃ │ │测站站位记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种水文、气象、化学调查观测记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │海底测深自记记录纸 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种海上地质（样品）记录表 │ 永 久 ┃
┃ │ │海岸带、港湾、地质地貌调查野外原始记录、│ ┃
┃ │ │野外采样记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种海洋生物采集记录表（卡）、登记表 │ 永 久 ┃
┃ │ │重、磁、声调查记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │船舶测报观测记录簿（表）及其他调查记录 │ 永 久 ┃
┃ │ │海冰、海浪、地貌照片、底片和ＢＴ曲线图等│ 永 久 ┃
┃ │ │南极、大洋等科学考察记录 │ 永 久 ┃
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┃2．│观测记录报│各种海洋站记录月、年报表 │ 永 久 ┃
┃ │表及各种信│各种水文、气象、化学调查记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │息化资料 │各种地质分析、测定记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │海岸带、港湾调查各种记录报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种生物统计表及分类卡片 │ 永 久 ┃
┃ │ │船舶测报报表及其他调查报表 │ 永 久 ┃
┃ │ │各种资料的穿孔纸带、磁带、磁盘等 │ 永 久 ┃
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┃3．│调查图件 │实际调查航线图 │ 永 久 ┃
┃ │ │水文、化学各种分布图 │ 长 期 ┃
┃ │ │地质、生物各种分布图 │ 长 期 ┃
┃ │ │其他辅助图表 │ 短 期 ┃
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┃4．│整编资料及│各种统计整编底稿（包括图表）： │ ┃
┃ │各种调查成│系统的、阶段性的 │ 长 期 ┃
┃ │果报告和图│一般性的 │ 短 期 ┃
┃ │集 │各种出版和不出版的整编成果： │ ┃
┃ │ │调和常数等 │ 永 久 ┃
┃ │ │水文、气象、化学、生物、地质、物理、水声│ ┃
┃ │ │等各种调查成果报告及其图集 │ 永 久 ┃
┃ │ │报告及图集的底稿 │ 长 期 ┃
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┃5．│科学技术档│各种专题调查计划、原始记录、报表、实验分│ ┃
┃ │案 │析数据、研究成果报告和图件 │ 永 久 ┃
┃ │ │具有先进水平的海洋仪器、水声设备研制设计│ ┃
┃ │ │图纸，成果报告等 │ 长 期 ┃
┃ │ │与国防有关项目的研究成果（如有害生物防除│ ┃
┃ │ │等） │ 长 期 ┃
┃ │ │海水综合利用、重要稀有金属元素提取、海水│ ┃
┃ │ │淡化等方面的新工艺、新技术成果 │ 长 期 ┃
┃ │ │其它比较重要科研项目的成果资料 │ 长 期 ┃
┃ │ │在科研工作中失败或中断的科技文件材料 │ 短 期 ┃
┃ │ │已落后于国内外先进水平，但具有一定参考价│ ┃
┃ │ │值的科研成果资料 │ 短 期 ┃
┃ │ │与科研专题有直接关系的国内外情况调查研究│ ┃
┃ │ │资料 │ 长 期 ┃
┃ ├─────┼────────────────────┼────┨
┃6．│国外数据资│船舶测报资料 │ 永 久 ┃
┃ │料及图集 │各种海洋数据资料、报告（总结）及图集 │ 永 久 ┃
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┃7．│ 技术文件 │各种观测、调查规范、技术规定、调查计划（│ ┃
┃ │ │包括标定站位）或任务书、资料统计方法等 │ 永 久 ┃
┃ │ │调查队、海洋站业务工作档案 │ 永 久 ┃
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三、海洋资料的处理办法
随着时间推移，某些海洋资料的使用价值就相应发生变化，需要调整保管期限，为此，必须定期对海洋资料进行鉴定处理。
1．对海洋资料的鉴定
（1）成立由科技管理部门、有关技术人员、资料管理人员组成的鉴定小组。
（2）鉴定小组对已超过保管期限的资料进行审查；对已失去保管价值的资料提出处理意见。在对资料鉴定时必须逐件逐张进行审查，不能单纯根据目录或标题确定存毁。
（3）鉴定工作完成后，提出鉴定报告，将确定销毁的资料编造清册，经分局或研究所领导审查批准后方可销毁。销毁清册一式二份，一份存资料室备查，另一份报上级业务部门备案。
2．海洋资料的销毁
原始观测记录表簿的销毁，由局统一安排后进行。
销毁资料须由两人实施，销毁前要核对实物。资料销毁后要及时注销。销毁清册永久保存。

海洋技术档案管理办法
海洋技术档案是海洋调查、观测和科学研究工作的真实记录和实际反映，是进行海洋科学研究工作的必要条件，是国家的一项重要财富。为了便于提供使用，积累成果，总结经验，对海洋技术档案管理办法规定如下：
一、归档范围
1．海洋调查、科研任务书、计划（如上级下达的一份任务书、计划中有二个以上项目，原件随主要项目归档，其他项目将有关部分抄录归档），选题报告和工作实施方案；
2．实验、分析、测试和调查、观测的原始记录和经过整理的数据；
3．实验方法、操作规程和技术经验总结等；
4．科学研究过程中所产生的各种图纸、摄影照片及文字说明；
5．阶段性工作小结、总结报告、图件和研究成果鉴定书；
6．与本专题有直接关系，比较重要的国内外情况调查研究资料；
7．科研工作中失败和中断的科技文件材料。
二、归档要求
1．各专题组需要归档的技术文件材料应及时按其自然形成规律，保持其有机联系，加以整理，装订成册，并配合有关业务领导部门及资料室共同鉴定本专题资料密级。
2．凡需要归档的技术文件材料要统一规格，使用统一的科研用纸。专题组自印的表格、图纸等用纸的大小，必须是16开的倍数。
3．缮写要求字迹清楚端正。海上记录用铅笔，室内记录和文字报告用墨水或墨汁，禁用元珠笔或复写纸。数据如有错须更改，应在原数据上画一横线，后在其上方写上更正数据，勿在原数据上涂改。实验、分析、观测等记录应写明日期、姓名。
4．装订资料应使用统一封面（各资料室印发），用线装，勿用浆糊或钉装，以防虫蛀或锈蚀。封面应填写资料名称、参加人员、日期、页数、密级等项目。每个档案袋内应填写“技术文件材料目录”（附表1）附内。若某项工作已结束须填写“专题档案简介”（附表2）附在首袋内。交资料室统一归档时应填写归档清单一式二份，交接双方签字，以示负责。
三、海洋技术档案保管
1．海洋技术档案应集中统一管理，个人不得私存。
2．各专题组应指定兼职人员负责收集、整理和保管本专题技术文件材料。
3．科研工作完成（或长期性的科研项目告一段落）后，各专题组应及时向资料室办理归档。
4．资料室应对归档后的海洋技术档案进行分类编目，并建立必要的检索系统。
5．组织科研成果上报、交流工作。
专 题 技 术 文 件 目 录 表
附表1 题目______________________________
研究日期19 年 月 日至19 年 月 日
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┃分类号│序号│文 件 材 料 名 称 │份 数│每份│密 级│ 备 注 ┃
┃ │ │ │ │页数│ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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单位：______________________ 题目负责人：___________________
附表2 专 题 技 术 档 案 简 介
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┃所 属 项│ │项 目 或│ ┃
┃目 或 题│ │题目来源│ ┃
┃目 名 称│ │及 编 号│ ┃
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┃ 研 究 │ ┃
┃ │ 自 年 月起至 年 月止 ┃
┃ 时 间 │ ┃
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┃项 目 或│ │主 要 │ │协 作 │ ┃
┃题 目│ │参 加 │ │ │ ┃
┃负 责 人│ │人 员 │ │单 位 │ ┃
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┃ 研 │ ┃
┃ 究 │ ┃
┃ 经 │ ┃
┃ 过 │ ┃
┃ 及 │ ┃
┃ 中 │ ┃
┃ 断 │ ┃
┃ 停 │ ┃
┃ 止 │ ┃
┃ 研 │ ┃
┃ 究 │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ 况 │ ┃
┃ 简 │ ┃
┃ 介 │ ┃
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┃本 专 题│ ┃
┃档 案 数│ ┃
┃量 │ 以上说明填写人： ┃
┠────┼─────────────────────────────┨
┃ 对 │ ┃
┃ 档 │ ┃
┃ 案 │ ┃
┃ 质 │ ┃
┃ 量 │ ┃
┃ 审 │ ┃
┃ 查 │ ┃
┃ 意 │ ┃
┃ 见 │ 题目负责人： 研究室负责人： ┃
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