农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《<中国农业年鉴>编纂出版管理办法》的通知

农办办[2008] 49 号


各省、自治区、直辖市农业厅（局、委、办），农业部各司局和直属事业单位：

　　为贯彻落实《地方志工作条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化与规范《中国农业年鉴》的编纂出版工作，确保《中国农业年鉴》出版质量和持续长久出版，现印发《中国农业年鉴》编纂出版管理办法，请遵照执行。

附件：《中国农业年鉴》编纂出版管理办法





二○○八年七月二十四日



附件

《中国农业年鉴》编纂出版管理办法


第一章 总则

第一条 根据《地方志工作条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，为加强对《中国农业年鉴》（以下简称《年鉴》）编纂出版工作的管理，制定本办法。
第二条 《年鉴》是农业部主管、中国农业出版社主办，由中央各有关农口部门共同参与编纂的一部综合反映我国农业和农村经济发展情况的大型年度资料性工具书。
第三条 《年鉴》的编纂出版，要坚持贯彻党的方针政策，全面、真实、客观地记载我国农业和农村经济发展成就；坚持为农业和农村经济建设服务；坚持注重社会效益为先的原则，保障公民、法人和其他组织依法获取政府资料性文献的权利。
《年鉴》编纂的宗旨是：内容翔实、资料完整、各卷衔接、资料权威、查阅便捷，为各级政府指导农业和农村经济发展提供决策依据，为我国公民、法人和其他组织了解农村经济发展，为国际友人及政府、社团、投资机构等提供权威性资料。
第四条 《年鉴》工作经费由编辑部按年度提出预算，按照程序报有关部门审批。

第二章 编委会

第五条 中国农业年鉴编辑委员会（以下简称编委会）是《年鉴》的领导和决策机构。
第六条 编委会由农业部领导和中央农口有关部门主管领导、农业专家和农业部有关司局负责人，各省（市、区）农口系统主要负责人组成。各省（市、区）主管农村工作的副省长、副主席、副市长担任特邀编委。
第七条 编委会制定《年鉴》的编纂方针及长远规划，审定批准年度编纂大纲，审查《年鉴》终稿。
第八条 每年召开一次编委会例会，听取《年鉴》编辑部的工作汇报，审定下年度编纂大纲，确定有关其他事项。
各有关司局和各省（市、区）农口系统编委，主要负责指导本行业本辖区列入《年鉴》年度大纲的条目和稿件审查工作。

第三章 编辑部

第九条 《年鉴》编辑部是编委会的常设工作机构。编辑部设在中国农业出版社。
第十条 编辑部由《年鉴》主编、副主编、执行主编（编辑部主任）、特约编辑、编辑、编务人员组成。
第十一条《年鉴》主编、副主编由编委会批准确定。主编由《年鉴》主管部门和主办单位的主要领导担任。主要职责是，研究提出年鉴编纂宗旨，决定编委会人员调整和督促检查编辑部重大事项的落实；负责编委会年度例会的组织工作，初步审定年度编纂大纲并签发向编委会主任上报的相关文件；审核《年鉴》终稿并批准出版。
第十二条 《年鉴》执行主编（编辑部主任）负责组织落实编委会确定的编纂方针，代拟起草年度编纂大纲和编纂体例；负责落实编委会批准的年度编纂计划的组织工作，最终形成《年鉴》的出版成果；承担编委会交办的其他工作。
第十三条 《年鉴》特约编辑由各部门、省（市、区）的编委和特邀编委指定，通报编辑部。原则上由本部门办公室（综合处）主任（处长）担任。
特约编辑负责与编辑部日常工作的联系与沟通。承担本部门特邀编委、编委成员变动调整工作；组织《年鉴》稿件的撰写与初审，并将稿件及时提交编辑部；提供下年度列入编纂大纲的条目；协助编辑部做好本部门本系统《年鉴》宣传和组织工作。
第十四条 编辑部负责《年鉴》的年度资料收集整理、编辑加工、印制出版、发行、广告征集等工作。
编辑部负责组织召开年鉴特约编辑年度工作例会，部署编委会批准的年度编纂任务，特约编辑、作者队伍建设和业务培训等工作。

第四章 工作制度

第十五条 编辑部要严格执行编委会的各项决定，全面

落实年度编纂大纲并组织实施，最终形成出版成果。未经批准，编辑部不得擅自出版《年鉴》。
第十六条 编辑部负责组织召开每年一次的《年鉴》特约编辑工作例会，总结年度工作、表彰先进、部署落实年度编撰任务等工作。
第十七条 农业部各司局和直属事业单位向编辑部提供有关资料并支持《年鉴》工作。编辑部可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密以及不符合档案开放条件的除外。编辑部在编辑工作中要做好保密工作。
第十八条 《年鉴》编辑部可以通过建设资料库、网站等方式，加强《年鉴》信息化建设，为社会提供信息服务。
第十九条 《年鉴》为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由农业部享有，参与编纂的人员享有署名权，提供资料或参与撰写的人员，可以获得适当报酬。
第二十条 本办法由农业部办公厅负责解释，自公布之日起实行。



云南省人大常委会


昆明市保护老年人合法权益条例
云南省人大常委会


（1989年10月28日昆明市第八届人大常委会第二十八次会议通过 1990年4月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护内容
第三章 各部门的责任
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老、助老的社会主义道德风尚，根据《中华人民共和国宪法》和法律的有关规定，结合本市情况，制定本条例。
第二条 老年人曾为创造社会的物质与精神财富贡献力量，有丰富的阅历和经验，是社会的宝贵财富；还为国家、社会和家庭尽了义务，应当受到人们的尊重与爱护。
第三条 本条例所指的老年人，是指居住本市男年满六十周岁、女年满五十五周岁的公民。
第四条 保护老年人的合法权益，是国家、社会和家庭的共同责任。在本市的各级国家机关、人民团体、企业事业单位，应当根据工作职责，切实维护老年人的合法权益。每个公民都应当尊敬和关心老年人，自觉维护老年人的合法权益。负有法定赡养义务的亲属，应当在物质生活和精
神生活上，为老年人安度晚年提供必要的条件。
第五条 老年人应当自尊自重，保持晚节，遵纪守法，并运用法律维护自身的合法权益。正确处理亲属关系，自觉维护社会的安定团结与家庭的和睦。
第六条 每年农历9月9日为本市敬老节，各级政府和各单位应当以多种形式，广泛开展敬老、爱老活动。

第二章 保护内容
第七条 老年人的人身自由和人格尊严受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。严禁子女、儿媳、女婿或者其他家庭成员打骂、侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。
第八条 保护老年人依法受赡养扶助的权利。成年子女应当履行赡养扶助的义务，在经济上供养、生活上照顾、精神上尊敬。儿媳或者女婿应当支持、帮助配偶对其父母履行赡养扶助的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母负有赡养扶助的义务
。
第九条 对于没有经济收入或者收入较少不足以维持基本生活需要的老年人，成年子女应当保障其生活水平不低于该家庭其他成员的基本生活水平。丧失劳动能力的农村老年人，子女应当承担耕种其责任田、自留地，并保证老年人的基本生活需要。对患病或者生活不能自理的老年人，
成年子女应当负责给予及时治疗和照顾。子女不论与老年人分居或者共同居住，都应当承担或者分担必要的家务劳动。
第十条 保护老年人的财产权。老年人的合法收入、储蓄、生活用品、文物、图书、知识产权、林木、牲畜、家禽、法律允许拥有的生产资料以及其他个人财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分和破坏。老年人有权拒绝有独立生活能力的子女提出的经济资助的要求
。有独立生活能力的子女或者其他亲属不得向老年人强行索要财物，或者将自己的负担强行转嫁给老年人。
第十一条 保护老年人的房产权和居住权。成年子女不得强占、挤占老年人的住房，不得强行将老年人从居住条件较好的房屋迁往条件低劣的房屋居住。未经老年人同意，子女或者其他亲属不得将产权属于老年人的住房出租、出卖或者拆除。老年人将自己的住房分给子女后，如果子女
违背约定不履行赡养义务或者虐待老年人，老年人有权依法收回其住房。
各机关、团体、学校、企事业单位在分配住房时，退（离）休人员应当与在职人员享有同等的待遇。
第十二条 保护老年人婚姻自由的权利。子女或者其他人，不得干涉老年人离婚、再婚以及离婚再婚后的家庭生活。老年人离婚再婚后，其负有赡养扶助义务的成年子女应当继续履行赡养扶助的义务。再婚老年人，有权支配依法属于本人所有的财产。
第十三条 保护老年人依法继承财产的权利。老年人依法有权用遗嘱、遗赠、遗赠扶养协议等方式处理自己的财产。
第十四条 保护退（离）休人员依法享有的各项权利。各机关、团体、企业事业单位应当保证退（离）休人员按照国家和省、市有关规定享有的政治、经济、医疗、福利等待遇，不得擅自改变或者降低标准。对生活、经济困难的，各单位应当实事求是地予以帮助、解决。
第十五条 老年人享有从国家和社会获得物质帮助的权利。城镇无经济收入和无依靠的孤寡老人，由民政部门或者街道办事处按规定发给生活救济金。农村无经济来源、无依靠、无劳动力的老年人所需粮食和费用，属集中供养的，由乡（镇）人民政府或者办事处统一提留；属分散供养
的，由办事处负责筹措，并保证其生活标准不低于当地平均生活水平。
第十六条 各单位应当鼓励老年人在自愿原则下参加各种社会活动，发挥其专长为社会服务。鼓励和支持老年人在政策允许的范围内，从事力所能及的工作，其合法的经济收入受国家保护。

第三章 各部门的责任
第十七条 各级人民政府应当建立健全老龄工作机构。各级民政部门应当采取措施办好养老院、敬老院，鼓励有条件的单位或者个人筹资兴办敬老院、托老院、老年公寓等福利设施。
第十八条 国家机关、企业、事业单位和集体所有制企业，应当建立和完善多种形式的养老保险制度，使老年人生活获得切实保障。并逐步做到退休费用社会统筹。私营企业和个体经营者均应依照有关法律或者政策的规定实行社会养老保险制度。农村应根据经济条件和农民自愿，逐步
建立以乡（镇）、村为单位的养老保险制度。
第十九条 国家机关、人民团体和企业事业单位的领导干部和退（离）休职工管理机构，基层群众性自治组织，要关心老龄工作，听取老年人的意见，并为老年人的生活、学习、医疗和娱乐创造便利条件，结合本部门的业务工作，制定为老年人服务的具体措施，认真贯彻落实。各部门
、各单位，应当为老年人开展有益活动提供必要的经费和物质帮助。老年人的专项经费，任何单位或者个人不得截留或者挪用。
第二十条 报刊、广播、电视等新闻单位，应当积极开展尊老、敬老的宣传，对侵犯老年人合法权益的行为实行舆论监督。
第二十一条 各县（区）、乡（镇）、办事处、村（居）民委员会，应当逐步建立老年人协会或者协会分会。老年人协会是老年人自愿参加的，反映老年人要求，维护老年人合法权益、组织老年人开展各种有益活动的群众性组织，各级人民政府应当予以指导和帮助。
第二十二条 各级人民政府的老龄工作机构，要支持维护老年人合法权益的工作，督促有关部门和单位对侵害老年人合法权益的行为进行处理，并对老年人协会的工作进行指导。
第二十三条 各地区、各部门、各单位应当对群众进行敬老、爱老、养老、助老的社会主义法制和道德教育，并且作为精神文明建设的重要内容，纳入“五好家庭”评比条件。“村规民约”、“居民公约”应当规定上述内容。
第二十四条 家庭成员之间因赡养老年人发生纠纷时，可以召开家庭会协商解决；或者由调解委员会、老年人协会以及子女所在单位调解解决；老年人也可以直接向人民法院起诉，人民法院应当及时处理。经人民法院裁决仍不执行的，由人民法院依法强制执行，有关单位、部门有义务
协助执行。
第二十五条 老年人的合法权益受到侵害时，任何单位或者个人都有权制止、检举和控告，受侵害的老年人有权依法向人民法院提起诉讼，任何单位或者个人不得压制、阻挠或者打击报复。因虐待引起被害人重伤、死亡的，司法机关应当处理。

第二十六条 各部门、各单位对涉及本部门、本单位人员侵犯老年人合法权益的行为应当及时查处，不得推诿。因失职造成严重后果的，应当依法追究有关领导人员的责任。

第四章 奖励和处罚
第二十七条 各级人民政府，人民团体、企事业单位，对于在维护老年人合法权益和开展敬老、爱老活动中做出显著成绩的集体或者个人，应给予表彰或者奖励。
第二十八条 违反国家有关法律及本条例，侵犯老年人合法权益的，分别不同情况给予以下处理：由有关单位批评制止，或者由所在单位给予行政处分；违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依照条例进行处罚；违反民法造成损害的，承担民事责任；情节严重，触犯刑律的，由司
法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 本条例由昆明市人民政府劳动人事、民政部门和市老龄工作机构组织实施。由昆明市人民政府负责具体运用的解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1990年4月27日