新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办[2006]80号

关于印发巴音郭楞蒙古自治州行政区域界线管理办法的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

《巴音郭楞蒙古自治州行政区域界线管理办法》已经州人民政府
同意，现印发你们，请认真遵照执行。


巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○六年六月五日



巴音郭楞蒙古自治州
行政区域界线管理办法

第一条 为了加强自治州各级行政区域界线管理，维护行政区域
界线的严肃性和稳定性，促进社会经济发展，根据国务院《行政区域
界线管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈行政区域界线管理条例〉
办法》和有关法律法规，结合自治州实际，制定本办法。

第二条 本办法所指行政区域界线，包括自治州行政区域内县、
市之间的行政区域界线（简称县市级界线）；县市内乡镇之间的行政
区域界线（简称乡级界线）。

第三条 行政区域界线管理的法定依据是依法批准的各级行政区
域界线的协议书及其附图、批复和该行政区域界线的批准机关的决定。

第四条 行政区域界线管理按照有利于行政区域界线的严肃性和
稳定性，加强民族团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发
和利用自然资源的原则，实行分级负责，协商共管。

第五条 县、市级行政区域界线勘定后由自治区人民政府公布。
自治州有关县市之间的行政区域界线，由毗邻的县市人民政府共同管
理。

县市内乡镇之间的行政区域界线勘定后，由自治区人民政府公布，
由毗邻的乡镇人民政府共同管理。

第六条 州民政局负责全州行政区域界线管理工作。县市人民政
府民政部门负责本行政区域界线管理工作。行政区域界线管理所需经
费由各级人民政府列入本级财政预算。

第七条 行政区域界线毗邻人民政府应当维护作为行政区域界线
标志的界桩以及河流、沟渠、道路、堤坝、林带等线状标志物和行政
区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的批准机关的决定中明
确规定作为指示行政区域界线走向的其它标志物，使其不受破坏或者
改变位置。

第八条 界桩是法定行政区域界线的主要标志物，各级人民政府
要自觉维护和管理，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏界桩。非
法移动界桩的，其行为无效。

第九条 行政区域界线毗邻的各有关县市（乡镇）人民政府应当
按照行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的批准机关的
决定的规定，对界桩进行分工管理。对损坏的界桩，由分工管理该界
桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。

因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗
邻的各有关县市（乡镇）人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档
案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。

第十条 行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区
域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原
因改变的，应当保持行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界
线的批准机关的决定划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另
有约定及上级人民政府决定中另有规定的除外。

第十一条 行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的
批准机关的决定中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，
应当维持原貌。因自然原因或者其他原因使标志物发生变化的，有关
县级以上人民政府民政部门应当组织修测，确定新的标志物，并报该
行政区域界线的批准机关备案。

第十二条 任何组织或者个人未经行政区域界线毗邻双方人民政
府协商同意，不得擅自设置与行政区域界线有关的牌匾、界石、路标
等标志。

第十三条 行政区域界线毗邻的县市级人民政府应当建立行政区
域界线联合检查制度,每3年联合检查一次。遇有影响行政区域界线实
地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行政区域界
线毗邻的各有关县市人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安
排联合检查。县市之间的行政区域界线，州民政局牵头协调，两县市
人民政府组织实施；县市内乡镇之间的行政区域界线,由县市民政部
门牵头协调，两乡镇人民政府组织实施。

第十四条 依照《国务院关于行政区划管理的规定》经批准变更
行政区域界线的，毗邻的各有关县市（乡镇）人民政府应当按照勘界
测绘技术规范进行测绘，埋设界桩，签订协议书，并将协议书报批准
变更该行政区域界线的机关备案。

第十五条 生产、建设用地需要横跨行政区域界线的，应当事先
征得毗邻的各有关县市（乡镇）人民政府同意，分别办理审批手续，
并报该行政区域界线的批准机关备案。

第十六条 行政区域界线勘定确认属于某一行政区域但不与该行
政区域相连的地域或者由一方使用管理但位于毗邻行政区域内的地域，
行政区域界线毗邻双方要按照行政区域界线协议书及其批复或者该行
政区域界线的批准机关的决定执行，任何一方不得擅自变更。

第十七条 因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，
先由毗邻的各有关县市（乡镇）人民政府协调解决。经协商未达成协
议的，由该行政区域界线的批准机关处理。

争议双方达成的行政区域界线协议，或者争议双方的上级人民政
府解决边界争议的决定，凡不涉及自然隶属关系变更的，自行政区域
界线协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效；
凡涉及自然隶属关系变更的，必须按照《国务院关于行政区划管理的
规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。

第十八条 在行政区域界线走向明确的情况下，因界线地区资源
开发利用引发的争议，先由毗邻的各有关县市（乡镇）人民政府协调
解决。经协商未达成协议的，由该行政区域界线的批准机关依照相关
法律法规处理。

第十九条 勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协
议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与勘界
记录有关的材料，应当按照有关档案管理的法律、行政法规的规定立
卷归档，并建立档案资料的保管和借阅审批制度，妥善保管。

第二十条 行政区域界线详图和行政区域界线专题地图是根据法
定行政区域界线绘制的，是反映行政区域界线标准画法的国家专题地
图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法一律以行
政区域界线详图和行政区域界线专题地图为准绘制。

第二十一条 县级以上人民政府应当推进行政区域界线信息管理
系统建设工作，把勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的
成果资料规范化、标准化和数字化，并建立动态更新机制，为行政区
域界线的管理和勘界成果的开发利用提供高效快捷的手段。

第二十二条 国家机关工作人员在行政区域界线管理中玩忽职守、
徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。

对违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为依照国务院《行
政区域界线管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈行政区域界线管
理条例〉办法》等有关法律法规给予处罚。

第二十三条 对及时举报、制止破坏界桩等行政区域界线标志的
组织和个人,由所在地负责管理该界桩等行政区域界线标志的民政部门
予以表彰和奖励。

第二十四条 本办法由州民政局负责解释。

第二十五条 本办法自2006年 7月1日起施行。


陕西省人大


陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
陕西省人民代表大会


（1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议的《决定》修正）

第一章 总则
第一条 为加强农业技术推广工作，加快农业科研成果和实用技术的普及应用，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府农业、林业、畜牧、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 本办法所称农业技术推广机构是指县级以上农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府设立的从事农业技术推广工作的国家事业机构。
县级以上农业技术推广机构受同级农业技术推广行政部门的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
乡（镇）农业技术推广机构受乡（镇）人民政府的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
第四条 各级人民政府对在推广农业科技成果和实用技术，普及农业科技知识，培训农民技术人员，以及在农业技术推广管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 农业技术推广体系
第五条 农业技术推广实行以各级农业技术推广机构为主，农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
第六条 各级农业技术推广机构应以专业技术人员为主，专业技术人员所占比例不得少于百分之八十。
第七条 县级以上农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划并组织实施；
（二）组织农业技术培训和普及农业科技知识；
（三）引进先进的农业技术和科研成果；
（四）对选定推广的农业技术进行试验、示范；
（五）制订技术规程，执行技术标准，参与农业技术推广的技术鉴定；
（六）提供技术、信息和与之相关的物资服务；
（七）组织、指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织、农民技术人员的农业技术推广活动。
第八条 乡（镇）农业技术推广机构的主要职责是：
（一）向农业劳动者宣传、示范和推广农业先进技术；
（二）管理、指导村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户的科技推广工作。
（三）对村、组农民技术人员和科技示范户进行适用技术培训；
（四）开展农业综合技术和与之相关的物资服务；
（五）传播农业科技和经济信息。
第九条 农业科研单位和农业院校应当从农业生产的实际需要出发，把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，进行农业技术开发和宣传培训，加快先进技术在农业生产中的普及应用。
第十条 教育部门应当交农业职业技术教育和农业技术培训列入教育规划、计划，根据当地农业产业发展的需要，兴办农村职业中学，培训农村基层干部和农业劳动者。
普通中等农业学校应当根据有关规定，每年从农业技术推广机构的农民技术人员和农村青年中定向招生，定向分配。
第十一条 农、林、牧、渔良种场应当利用技术优势，搞好良种繁育，为农业劳动者提供良种服务。
第十二条 群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，协助开展农业技术推广工作。
村民委员会和村集体经济组织，应当支持、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。

第三章 农业技术推广人员
第十三条 农业技术推广机构的专业技术人员应当有中等以上有关专业学历，或者经省有关行政主管部门主持的专业技术考核取得相应的专业技术资格证书。
第十四条 县级农业技术推广机构应当采取措施，培训农民技术人员，逐步使其达到初级以上专业技术水平，并由农业技术推广行政部门按有关规定评定技术职称。
获得技术职称的农民技术人员可以受聘在乡（镇）农业技术推广机构工作。
第十五条 农业技术推广人员有以下权利：
（一）依法从事农业技术推广工作，提出技术建议；
（二）参加业务培训、进修和学术讨论；
（三）检举、抵制违法推广行为和违背技术规程的干预；
（四）依法开展有偿服务，取得合法收入；
（五）享受国家和地方规定的相应待遇。
第十六条 农业技术推广人员有以下义务：
（一）宣传贯彻农业法律、法规和政策；
（二）承担和完成农业技术推广计划和项目；
（三）开展技术宣传，普及农业技术知识；
（四）遵守技术规程和技术标准。
（五）保守有关农业专业技术秘密。
第十七条 农业技术推广专业技术人员和长期从事农业技术推广工作的科技人员以及农业院校、农业职业中学教师可以按照国家有关规定，取得农业技术职称。
农业科研单位、农业院校和农业职业中学的科技人员从事农业技术推广工作的，在评定技术职称时；应当将他们从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
在乡（镇）、村从事农业技术推广的专业科技人员，农民技术人员在技术职称评定时，应以其推广工作的业务技术水平和实绩为主。

第四章 农业技术的推广与应用
第十八条 任何单位和个人在农村推广农业技术，应当接受推广地区县级以上农业技术推广行政部门的监督管理。
第十九条 各级农业技术推广机构应根据当地实际情况，选定农业技术推广项目，经农业技术推广行政部门批准后实施。
重点农业技术推广项目应列入有关科技发展规划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十条 农业科研单位和农业院校的科研成果可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位或农业院校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。
第二十一条 向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验、示范，证明具有先进性和适用性，并向推广地区县级以上农业技术推广行政部门申报。国家规定实行审定（登记）或许可证管理的，按有关规定执行。
第二十二条 推广农业技术应当遵循自愿原则。任何组织和个人不得强制农业生产经营组织和农业劳动者应用农业技术。
第二十三条 农业技术推广实行推广责任制。经推广地区农业技术推广行政部门批准推广的农业技术，由推广地区农业技术推广行政部门对推广后果负责；未经批准的，由推广方对推广后果负责。
推广农业技术应当订立农业技术推广责任书，约定双方的责任。
第二十四条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。
进行农业技术转让、技术服务和技术承包，当事人各方应当订立书面合同，约定各自的权利和义务。


第五章 农业技术推广保障措施
第二十五条 各级人民政府应逐步增加对农业技术推广的投入，在财政预算内应当保证农业技术推广机构的事业费和用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。
第二十六条 县级以上人民政府应设立农业技术推广专项资金。其资金来源包括：
（一）国家和地方财政的农业技术推广专项拨款；
（二）国家和地方征集的农业发展基金中提取一定数额；
（三）农产品的技术改进费；
（四）以工补农、以工建农的资金中提取一定数额；
（五）国内外有关组织或个人提供的贷款、捐赠等。
农业技术推广专项资金的具体管理办法由省人民政府另行制定。
第二十七条 农业技术推广机构的基本建设项目应列入国家和地方的基本建设计划。
第二十八条 国家聘用的乡（镇）农民技术人员的报酬，比照国家农业技术人员工资标准执行。
第二十九条 农业技术推广的各项资金实行专款专用，任何机关或单位不得截留或挪用。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，保证农业技术推广机构获得必需的仪器设备、服务设施、培训场所及试验、示范基地。
各级农业技术推广机构的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，充实加强农业技术推广队伍，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活待遇。
第三十二条 在县、乡（镇）从事农业技术推广工作三十年以上的专业技术人员，经县级人民政府申报，由省人民政府颁发农业技术推广证章和荣誉证书，按有关规定给予奖励。并在退休后按月发给原基本工资额百分之十五的荣誉金，荣誉金与退休金之和不超过原基本工资。在乡（镇
）以及山区县从事农业技术推广的科技人员，可以按照国家和省有关规定，享受岗位浮动工资和地区津贴的待遇。
第三十三条 各级农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农业经济发展的需要，可以开展技术指导和物资供应相结合等多种形式的经营服务。
各级人民政府应当执行国家和省对农业技术推广机构、农业科研单位和农业院校举办的为农业服务的企业的税收、信贷优惠政策。
第三十四条 农业技术推广行政部门应当对农业技术推广有偿服务活动提供必要的条件，并予以指导和监督。
第三十五条 农业技术推广有偿服务取得的收入应主要用于农业技术推广、改善工作条件和技术人员的生活福利待遇，任何组织和个人不得挪用。各级人民政府不得因此减拨农业技术推广机构的事业经费和农业技术推广专项经费。


第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由各级人民政府或农业技术推广行政部门责令限期纠正，对其负责人和直接责任人由其主管部门给予行政纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给农业劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）推广未经试验、示范证明具有先进性、适用性或未依法取得审定（登记）或许可证的农业技术的。
（二）强制推广农业技术或非法干预、妨碍农业技术推广工作，造成损失的；
（三）截留、挪用和挤占农业技术推广机构的资金、财产和服务设施的；
（四）弄虚作假，虚报试验、示范结果和推广成果的；
（五）以农业技术推广服务为名，牟取不正当利益的。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定

的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 违反本办法，其他法律、法规有规定的，由主管部门依照有关法律、法规追究法律责任。

第七章 附 则
第三十九条 本办法实施中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。



1997年8月2日