中国建设银行


中国建设银行内部经济纠纷调解仲裁办法
中国建设银行


(1997年12月25日中国建设银行第102次行长办公会议通过)

第一章 总则
第一条 为强化建设银行统一法人体制，维护建设银行的整体利益，保证公平、及时地调解或仲裁建设银行内部经济纠纷，根据《中国建设银行法规工作管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称建设银行内部经济纠纷，是指两个或两个以上建设银行分支机构之间以及建设银行分支机构与建设银行全资子公司(以下简称当事行)之间，在合同或其他财产权益方面发生的争议。
第三条 建设银行内部经济纠纷实行内部调解或仲裁的方式解决。
未经总行批准，当事行各方不得通过诉讼或外部仲裁的方式解决。
第四条 调解和仲裁的归口管理部门为各一级分行法规部门和总行法规部门。
第五条 各一级分行法规部门受理辖属分支机构之间以及辖属分支机构与辖属全资子公司之间发生的经济纠纷。
总行法规部门受理：
(一)跨一级分行辖属分支机构(含一级分行，下同)之间发生的经济纠纷；
(二)跨一级分行辖属分支机构与跨一级分行辖属全资子公司之间发生的经济纠纷；
(三)总行全资附属公司与跨一级分行辖属分支机构及辖属全资子公司之间发生的经济纠纷。
第六条 调解或仲裁建设银行内部经济纠纷，应当在维护建设银行整体利益前提下，根据证据、事实，依照有关法律、法规及建设银行有关规章制度进行。
第七条 建设银行内部经济纠纷经调解达成协议或经仲裁作出裁决后即为终局。

第二章 申请和受理
第八条 当事行之间产生经济纠纷不能自行协商解决的，应当申请调解。
一级分行以下的分支机构及全资子公司发生的经济纠纷，应由总行法规部门受理的，应当通过其一级分行法规部门向总行法规部门提出调解申请。
第九条 申请调解，申请行应当向法规部门提交调解申请报告并附申请调解报告表(附件一)。
调解申请报告应当载明下列事项：
(一)当事行行名及主要负责人姓名；
(二)调解请求和所根据的事实、理由；
(三)证据和证据来源。
第十条 法规部门根据当事行一方或各方提交的调解申请报告决定是否受理。
是否受理的决定应在收到调解申请报告之日起5个工作日内作出并通知当事行各方。
决定不受理的，应说明不受理的理由。 第十一条 法规部门受理调解申请后，认为需要申请行再行补充证据或其他材料的，申请行应当在法规部门规定的时间内提交。
法规部门要求被申请行提交与纠纷有关的证据和其他材料，被申请行应当在法规部门规定的时间内提交。
法规部门认为必要时，可以自行调查事实，搜集证据。

第三章 调解和裁决
第十二条 调解应在法规部门主持、当事行各方参加的情况下进行。当事行各方须派其有权签字人(或授权代理人)及具体经办人员参加。
第十三条 法规部门应当在调解前5个工作日内通知当事行各方。当事行可以请求延期调解。是否延期，由法规部门决定。 第十四条 调解时，当事行各方应对其主张举证并有权进行辩论。
第十五条 调解达成协议的，由法规部门制作调解书(附件二)。
调解书自当事行各方有权签字人(或授权代理人)签字并加盖法规部门印章之日起生效。
第十六条 调解不成，法规部门应将调解不成的原因向分管行长报告，由分管行长主持专题会议作出处理决定，法规部门根据该处理决定制作裁决书(附件三)，或由分管行长直接授权法规部门作出裁决。
裁决书自加盖法规部门印章之日起生效。
第十七条 法规部门对申请调解纠纷的证据及有关材料应当进行审查，并将此作为调解和仲裁的依据。

第四章 执行
第十八条 调解书和裁决书具有同等的内部执行效力。
生效的调解书和裁决书，当事行应当履行。一方不履行的，另一方有权向原作出调解或裁决的法规部门申请执行。
第十九条 法规部门接到当事行申请执行请求，应制作执行意见书(附件四)，附调解书或裁决书送财会部门后，对被执行行实行强制扣划。该执行意见书同时抄送被执行行及其所在一级分行。
对被执行行一方为建设银行全资子公司的，执行其所属分行。

第五章 附则
第二十条 本办法实施后，《建设银行系统内部经济纠纷调解处理暂行办法》(建总发字[1994]第218号)同时废止。以往有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十一条 建设银行辖属控股公司与建设银行分支机构或全资子公司之间发生的经济纠纷，比照本办法有关规定予以调解。
第二十二条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第二十三条 本办法自1998年3月1日起实施。

附件：一

中国建设银行内部经济纠纷申请调解报告表
填报行： 填报日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜申请调解人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被申请调解人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜纠纷类别： ｜标的金额： 万元 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名： 部门： 电话： ｜
｜ 联系人 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名： 部门： 电话： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 调解请求 ｜ 涉及第三人情况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 其他 ｜ ｜
｜ 需要 ｜ ｜
｜ 说明 ｜ ｜
｜ 的 ｜ ｜
｜ 情况 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：“纠纷类别”是指借贷、结算、拆借或其他类型的案件。

附件：二

中国建设银行内部经济纠纷
调解书(样式)

建总法顾调字(年)第 号
申请行：
被申请行：
案由：
调解请求：
基本情况：
事实认定及调解意见：
本调解书自双方当事行有权签字人签字并经本室盖章后生效，当事行应自觉履行。
申请行：(签字)
被申请行：(签字)

建设银行法律顾问室(章)
年 月 日

附件：三

中国建设银行内部经济纠纷
裁决书(样式)

建总法顾裁字(年)第 号
申请行：
被申请行：
案由：
基本情况：
事实认定：
裁决：
经本室主持调解，双方未能达成协议。根据分管行长主持专题会议作出的
处理决定(或根据分管行长的授权)，本室裁决如下：
本裁决自本室盖章后生效，当事行必须认真履行。
建设银行法律顾问室(章)
年 月 日

附件：四

中国建设银行内部经济纠纷
执行意见书(样式)
建总法顾执字( 年)第 号
财会部：
鉴于被申请行 (以下简称被申请行)未履行《中国建设银行内
部经济纠纷调解书》(建总法顾调字〖年〗第号，以下简称《调解书》)\
《中国建设银行内部经济纠纷裁决书》(建总法顾裁字〖年〗第号，以下简
称《裁决书》)之第 项规定义务，根据申请行
(以下简称申请行)的请求，本室决定对被申请行应当履行的义
务予以强制执行。请你部接本执行意见书后，协助将该《调解书》\《裁决
书》之第 项规定金额，于 年 月 日前，从被申请行账户一次
划至申请行账户。
建设银行法律顾问室(章)
年 月 日



1998年1月8日
商业部


商业部系统政务信息工作试行办法

（1990年12月30日商业部以（90）商办字第312号文发布）

第一章 总 则
第一条 为加强商业部系统政务信息工作，逐步实现政务信息工作规范化、制度化、科学化管理，制定本办法。
第二条 商业部系统政务信息，是商业、粮食、供销部门各级领导进行科学决策和指导工作所需要的具有现实性、综合性、政策性、权威性、机密性特征的商业工作信息。
第三条 开展政务信息工作是商业部系统各级办公厅（室）的重要职能。
各级办公厅（室）政务信息工作的基本任务是：收集、综合、通报、贮存政务信息，对政务信息网络进行组织、指导和考评，开展政务信息理论研讨和经验交流，组织信息人员培训，不断把办公厅（室）建设成汇集、传播政务信息的枢纽和中心。
第四条 商业部系统各级领导要加强对政务信息工作的领导，发动各方面支持开展政务信息工作，使之不断完善信息网络，强化信息工作手段，提高信息人员素质，健全信息工作制度，充分发挥政务信息在实现管理目标中的辅助决策的作用。

第二章 网络机制
第五条 商业部系统政务信息网络由下列结构网络组成：
（一）纵向结构网络，由商业部办公厅与省级（含自治区、直辖市及计划单列市，下同）、省级与地级、地级与县级商业、粮食、供销部门办公室三级政务信息网络组成；


（二）横向结构网络，由与各级办公厅（室）相联结的内部网络和外部网络组成，其中包括系统内部各级办公室本着自愿原则建立的不同层次、不同规模的省、地、县之间的政务信息协作网；
（三）延伸结构网络，由办公厅（室）同部分地、市、县政府及有代表性的商业企业建立的信息网络组成。
第六条 商业部系统政务信息坚持双向反馈制。下级办公室对上级办公厅（室）必须按时、按量、按质报送政务信息；上级办公厅（室）对下级办公室应及时通报政务信息，做到上情下达，下情上传，互通情报，确保信息畅通。

第三章 信息员
第七条 商业部系统政务信息员队伍由专职信息员、兼职信息员和特聘信息员组成。专职信息员是办公厅（室）专门从事政务信息工作的人员；兼职信息员主要由办公厅（室）文秘人员兼任；特聘信息员由办公厅（室）在职能部门的业务人员或下级办公室的专兼职信息人员中聘任。
第八条 信息员基本条件：
（一）坚持四项基本原则，热爱政务信息工作，有较强的事业心，作风正派；
（二）熟悉党和国家的有关方针、政策和本部门的主要业务工作；
（三）具有较强的法制观念、组织纪律观念和严守国家机密的观念；
（四）信息意识强，思想敏锐，有一定的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；
（五）具有收集、综合、通报和贮存政务信息的基本知识和技能。专职信息员应掌握微机、电脑打字机、传真机等设备的使用方法。
第九条 信息员主要义务：
（一）收集、编写、通报、贮存政务信息；
（二）根据领导意图，组织、指导、协调政务信息网络开展工作；
（三）完成领导交办的政务信息工作任务；
（四）总结、交流政务信息经验，提出强化政务信息工作的建议。
第十条 信息员有下列权利：
（一）可调阅有关的内部文件和资料；
（二）可列席本单位领导层次召开的有关的工作会议；
（三）可在内部进行政务信息调研；
（四）可以个人名义向上级办公厅（室）通报政务信息；
（五）优先参加政务信息业务培训；
（六）优先参加政务信息先进工作者评选。
第十一条 信息员培训由各级办公厅（室）分别组织。商业部办公厅主要负责组织其所聘任的特聘信息员的培训；省、地、县级信息员的培训，由省级商业、粮食、供销部门办公室组织和部署。
信息员培训坚持理论联系实际、学以致用原则，采取脱产集训、顶岗培训、理论研讨、经验交流等多种方式进行。

第四章 信息流程
第十二条 政务信息流程包括收集信息、编报信息、审批信息、通报信息和贮存信息。
第十三条 收集政务信息的基本内容是：
（一）学习贯彻中共中央、国务院关于商业、粮食、供销工作决定、指示的情况和经验；
（二）贯彻商业部和各级商业、粮食、供销部门召开的重要会议精神和领导正式讲话的情况、问题和建议；
（三）各级政府和商业、粮食、供销部门工作的新部署和领导同志讲话中提出的新观点；
（四）商业、粮食、供销部门体制改革的新思路、新经验和出现的新问题；
（五）商业、粮食、供销部门主要业务工作的进展情况；
（六）城乡市场的异常情况；
（七）职工队伍素质状况及倾向性的思想动向；
（八）突发性事件；
（九）国外及港、澳、台商业工作新动向；
（十）其他有利于领导决策和指导工作的政务信息。
下列政务信息必须逐级迅速收集上报：
（一）党和国家领导人到本部门、本单位视察工作的情况；
（二）省、部级领导在本部门、本单位检查工作时的讲话要点；
（三）市场波动情况；
（四）自然灾害给本部门、本单位造成损失的情况；
（五）突发性事件。
第十四条 信息人员对收集到的政务信息，按照为本级领导服务为主、积极为上级和基层领导服务的原则，及时、准确地进行信息分流和编报。其中紧急信息要随编随报；重要信息要及时专报；一般信息要分期编报。
编报政务信息要坚持实用性原则。对预测性、综合性和突发性政务信息，要做到有情况、有分析、有建议，使之成为领导决策的直接依据。
编报政务信息要坚持实事求是原则。有喜报喜，有忧报忧，并做到数据准确、主题鲜明、标题醒目、文字精炼，标码、标点、数字和计量单位使用规范。
第十五条 报送政务信息，一般由办公厅（室）主任审批。办公厅（室）主任对紧急信息要随时审批，非紧急信息也不得延误。
第十六条 办公厅（室）通报政务信息，一般应以有刊头标志的信息刊物为载体。信息刊物应注明发送信息单位、秘密等级、紧急程度、信息文号、签发人、主送单位、印发时间、信息员姓名等项内容。
办公厅（室）通报政务信息，要逐步使用传真机和计算机联网进行传输。
第十七条 办公厅（室）对政务信息资料应建立严格的保管制度，并逐步用电脑进行高密度贮存。
编报的政务信息应分类装订立卷，作为档案保存，存档期限按有关规定执行。

第五章 考评与奖励
第十八条 商业部系统政务信息工作实行分级考评制。商业部办公厅负责对省、自治区、直辖市及计划单列市商业、粮食、供销部门的政务信息工作进行考评，省、自治区、直辖市商业、粮食、供销部门办公室负责对所辖计划单列市和地（市）、计划单列市和地（市）对县（区、市）商业、粮食、供销部门的政务信息工作进行考评。
第十九条 政务信息工作考评内容包括信息报送量、采用量、好信息数量以及信息机构、队伍、网络、手段和制度等基础建设的情况。
第二十条 政务信息工作考评采取累记计分方法。记分标准由实施考评的上一级办公厅（室）确定，并向下一级办公室公布。记分标准如需调整，必须在实施前半年通知下级办公室。
第二十一条 各级办公厅（室）于年底开展政务信息先进单位、先进组织者和先进工作者的总评。对评选出的先进单位和个人，各级办公厅（室）应按商业部规定的专业类原则逐级进行表彰，并给予适当的物质奖励。
第二十二条 政务信息先进单位、先进组织者和先进工作者的评选，由各级办公厅（室）提出预选名单，并在充分征求有关单位领导与信息人员意见的基础上，报办公会议或主管领导审定。

第六章 信息业务联系
第二十三条 商业部办公厅每两年召开一次省级商业、粮食、供销部门办公室主任会议，研究部署政务信息工作，交流政务信息工作经验。各级商业、粮食、供销部门办公室之间也要理顺关系，加强业务指导与联系，有效地推动政务信息工作的开展。
第二十四条 商业部办公厅编印的《信息业务通讯》要逐步面向系统发行，使之成为系统内部以政务信息为主的业务工作园地。
第二十五条 各级商业、粮食、供销部门办公室要逐级向上级办公厅（室）报送政务信息工作年度总结，并提出改进工作的建议。

第七章 附 则
第二十六条 省级商业、粮食、供销部门可依据本办法制订实施细则。
第二十七条 本办法由商业部办公厅组织实施，并负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起试行。