山东省青岛市政府


青岛市观象山集中供热工程建设资金收缴管理办法
市政府


第一条　为筹集供热建设资金，加快观象山集中供热工程建设，根据国家、省、市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条　凡在观象山集中供热工程供热规划范围内参加集中供热的用热户均须按照本办法，缴纳集中供热建设资金。
第三条　青岛市公用事业行政主管部门负责供热建设资金的收缴和管理工作。
第四条　供热建设资金用于观象山集中供热工程的热源厂、供热管网（指从热源厂、站至单位用热户院墙外一米止，至居民用热户楼前入口阀门井出口阀门法兰止）、公共热交换站等供热建设工程和已有住宅建筑中居民用热户的用热设施的建设。
第五条　供热建设资金收缴标准是：
（一）使用压力为1ＭＰa（兆帕）以下的饱和蒸气的，按每小时最大热负荷每吨90万元收缴；用热户对供热压力、温度等有特殊要求的，按每小时最大热负荷每吨90万元乘以蒸汽热值修正系数收缴。
（二）普通民用住宅按每建筑平方米100元收缴；其他建筑按普通民用住宅收缴标准乘以热耗指标修正系数【热耗指标修正系数＝建筑物热耗指标／50（千卡／小时）】收缴。　　（三）单位用热户原有锅炉设施按供热规划确定为集中供热调峰锅炉房和公用热交换站的，可免缴原
锅炉容量70％的建设资金，其锅炉房设施交由供热生产经营单位管理使用。
第六条　企业和自收自支的事业单位的供热建设资金自筹解决；机关和其他事业单位按经费管理渠道专项拨款和差额补助。
居民用热户的供热建设资金由户主所在单位缴纳。户主属非正式职工或户主所在单位确无力负担的，依次由其同居的配偶、子女及其他亲属所在单位交纳；个体经营者自行负担。
第七条　用热户应当按照下列规定时间缴纳供热建设资金：
（一）自1995年9月份起新建、改建、扩建工程的，在核发建设工程规划许可证前，缴纳应缴额的50％；距供热实施1年前，缴足应缴额的70％；距供热实施半年前，缴足剩余资金。
（二）其他热用户须于1995年9月底前缴纳应交额的50％；1995年12月底前缴足应缴额的70％；1996年底前缴足剩余资金。
第八条　收缴供热建设资金应当办理收费许可证，并使用财政部门统一印制的票据。收缴的供热建设资金应专户储存，专款专用。
第九条　对不按规定时间缴纳供热建设资金的用热户，每延长一天按欠缴额的1‰加收滞纳金。
第十条　本办法具体执行中的问题，由市公用事业行政主管部门负责解释。
第十一条　本办法自发布之日起施行。



1995年9月8日
河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发《平顶山市重大行政处罚决定备案审查办法》的通知




平政〔2008〕58号
　　

　　各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《平顶山市重大行政处罚决定备案审查办法》已经2008年12月5日市人民政府第93次常务会议研究通过,现予印发。
　

　平顶山市人民政府
　　二○○八年十二月十八日
　

　平顶山市重大行政处罚决定备案审查办法


　　第一条　为进一步规范行政执法行为,保证行政处罚权的正确行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,优化经济发展环境,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例》和《〈河南省行政机关执法条例〉实施办法》(省人民政府令第27号)等法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　重大行政处罚决定备案工作实行分级备案审查制度。
　　第三条　县级人民政府实施或者批准、同意有关部门作出的行政处罚决定,以及平顶山市人民政府(以下简称市政府)所属工作部门作出的重大行政处罚决定应当报市政府备案。
　　第四条　实施垂直管理的市级行政执法部门和法律、法规授权的市级行政执法组织作出的重大行政处罚决定,应当依本办法规定报送市政府备案。
　　依法受市级行政机关委托的组织在委托范围内作出的重大行政处罚决定,应当由委托的市级行政机关报送市政府备案。
　　第五条　平顶山市人民政府法制办公室(以下简称市政府法制机构)受市政府委托,具体负责重大行政处罚决定备案的受理、审查等具体工作,履行对重大行政处罚行为监督检查的职责。
　　第六条　需报送备案的重大行政处罚决定包括:(一)作出责令停产停业的;(二)吊销许可证或者执照的;(三)以下较大数额罚款的:1.对公民一次处以罚款超过5000元的;2.对法人或其他组织一次处以罚款超过3万元的;(四)没收非法所得、没收非法财物金额相当于本条第(三)项规定的;
　　本条第(三)、(四)项法律法规规章有明确规定的可从其行业规定。
　　第七条　重大行政处罚决定备案应当根据案件的实际情况报送下列材料:(一)备案报告。包括简要案情、处理经过、当事人是否提起行政复议或行政诉讼的情况等;(二)行政处罚决定书(副本);(三)市政府法制机构认为应当报送的其他材料。
　　第八条　行政机关应当在作出重大行政处罚决定之日起15日内将重大行政处罚决定报送备案。
　　第九条　市政府法制机构对报送备案的重大行政处罚是否合法和适当,从主体资格、法律依据、事实和证据、执法程序等方面进行审查。
　　第十条　市政府法制机构有权根据需要调阅行政处罚的卷宗和材料。
　　第十一条　市政府法制机构对同一重大行政处罚决定既受理备案,又受理行政复议申请的,自行政复议申请受理之日起,备案审查终止。行政复议机关作出的行政复议决定即为备案审查的结论。
　　公民、法人或者其他组织对重大行政处罚决定不服,向人民法院提起行政诉讼的,自人民法院受理诉讼之日起,备案审查中止。自人民法院作出的判决或者裁定生效之日起,备案审查的期间继续计算。
　　第十二条　市政府法制机构对报送备案的重大行政处罚决定审查时,发现有下列情况之一的,制作《行政执法监督检查处理通知书》,通知报送备案的单位撤销或者变更原行政处罚决定,或者重新作出行政行为。报送备案单位应当自收到通知书之日起30日内依法执行,并报告执行情况:(一)具有应当不予行政处罚或从轻、减轻行政处罚情形而未予考虑的;(二)作出行政处罚决定的主体不具备法定资格的;(三)事实不清的;(四)主要证据不足的;(五)适用法律、法规、规章错误的;(六)违反法定程序的;(七)超越职权或滥用职权的;(八)行政处罚不适当的;(九)违反罚缴分离制度规定的。
　　第十三条　行政机关应指定专门的工作人员从事重大行政处罚决定的备案、统计和报送工作。
　　第十四条　行政机关未按本办法规定报送重大行政处罚决定的,由市政府法制机构通知其限期报送。逾期不报的,市政府法制机构应将此情况记录在案,作为年终市政府对各单位依法行政考核的依据。
　　第十五条　行政机关拒不执行市政府法制机构依照本办法第十二条作出的通知书的,市政府法制机构可以提请市政府,责令该单位撤销、变更原行政处罚决定或者重新作出行政行为。
　　第十六条　市政府法制机构在备案审查中发现行政机关的工作人员失职、渎职、滥用职权、乱施处罚、侵害公民法人或者其他组织合法权益,或者违反罚缴分离制度规定,应予追究行政执法责任的,依照《河南省行政执法责任追究试行办法》(豫政〔2007〕1号印发)的规定追究其行政执法责任;情节严重应予行政处分的,移送监察机关处理。
　　第十七条　本办法自2009年1月1日起施行。
　　县级政府对所属部门和所辖乡(镇)政府(街道办事处)作出的重大行政处罚决定备案审查适用本办法。