江苏省苏州市人民政府


市政府关于印发苏州市西塘河管理保护办法的通知

苏府〔2009〕65号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市西塘河管理保护办法》已经市政府第16次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○九年四月二十四日



苏州市西塘河管理保护办法

第一条 为加强西塘河的管理与保护，充分发挥其引水、防洪、生态保护及市区应急饮用水源等功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 西塘河是为保护苏州环古城风貌，改善城市河道水环境所建的专项引水工程，北起望虞河琳桥港，南至苏州外城河钱万里桥。
西塘河管理与保护范围内从事与河道有关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
西塘河内的航道，同时适用航道管理的相关法律法规。
第三条 市水利局是西塘河管理与保护的行政主管部门，对西塘河应急饮用水水资源实施监督管理。
环保、交通、国土、规划、园林和绿化、财政、农林等有关行政主管部门以及沿线各区人民政府按照各自职责，做好相关工作。
第四条 西塘河引水工程管理所受市水利局委托，具体负责引水工程枢纽泵站、引水河道水闸、堤防护岸、河道保洁等日常管理，执行工程运行计划和调度指令，参与审查管理范围内的各类建设项目，协助查处各种违法行为。
第五条 西塘河管理范围为河道两岸堤防（防汛通道）、堤防之间的水域、滩地，包括沿河闸、站、桥、涵等设施，以及水景观工程。
第六条 西塘河保护范围为堤防背水坡堤脚外100米，涵闸下游200米、左右100米。
第七条 西塘河管理范围内的土地经市人民政府批准后，由市国土资源行政主管部门登记发证，确立界桩。
第八条 西塘河管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河项目的，建设单位按照基本建设程序办理审批手续前，其工程建设方案应当经市水利局审查同意。
第九条 西塘河管理范围内占用河道的单位和个人，应当服从防汛指挥机构的统一指挥和市水利局的统一管理，并承担相应的维护和安全责任。
占用单位和个人应当按照规定办理占用手续，并缴纳河道堤防工程占用补偿费。
第十条 西塘河管理范围内，不得从事下列活动：
（一）堆放、倾倒、排放各类废弃物以及易燃易爆和含有放射性、有毒有害化学物质等危险物品；
（二）损毁堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程设施以及通讯、照明、水文、水质监测测量等设施；
（三）设置排污口，排放各类污水；
（四）擅自堆放物料或者搭建各类建筑物、构筑物；
（五）盗伐、擅自砍伐护堤、护岸林木；
（六）其他影响防洪安全和污染水体的活动。
西塘河保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；
（二）新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；
（三）排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；
（四）建设废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；
（五）法律、法规、规章禁止的其他活动。
第十一条 西塘河应急水源取水口南北各1000米，以及两岸背水坡堤脚外100米范围内的水域和陆域为一级保护区。
水域和陆域一级保护区内除禁止第十条规定的行为外，同时禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业；从事船舶、机动车等修造、拆解作业；
（三）设置水上餐饮、娱乐设施（场所）、集中式畜禽饲养场、屠宰场；
（四）停靠船舶、排筏，在水域内采砂、取土；在滩地、堤坡种植农作物；
（五）从事围网、网箱养殖，设置鱼罾、鱼簖或者以其他方式从事渔业捕捞；
（六）从事旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动。
第十二条 西塘河管理范围内已有的网围、网箱、网拦养殖和各类阻水渔具，由市防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由市防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
第十三条 进入西塘河航道的船舶应当配备污油、污水及垃圾收集处理装置，不得向河道内排放废水和丢弃杂物。
航道以外的水域禁止船舶进入和停放。
第十四条 利用堤防或者护堤地作公路的，公路路面（含路面两侧路肩）、涵闸上的公路桥由交通行政主管部门负责维修、养护，大修由市水利局和交通行政主管部门共同负责。
第十五条 西塘河管理范围内的护堤、护岸林木，由西塘河引水工程管理所组织营造和管理。西塘河引水工程管理所对护堤、护岸林木进行抚育和更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，免交育林基金；其他单位在西塘河管理范围内营造林木，应当符合行洪、引排、防汛抢险、工程安全与水土保持的要求。
第十六条 西塘河引水口门琳桥闸由市水利局统一调度指挥，沿线水闸由西塘河引水工程管理所根据雨情、水情调度指挥。
第十七条 裴家圩枢纽泵站的调度运行方案由市水利局根据引水目标要求制订，西塘河引水工程管理所应当按照调度运行方案和调度指令对泵站进行控制运用。
第十八条 造成河道堤防、涵闸、泵站等河道设施损坏或者影响河道水质的，责任单位和个人应当负责修复或者承担代为修复费用；造成损失的，还应当承担相应的赔偿责任。
第十九条 市水利局、西塘河引水工程管理所及其工作人员滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级管理部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分,造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第二十条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
















国家科委


国家高技术研究发展计划知识产权管理办法（试行）
1994年2月8日，国家科委

第一条 为了加强国家高技术研究发展计划（以下称八六三计划）科技成果的管理，保护知识产权，保障项目参加各方的合法权益，推动高技术研究及其成果商品化、产业化，依据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于由国家科委组织实施的下列领域的八六三计划项目及其相关项目：
（一）生物技术；
（二）信息技术；
（三）自动化技术；
（四）能源技术；
（五）新材料。
第三条 八六三计划科技成果包括执行计划所完成的、与研究开发目标有关的科学发现、技术发明和其他科技成果。
本条前款所称科技成果的知识产权包括专利申请权、专利权、专利实施权、非专利技术的使用权和转让权、著作权（版权）、以及发现权、发明权和其他科技成果权。
第四条 国家科委是八六三计划科技成果的管理机关，行使国家对有关科技成果所拥有的权利。
第五条 执行八六三计划项目，由国家科委主管司（中心）或者国家科委授权的领域专家委员会（组）为委托方，项目承担单位为研究开发方，签订委托技术开发合同，并在合同中依照本办法规定，约定有关知识产权的归属和分享办法。
研究开发方是两个或者两个以上单位的，共同研究开发单位之间有关知识产权的分享办法，依其约定办理。
第六条 在执行项目过程中，研究开发方将部分任务转委托第三方进行研究开发的，应当与第三方签订合同。合同自国家科委主管司（中心）或者领域专家委员会（组）批准后生效，但委托其他单位进行常规试验、提供社会化科技服务和少量辅助科研工作的情况除外。
第三方对研究开发有重要创造性贡献的，依合同约定分享有关知识产权，但不得影响国家对该项科技成果所拥有的权利。
第七条 八六三计划科技成果，除合同另有约定外，专利申请权属于研究开发方。研究开发方应当自技术成果完成后30日内，就发明创造申请专利或者按技术秘密处理向领域专家委员会（组）提出报告，并附相关领域科技文献检索资料。领域专家委员会（组）应当自收到报告之日起30日内作出审定。逾期未予答复的，视为同意研究开发方处理意见。
领域专家委员会（组）同意申请专利的，研究开发方应当在申请并取得专利权后30日内向国家科委主管司（中心）和领域专家委员会（组）备案；领域专家委员会（组）同意按技术秘密处理的，研究开发方应当采取相应保密措施。
第八条 委托方和研究开发方可以在委托技术开发合同中，约定预留部分研究开发经费做为申请专利和办理其他手续的费用。
第九条 研究开发方在取得专利权后，应当按照《专利法实施细则》第七十一条的规定，对完成该项技术成果的课题组成员发给奖金。
第十条 有下列情况之一的，经领域专家委员会（组）批准，授权的单位或者完成发明创造的课题组成员可以就所完成的发明创造申请或者共同申请专利：
（一）依据合同约定，研究开发方不对科技成果行使处置权的；
（二）研究开发方在规定期限内未提出有关知识产权保护处理意见的；
（三）研究开发方经同意申请专利后六个月内无正当理由未申请专利的。
授权的单位或者课题组成员取得专利权的，研究开发方可以免费实施该项专利。
第十一条 八六三计划科技成果中，研究开发方对不为公众所知悉、能带来经济利益、具有实用性并经采取保密措施的技术秘密，享有非专利技术的使用权和转让权。
研究开发方应当规定技术秘密的保密范围和期限。课题组成员和其他了解、接触技术秘密内容的有关人员依据规定，承担保密义务。
第十二条 研究开发方应当在技术成果完成后六个月内，向国家科委主管司（中心）和领域专家委员会（组）提交技术成果应用实施计划，有效地行使专利权、非专利技术的使用权和转让权，推进科技成果商品化、产业化。
第十三条 有下列情况之一的，研究开发方实施或者转让八六三计划科技成果，应当报国家科委主管司（中心）批准：
（一）转让专利权、专利申请权和其他知识产权的；
（二）许可外国企业、其他组织或者个人实施的；
（三）与外国企业、其他组织或者个人合资、合作实施的；
（四）以技术入股成立有限责任公司、股份有限公司的。
第十四条 国家科委有权决定八六三计划科技成果在指定的单位实施。实施单位应当就技术使用费及其支付方式与研究开发方达成书面协议。双方不能达成协议的，由国家科委主管司（中心）确定合理的使用费。
实施单位对指定实施的非专利技术负有保密责任。
第十五条 八六三计划科技成果的专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同和其他知识产权转让及许可合同，应当载明该项科技成果为“国家高技术研究发展计划（八六三计划）项目成果”。上述合同不影响国家对该项科技成果所拥有的权利。
第十六条 执行八六三计划项目所完成的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件等作品的著作权（版权），属于研究开发方。
研究开发方行使本条前款规定的著作权（版权），适用本办法第十三条、第十四条、第十五条的规定。
第十七条 对于已发表的计算机软件，研究开发方可以依照《计算机软件保护条例》的有关规定，向软件登记管理机构办理登记手续，并在登记获准后30日内向国家科委主管司（中心）备案。
第十八条 研究开发方应当从实施或者转让科技成果所获得的收益中提取一定比例作为报酬，支付参加研究开发的课题组成员。实施技术成果的，每年从所得利润纳税后提取1—2．5％支付，或者参照上述比例，一次性支付；转让技术成果的，从所获得的使用费中纳税后提取10—15％支付。
第十九条 执行八六三计划所产生的发现权、发明权和其他科技成果权等精神权利，属于对该项发现、发明或者其他科技成果单独作出或者共同作出创造性贡献的个人。发现人、发明人和其他科技成果完成人有在有关科技成果文件中写明自己是科技成果完成者的权利和取得荣誉证书、奖励的权利。
第二十条 对于具有商业化价值和产业化前景的八六三计划项目，研究开发方应当从实施或者转让技术成果的收益中提取一定比例返还委托方，用于支持高技术研究开发活动。具体返还办法由委托方和研究开发方在合同中约定。
八六三计划项目的研究开发经费由多方投资的，投资各方和研究开发方可以共同约定技术成果实施或者转让的收益分成比例。
第二十一条 研究开发方在八六三计划项目结束后五年内，应当将对所完成的科技成果进行后续改进取得新的科技成果的情况向国家科委备案。
第二十二条 依据本办法订立的技术合同，当事人可以约定将履行合同所发生的争议提交国家科委技术合同仲裁委员会或者其他技术合同仲裁机构仲裁。
第二十三条 研究开发方、课题组成员对国家科委主管司（中心）、各领域专家委员会（组）依据本办法所作的行政决定不服的，可以依据国家科委行政复议管理办法申请行政复议。
第二十四条 由国家科委负责组织实施，在经费投入与项目管理等方面与八六三计划相类似的国家其他科技计划知识产权管理，可以参照本办法执行。
第二十五条 本办法由国家科委解释。
第二十六条 本办法自一九九四年七月一日起试行。