海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省矿产资源管理条例》的决定



（2012年9月25日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）




海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《海南省矿产资源管理条例》作如下修改：



一、增加一条，作为第四条：“矿产资源勘查开采应当遵循统一规划、分类管理、环境优先、合理布局、有序开发、综合利用的原则。”



二、将第十六条改为第十七条，删除第二款。



三、增加一条，作为第十八条：“探矿权申请人应当具有企业法人或者事业单位法人资格，并具有与申请的勘查矿种和勘查工作阶段相适应的资金能力。”



四、将第二十三条改为第二十五条，修改为：“勘查许可证有效期最长为3年。需要延续勘查期限的，应当在勘查许可证有效期届满前60日内向省人民政府地质矿产主管部门申请延续。勘查期限可以延续2次，但因勘查取得重大突破确需延长勘查时间的，经省人民政府地质矿产主管部门组织评估论证后，可以再延续1次。勘查期限每次延续不得超过2年。”



五、将第二十四条改为第二十六条，在第一款中增加一项，作为第二项：“符合安全生产、环境保护、土地和森林管理等有关法律、法规的规定。”



六、增加一条，作为第三十三条：“地质矿产主管部门在设置采矿权时应当委托具有环评资质的单位进行矿山环境风险评估。不符合环境保护要求的，不得设置采矿权。



“省人民政府地质矿产主管部门新设采矿权和采矿权扩大矿区范围的，应当书面征求所在市、县、自治县人民政府的意见，市、县、自治县人民政府应当在20个工作日内予以书面回复。市、县、自治县人民政府的意见应当作为新设采矿权和采矿权扩大矿区范围的重要依据。”



七、增加一条，作为第三十六条：“采矿权申请人应当具有企业法人资格，并具有与申请开采矿种、开采规模相适应的资金能力和技术人员。”



八、将第三十三条改为第三十七条，增加一项，作为第四项：“（四）矿山环境风险评估认为不适宜出让采矿权的。”



九、将第三十七条改为第四十一条，删除第二款。



十、将第四十三条改为第四十七条，在第一款中增加一项，作为第二项：“符合安全生产、环境保护、土地和森林管理等有关法律、法规的规定。”



十一、删除第四十九条、第五十条。



十二、增加一条，作为第五十二条：“省人民政府地质矿产主管部门应当根据实际需要，按照矿产资源勘查开采的原则编制建筑用砂石土和其他矿种的采矿权设置方案，报经省人民政府批准实施。



“市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门出让建筑用砂石土采矿权应当符合全省建筑用砂石土采矿权设置方案。”



十三、增加一章，作为第五章：



“第五章 矿山地质环境保护与治理恢复



“第六十三条 采矿权人应当履行矿山地质环境保护与治理恢复义务。



“采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让，采矿权受让人应当依法履行矿山地质环境保护与治理恢复义务。



“矿山地质环境治理恢复责任人灭失及历史遗留矿山，由矿山所在地的县级以上人民政府组织治理恢复。



“省地质矿产主管部门应当会同土地、环保、农业、水务、林业等相关部门制定矿山地质环境保护与治理恢复的标准，报经省人民政府批准实施。



“第六十四条 开采矿产资源，应当依法编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报请批准其采矿权的采矿登记机关批准。



“编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，涉及土地复垦的，应当包含土地复垦有关内容，不再另行编制土地复垦方案。土地复垦内容应当符合国家及本省有关技术规范要求。”



“第六十五条 采矿权人应当依照国家及我省有关规定缴纳矿山地质环境治理恢复保证金。



“缴纳矿山地质环境治理恢复保证金，涉及土地复垦的，应当包含土地复垦费用，不再另行缴纳土地复垦费用。土地复垦费用缴纳标准按照国家和本省有关规定执行。



“第六十六条 矿山地质环境保护与治理恢复工作应当与矿产资源开采活动统一规划、统筹实施。需要分阶段实施治理恢复的，应当根据开采进度确定阶段治理恢复的目标任务、实施方案、费用安排、实施期限等。



“第六十七条 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶炼等严重污染环境的方法生产矿产品。



“禁止在河道、行洪的滩地或者岸坡堆放和贮存矿石、废碴和尾矿。



“禁止开采或者毁坏预留的安全矿柱、岩柱。



“第六十八条 地质矿产主管部门应当会同土地、环保、农业、水务、林业等相关部门及矿山所在地人民政府对其批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施情况进行验收。经验收合格的，按照义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。”



十四、增加一条，作为第六十九条：“县级以上人民政府应当加强对矿产资源行政执法的监督，依法规范本行政区域内的矿产资源开发秩序，整顿违法开发行为，保护自然景观和地质环境。”



十五、将第六十五条改为第七十四条，第三项修改为：



“（三）依法先行登记保存与违法案件相关的书证、物证及其他证据；



“删除第四项。”



十六、将第六十八条改为第七十七条，第一项和第五项中的“50%以下”修改为“10%以上50%以下”；第二项中的“30%以下”修改为：“10%以上30%以下”；第三项修改为：“（三）超越批准的开采范围采矿的，责令停止开采和限期改正，没收越界开采的矿产品和违法所得，赔偿损失，并处违法所得10%以上30%以下的罚款，逾期不改正的，吊销采矿许可证。”



十七、增加一条，作为第八十七条：“省人民政府有关主管部门和市、县、自治县人民政府规范矿产资源开发秩序、整顿违法开发行为不力，自然景观和地质环境遭到严重破坏的，依照国家和本省有关规定对其主要负责人、直接责任人予以问责。”



此外，对有关章的序号、条文顺序和个别文字作了相应调整、修改。



本决定自2012年11月1日起施行。



《海南省矿产资源管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



文化部


文化部关于颁发《中华人民共和国考古发掘申请书》和《中华人民共和国考古发掘证照》的通知

1983年2月4日，文化部

为了切实贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》关于考古发掘必须履行报批手续的各项规定，进一步完善报批制度，从一九八三年开始，一切考古发掘必须由各省、自治区、直辖市文物机构、考古研究机构、高等学校等，先申报《中华人民共和国考古发掘申请书》，由我部会同中国社会科学院审查同意，由我部颁发《中华人民共和国考古发掘证照》后，始得进行发掘。如需对全国重点文物保护单位进行考古发掘，需由我部会同中国社会科学院审核后，报国务院批准。
关于《中华人民共和国考古发掘申请书》和《中华人民共和国考古发掘证照》说明如下：
一、填写申请书上报一式二份。
二、填写表内所列项目要实事求是、力求详尽。
三、有些项目填不下可加附页。
四、上报审批时间：为了科学研究而进行的主动发掘，在当年一季度末以前上报。配合基本建设工程进行的发掘，不得晚于发掘动工前两个月。确因建设工期紧迫或有自然破坏危险而进行的抢救性发掘，必须立即向我部报告，并在发掘动工之日起一个月内补报此表（一九八三年一月一日以前已开始进行的配合基建勘探、发掘，今年可继续进行并履行补报手续）。
五、发掘结束后、发掘单位应及时向我部提出关于发掘经过、收获和成果的报告。
六、自批准的开工之日起，六个月以内不开工者，我部得撤销其发掘证照。
七、完成发掘工作的期限可作跨年度计划，但必须每年履行报批手续。
八、我部得派员检查发掘工作，发现有违背发掘工作规程的情况，我部将视其情节，责令暂停工作进行整顿，必要时亦可撤销其发掘证照。
今年拟申报考古发掘的单位可先按附件《中华人民共和国考古发掘申请书》的尺寸、样式，自行制表填报，以应急需。