河北省人大


河北省私营企业条例





（１９９４年１１月２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　１９９４年１１月２日公布施行）
时效性：已被修正　
颁布日期：19941102 　
实施日期：19941102 　
失效日期：19970629 　
颁布单位：河北省人大常委会

第一章　总　则
　　第一条　为引导和促进私营经济健康发展，维护私营企业的合法权益，依法实施监督管理，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称的私营企业，是指企业资产由私人投资形成、属于私人所有，注册资本达到本省规定的最低限额，雇用劳动力进行生产、经营活动，依法登记注册的营利性经济组织。
　　私营企业雇工人数和注册资本的最低限额，由省人民政府根据不同行业作具体规定
　　第三条　本条例适用于在本省行政区域内从事生产、经营活动的私营企业。
　　第四条　各级人民政府及有关部门应鼓励私营经济的发展，并纳入当地国民经济和社会发展规划，为私营企业参与公平竞争创造良好的环境和条件。按照国家产业政策，优先发展生产型、科技型、外向型私营企业，鼓励私营企业开展对外贸易，参与国际市场竞争。
　　第五条　私营企业的合法权益受法律、法规的保护，任何单位和个人不得侵犯，不得干涉私营企业的合法生产、经营活动，不得非法改变私营企业的经济性质。
　　第六条　私营企业的职工有权依法组织和参加工会。私营企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法独立自主地开展工作，维护职工的合法权益。
　　第七条　私营企业有权依法组织和参加私营企业协会。
第二章　组织形式
　　第八条　私营企业可以按下列形式组建：
　　（一）独资企业；
　　（二）合伙企业；
　　（三）有限责任公司；
　　第九条　独资企业是指一人出资经营，其出资者对企业债务承担无限责任的经济组织。
　　第十条　合伙企业是指二人以上按照协议出资，共同经营、共负盈亏的经济组织。
　　开办合伙企业应当有书面合伙协议书。合伙协议书应当载明合伙人的姓名和住所、出资形式、出资数额、利润分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止、清算等事项。
　　合伙人对企业债务承担连带无限责任。
　　第十一条　有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的具有法人资格的企业。
　　设立有限责任公司应当符合《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规的规定。
　　第十二条　私营企业可以组建集团有限责任公司。集团有限责任公司应当由三个以上具有法人资格的企业组成，其注册资本不得低于本省规定的最低限额，并依法取得法人资格。
　　集团有限责任公司成员企业，以其全部资产投入集团有限责任公司，并以投入的资本额为限对公司承担责任，集团有限责任公司以其全部资产对公司债务承担责任。
第三章　企业的设立、变更和终止
　　第十三条　凡年满十八周岁以上的下列人员可以申请开办私营企业：
　　（一）农村村民；
　　（二）城镇待业、失业人员；
　　（三）关停企业的职工以及国家机关、企业事业单位和社会团体分离出来的人员；
　　（四）离休、退休、退职、退伍和辞职的人员；
　　（五）法律、法规、规章和国家政策允许的其他人员。
　　第十四条　申请开办私营企业应当具备下列条件：
　　（一）有符合规定的企业名称；
　　（二）投资者符合规定人数；
　　（三）有与生产、经营和服务规模相适应的资金及从业人员；
　　（四）有固定的生产、经营场所和必要的设施；
　　（五）符合法律、法规、规章和国家政策规定的生产、经营范围及其他条件。
　　第十五条　申请开办私营企业，必须持居民身份证及有关证件，到生产、经营所在地县级以上工商行政管理部门申请办理登记注册，经核准登记、领取营业执照后，方可从事生产、经营活动。
　　法律、法规、规章规定开办私营企业应当报经有关部门审批的，在申请办理登记注册时，应当提交有关部门的批准文件。
　　第十六条　工商行政管理部门在接到开业登记申请十五日内，对符合条件的进行登记注册，发给营业执照或企业法人营业执照，对不符合条件的不予登记注册，并向申请人说明理由。
　　开办私营企业需经有关部门审批的，有关部门应当在接到申请之日起十五日内予以办理，批准的发给批准文件；不予批准的，通知申请人并说明理由。
　　第十七条　私营企业的营业执照，由省工商行政管理部门统一制发，其他单位未经省工商行政管理部门批准，不得擅自印制。
　　私营企业的营业执照不得出租、买卖、涂改、伪造、转借。
　　第十八条　私营企业的营业执照是国家授权工商行政管理部门核发的合法凭证。除工商行政管理部门依法扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
　　第十九条　私营企业可以从事下列行业的生产、经营：
　　（一）工业；
　　（二）手工业；
　　（三）建筑业；
　　（四）交通运输业；
　　（五）商业、饮食业和服务业；
　　（六）修理业；
　　（七）科技和信息的开发、咨询服务业；
　　（八）旅游业；
　　（九）养殖业、捕捞业、花卉和药材等种植业；
　　（十）文化和体育娱乐业；
　　（十一）法律、法规、规章和国家政策允许的其他行业。
　　第二十条　私营企业必须在工商行政管理部门核准登记注册的生产、经营范围内从事生产、经营活动。
　　第二十一条　私营企业应当在领取营业执照之日起三十日内，凭营业执照到生产、经营所在地税务部门申报办理税务登记。
　　第二十二条　具有法人资格的私营企业开业后，不得随意减少注册资本。确需减少的，必须按《中华人民共和国公司法》第一百八十六条规定执行，并向工商行政管理部门申请办理变更登记。
　　具有法人资格的私营企业开业后，要求增大注册资本的，应当向工商行政管理部门提供新增注册资本的合法验资证明，并办理变更登记。
　　第二十三条　私营企业分立、合并、转让，以及改变企业负责人和生产、经营范围、场所、方式或者增减分支机构的，必须向生产、经营所在地工商行政管理部门申请办理变更登记、注销登记或者重新登记。
　　法律、法规规定需要到有关部门办理变更登记、注销登记或重新登记的，应当到有关部门申请办理。
　　第二十四条　私营企业因歇业或者正常原因终止生产、经营活动，必须在终止生产、经营三十日内，向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
　　私营企业因从事违法生产、经营活动被依法撤销的，必须在收到撤销决定之日起三十日内，向原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
　　私营企业破产的，必须在人民法院宣告该企业破产之日起三十日内，向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
　　第二十五条　私营企业经核准办理开业登记、变更登记或者注销登记后，由工商行政管理部门进行企业登记公告。
　　第二十六条　国家机关、企业、事业单位不得出具证明或采取其他手段，使私营企业登记注册为国有、集体企业。
　　第二十七条　私营企业必须在生产、经营所在地工商行政管理部门规定的期限内办理营业执照年度检验手续。
第四章　权利和义务
　　第二十八条　私营企业的投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以继承和转让
　　第二十九条　合伙企业的合伙人有权依法转让其投资。
　　合伙人向合伙人以外的人员转让其投资时，必须经全体合伙人过半数同意。不同意转让的合伙人应当购买该投资，不购买的视为同意转让。
　　第三十条　私营企业在生产、经营活动中享有下列权利：
　　（一）对核准登记的字号和名称在规定的范围内享有专用权；
　　（二）在核准登记的范围内依法自主经营；
　　（三）依法申请并取得专利权和注册商标专用权；
　　（四）自主决定本企业的机构设置；
　　（五）依法雇用、辞退职工；
　　（六）依法决定职工工资分配方式和工资水平；
　　（七）依法自主决定税后利润分配；
　　（八）依法订立、履行、变更或解除经济合同；
　　（九）在国家规定的范围内决定本企业产品价格和服务收费标准；
　　（十）凭营业执照在银行或其他金融机构开立帐户、申请贷款；
　　（十一）凭营业执照依法刻制印章；
　　（十二）申报国家科研课题、开发项目；
　　（十三）参加国家专业技术职称评定；
　　（十四）参加产品鉴定和质量认证；
　　（十五）依法进行广告宣传；
　　（十六）依法提出企业变更、歇业、停产、破产申请；
　　（十七）法律、法规赋予的其他权利。
　　第三十一条　私营企业依照国家和本省有关规定，可以与不同的地区、行业的经济组织、个人进行联合经营。
　　私营企业可以承包、租赁或者购买中小型国有、集体企业。
　　第三十二条　私营企业依照国家和本省有关规定，可以与外国和香港、澳门、台湾地区的公司、企业及其他经济组织或者个人，开办合资经营企业、合作经营企业，开展来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易业务，也可以到国外和香港、澳门、台湾地区经商办企业。
　　第三十三条　私营企业有权拒绝除法律、法规和省人民政府规定的收费、罚款项目以外的其他收费、罚款、各种摊派以及超过标准的收费。
　　向私营企业收取费用，必须出示物价部门核发的收费许可证，并使用省财政部门统一制发的收费票据或监制的专用票据。
　　第三十四条　私营企业合法使用的生产、经营场所，任何单位或个人不得侵占；因建设需要拆迁的，建设单位应按国家有关规定给予合理安置；造成损失的，按规定给予补偿。
　　第三十五条　私营企业对侵犯其合法权益的行为，有权向国家有关机关检举、控告或者起诉。
　　第三十六条　私营企业应当履行下列义务：
　　（一）遵守国家法律、法规和规章的规定；
　　（二）按照核准登记的经营范围从事生产、经营活动；
　　（三）遵守职业道德；
　　（四）履行经济合同；
　　（五）依法建立健全财务制度；
　　（六）依法纳税；
　　（七）按法律、法规和省人民政府的规定交纳工商行政管理费等费用；
　　（八）严格执行国家有关统计法律、法规的规定；
　　（九）生产、经营的商品，应当如实标明厂名、地址，标明认证等质量标志；
　　（十）明码标价，收费公开，挂照经营；
　　（十一）保障职工的合法权益，为本企业工会提供必要的办公及活动条件；
　　（十二）保护自然资源和生态环境；
　　（十三）接受行政执法部门的监督管理和社会公众的监督。
　　第三十七条　私营企业不得从事下列活动：
　　（一）登记中隐瞒实情，提供虚假证明、虚报注册资本；
　　（二）生产或销售假冒劣质商品；
　　（三）违反国家有关价格和收费的规定；
　　（四）投机诈骗、走私贩私；
　　（五）印制、播放、销售、出租反动、诲淫诲盗、封建迷信及其他有害内容的书刊、画片和音像制品；
　　（六）利用色情、赌博等非法手段招徕顾客；
　　（七）采取行贿等不正当手段从事经营活动；
　　（八）偷税、逃税、骗税、抗税或欠税；
　　（九）以全民所有制或集体所有制名义登记注册，从事生产、经营活动；
　　（十）抽逃资本、转移财产逃避债务；
　　（十一）法律、法规禁止的其他活动。
第五章　劳动管理
　　第三十八条　私营企业雇用职工，应当依照《中华人民共和国劳动法》的规定与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同除应具备《中华人民共和国劳动法》规定的必备条款外，还可以规定试用期，但最长不得超过六个月；可以规定职工对企业商业秘密的保密期限。
　　第三十九条　私营企业在作出开除、除名职工的决定时，应当事先将理由通知本企业工会，如果决定违反法律、法规和有关合同，该企业工会有权要求重新研究处理。
　　第四十条　私营企业职工的合法权益受法律、法规的保护。
　　私营企业应当按照《中华人民共和国劳动法》和劳动合同的规定，以货币形式按月足额支付劳动者本人工资，不得克扣或拖欠，不得低于省人民政府规定的最低工资标准
　　私营企业应依法保障劳动者享受国家规定的劳动报酬、工时制、休息休假日、福利、劳动保护、劳动保险等待遇。
　　第四十一条　私营企业应当对劳动者进行职业教育和岗位培训，改善劳动条件，加强劳动保护，做到安全生产。
　　对从事影响人身健康或安全的行业和工种的，必须按照国家和本省有关劳动保护的规定，为劳动者提供劳动保护用品和劳动保护设施。
　　第四十二条　私营企业不得雇用童工，并严格执行《中华人民共和国劳动法》关于对女职工和未成年工实行特殊劳动保护的规定。
　　私营企业不得以暴力威胁或非法限制人身自由等违法手段强迫劳动或延长劳动时间，严禁虐待、侮辱、殴打或非法拘禁职工。不得引诱、教唆、胁迫职工从事违法活动。
　　第四十三条　私营企业与劳动者发生的劳动争议，可以协商解决。协商不成的，应依法向当地劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁；不服仲裁的，可向人民法院提起诉讼
第六章　财会管理
　　第四十四条　私营企业应当按照《中华人民共和国会计法》的规定，建立健全财务会计制度，配备会计人员，建立会计帐簿，编报财务报表，进行会计核算。
　　第四十五条　私营企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定，不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿，不得报送虚假的会计报表。
　　用电子计算机进行会计核算的，对使用的软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的要求，应当符合财政部门的规定。
　　第四十六条　私营企业应当按照国家统一的会计制度的规定设置会计科目和会计帐簿，建立财产清查制度，保证帐簿记录与实物、款项相符。
　　私营企业应当建立会计档案并按国家规定进行保管。
　　第四十七条　私营企业应当按照国家统一的会计制度的规定，根据帐簿记录及有关资料编制会计报表，报送当地财政部门和有关部门。
　　第四十八条　私营企业在办理注销登记前，应当进行财产清算，依法缴纳税款和偿还债务。
第七章　监督管理
　　第四十九条　各级工商行政管理部门按照法律、法规和规章的规定，对本行政区域内从事生产、经营活动的私营企业实施管理。
　　第五十条　各级人民政府有关部门在各自的职权范围内依法对私营企业的生产、经营活动进行指导、服务和监督管理。
　　第五十一条　各级人民政府有关部门及其工作人员应当按照规定的程序、条件、标准，秉公办事，不得刁难，不得以权谋私；执行职务时，应佩戴标志，出示证件。
　　第五十二条　各级人民政府有关部门、事业单位不得超越法律、法规和省人民政府的规定，擅自向私营企业收取费用和摊派人力、物力、财力，不得利用职权向私营企业推销或搭售商品。
第八章　私营企业协会
　　第五十三条　私营企业协会是由私营企业组成的社会团体，履行自我教育、自我管理、自我服务的职责，维护私营企业的合法权益，协助政府及其有关部门做好私营企业的监督管理。私营企业协会可以有团体会员，也可以有个人会员。
　　第五十四条　私营企业协会按县以上行政区划建立，依法办理社会团体登记，依照协会章程自主开展工作，并接受同级工商行政管理部门的指导。
　　私营企业协会可以设立行业分会和基层分会。
　　第五十五条　私营企业协会可以自愿组建互助基金组织，互助基金组织章程应报当地人民银行备案。
　　第五十六条　私营企业作为个人会员、私营企业协会作为团体会员，可以自愿加入工商业联合会。
第九章　法律责任
　　第五十七条　违反本条例第十五条规定无照经营的，由工商行政管理部门没收非法所得；对符合登记条件的，限期办理注册登记，对不符合登记条件的，责令其停止经营；对不听劝告拒绝接受管理的，处五千元至五万元罚款，可以收缴物资，没收生产工具；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　以公司名义无照经营的，按照《中华人民共和国公司法》的规定处罚。
　　第五十八条　违反本条例第十七条规定的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处一千元至两万元罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十九条　违反本条例第二十三条第一款、第二十四条、第二十七条规定的，由工商行政管理部门给予批评教育、警告，责令其按规定办理变更登记、注销登记、重新登记和营业执照检验手续，可并处五百元至一千元罚款。
　　第六十条　国家机关和企业、事业单位违反本条例第二十六条规定的，除承担相应的民事责任外，由工商行政管理部门责令纠正，没收其非法所得，并处一万元至五万元罚款；由监察部门或上一级主管部门追究直接责任人和有关负责人的责任。
　　工商行政管理部门及其工作人员故意造成私营企业虚假登记注册的，由有关部门追究直接责任人的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第六十一条　违反本条例第三十六条第（四）项、（七）项规定的，由工商行政管理部门给予批评教育、警告；情节严重的，可处五百元至五千元罚款，直至吊销营业执照。
　　第六十二条　私营企业有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节，分别给予以下处罚：
　　（一）违反本条例第三十六条第（二）项的，没收非法所得，并处一千元至二万元罚款，情节严重的，责令其停业整顿；
　　（二）违反本条例第三十七条第（一）项的，责令其改正，对虚报注册资本的，处虚报注册资本额５％至１０％罚款；
　　（三）违反本条例第三十七条第（九）项的，吊销营业执照，责令其按实际经济性质重新登记注册，没收非法所得，可并处二千元至五千元罚款；
　　（四）违反本条例第三十七条第（十）项的，责令其改正，并处抽逃资本额和转移财产额５％至１０％罚款；
　　第六十三条　违反本条例第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的，由劳动行政部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，可由劳动行政管理部门建议工商行政管理部门吊销营业执照。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第六十四条　违反本条例第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条规定的，由财政部门依照有关法律、法规的规定处罚。
　　第六十五条　违反本条例第五十二条规定的，由监察机关或上一级主管部门追究单位负责人的行政责任。
　　第六十六条　国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯私营企业合法权益而造成损失的，按《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。
　　国家机关工作人员在管理活动中，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、侵害私营企业的合法权益或包庇、纵容私营企业违法行为的，由主管机关根据情节轻重给予行政处分、经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第六十七条　私营企业违反本条例第二十一条、第二十三条第二款、第三十六条第（六）项、（八）项至（十三）项、第三十七条（二）项至（八）项、（十一）项规定的，分别由有关部门按照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第六十八条　私营企业在生产、经营中的同一违法行为，行政管理部门不得以同样事实和理由对其重复处罚。
　　第六十九条　本条例规定处罚的罚没收入上缴同级财政。
　　第七十条　拒绝、阻碍工商行政管理部门和有关部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第七十一条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十章　附　则
　　第七十二条　本条例自公布之日起施行。


广东省深圳市人大常委会


深圳市土地征用与收回条例
深圳市人民代表大会常务委员会



《深圳市土地生用与收回条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1999年5月6日通过并公布。自1999年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，规范征用土地和收回土地行为，维护当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称征用土地，是指国家为了公共利益或者实施城市规划，依法征用集体所有土地，并给予补偿安置的行为。
本条例所称收回土地，是指根据法律、法规以及本条例的规定和土地使用权出让合同（以下简称出让合同）及临时使用国有土地合同（以下简称临时用地合同）的规定，收回国有土地使用权的行为。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）根据国家法律、法规和有关用地规划的规定，作出征用土地的决定。
市政府土地管理部门（以下简称主管部门）是负责组织实施征用土地与收回土地工作的主管部门。主管部门的派出机构（以下简称派出机构）受主管部门的委托组织实施征用土地或收回土地工作。
主管部门或派出机构组织实施征用土地或收回土地，可以委托开发建设单位办理补偿、安置等方面的具体事务。
第四条 市政府有关部门、区人民政府和基层组织应当按照各自职责，协助和配合主管部门或派出机构做好征用土地和收回土地工作。
第五条 征用土地和收回土地应当兼顾国家、集体和个人的利益，保护当事人的合法权益，给予当事人合理补偿和妥善安置，但法律、法规、征地协议、出让合同及临时用地合同规定不予补偿和安置的除外。
本条前款所称当事人包括被征用土地单位或被收回土地的单位和个人。

第二章 一般规定
第六条 征用土地，应当按照国家有关法律、行政法规规定的程序履行批准手续。
征用农业保护区用地，必须严格依照国家有关法律和《深圳市人民代表大会常务委员会关于加强农业保护区管理的若干规定》办理。
第七条 征用土地和收回土地应当作出书面决定，并应当在决定批准之日起五日内直接送达当事人；无法直接送达的，可以公告送达。自发布公告之日起十五日后，即视为送达。
书面决定的内容，应当包括征用土地或收回土地的位置、范围、面积、时间、原因、依据和补偿、安置问题协商的联系方法以及对当事人的要求等事项。
被征用或被收回土地的当事人应当在决定送达之日起三十日内持土地权属证书到主管部门或派出机构办理征用土地或收回土地的补偿登记。
第八条 自征用土地或收回土地决定作出之日起，至作出补偿安置决定或签订补偿安置协议之日止，公安部门应当暂停办理该土地范围内居民户口的迁入和分户。因出生、军人复员退伍、婚嫁等确需入户或者分户的，经区人民政府批准后，方可办理。
主管部门或派出机构应当将本条前款规定的日期及时告知公安部门。
第九条 当事人在征用土地或收回土地的书面决定送达后，不得就被征用或被收回的土地进行下列行为：
（一）擅自处分土地或新建、改建、扩建和装修地上建筑物、附着物；
（二）从事旨在增加补偿金额或者提高安置标准的种植和养殖等活动；
（三）以有关的土地权益或地上建筑物、附着物进行转让、抵押；
（四）设立或变更租赁关系。
第十条 征用土地或收回土地需给予补偿、安置的，主管部门或派出机构应当在被征用或被收回土地的决定送达之日起六十日内，就补偿、安置事宜与当事人进行协商。
超过本条前款规定的期限，未能与当事人达成补偿、安置协议的，主管部门或派出机构应当在三十日内作出征用土地或收回土地的补偿安置决定。
按本条第二款规定作出补偿安置决定后，当事人不履行，又不在规定的期限内交出土地及其地上建筑物、附着物的，主管部门或派出机构可以申请人民法院强制当事人迁出。
第十一条 被征用或被收回的土地有下列情形之一的，不予补偿：
（一）违法建筑；
（二）违反本条例第九条第（一）、（二）项规定；
（三）无偿收回土地；
（四）按照有关法律、法规规定不予补偿的。
第十二条 主管部门或派出机构的工作人员或其委托单位的人员，可以根据征用土地或收回土地工作的需要，进入被征用或被收回的土地及其地上建筑物、附着物的现场进行勘测。
第十三条 被征用或被收回土地的当事人在规定期限内未领取补偿安置费的，由主管部门或派出机构代管。

第三章 征用土地
第十四条 征用土地应当根据社会经济发展和城市总体规划、土地利用总体规划的需要，按照土地开发供应计划的安排，实行有计划征用。征用的土地应当按照城市规划和建设项目用地的实际需要进行开发和使用，不得撂荒闲置。
第十五条 征用土地，由主管部门或派出机构统一组织实施，其他单位、组织、团体或个人均不得以任何形式征用集体所有的土地。
第十六条 征用土地按照下列程序进行：
（一）根据建设需要和城市规划的要求，确定征用土地方案；
（二）按照审批程序报批，并作出批准征用土地方案的决定；
（三）按照本条例第七条的规定送达征用土地决定书；
（四）被征用土地的当事人进行补偿登记；
（五）与当事人协商征用土地补偿和安置方案，签订协议；
（六）达不成补偿安置协议的，根据本条例第十条规定，作出补偿安置决定；
（七）执行征用土地补偿安置协议或征用土地补偿安置决定。
本条前款所称征用土地方案，应当包括征用土地的位置、面积、征用土地补偿费的数额以及征用土地工作的进度等内容。
第十七条 征用土地，应当按照规定向当事人支付征用土地补偿费。有关部门应当凭征用土地决定核减农业税。
第十八条 征用土地补偿费，包括土地补偿费、安置补助费和青苗、建筑物及附着物补偿费，其计算方法及标准由市政府根据国家法律、行政法规以及本条例的规定综合土地类别、使用现状、产值等因素确定。
征用土地补偿费的计算方法及标准应当公布。
第十九条 被征用土地单位应当在深圳市金融机构设专户存储征用土地补偿费。
主管部门或派出机构应当按照征用土地补偿安置协议约定的期限或者征用土地补偿安置决定规定的期限，将征用土地补偿费汇入被征用土地单位开设的征用土地补偿费专户。
第二十条 征用土地补偿费由被征用土地单位集中统一管理使用，用于发展生产。其中安置补助费可以划给自谋职业者作为就业补助和丧失劳动能力人员的生活补贴。
第二十一条 被征用土地单位与第三人对被征用土地的使用存在合同关系并涉及补偿的，由被征用土地单位与第三人协商解决。
被征用土地上的青苗、建筑物及附着物属于第三人的，被征用土地单位应当将青苗、建筑物及附着物的补偿费给予第三人。
第二十二条 主管部门或派出机构会同区人民政府有关部门，对征用土地补偿安置的有关法律、法规和政策的落实进行指导和监督。区人民政府有关部门对征用土地补偿费的管理使用和收益的分配以及劳动就业与安排进行指导和监督。
被征用土地单位应当将征用土地补偿费使用的收支状况向本单位的成员公布，接受监督。

第四章　收回土地第一节　收回土地的范围

　　第二十三条　有下列情形之一的，主管部门或派出机构可以无偿收回该宗土地及其地上的建筑物、附着物：

　　（一）出让合同规定的年期届满的；

　　（二）土地使用者死亡而无合法承继人的；

　　（三）人民法院或主管部门依法作出的已经发生法律效力的没收土地的判决、裁定或决定；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第二十四条　有下列情形之一的，主管部门在年期届满前可以收回有偿出让的土地：

　　（一）公共利益需要的；

　　（二）公路、铁路、机场等经核准报废的；

　　（三）用地单位迁移或被依法撤销的；

　　（四）实施城市规划而进行旧城区改建需要的。

　　第二十五条　因城市建设发展需要和实施城市规划需要，主管部门或派出机构可以收回行政划拨的土地。

　　第二十六条　收回土地的决定生效后，主管部门或派出机构可以实际占用该宗土地及其地上建筑物、附着物，并可根据具体情况予以处分。

　　第二十七条　人民法院作出的没收土地的判决、裁定生效后，应当将被没收的土地交主管部门或者派出机构管理。

　　第二十八条　收回土地的时间：

　　（一）本条例第二十三条第（一）项规定的情形，收回土地的时间为土地使用权年期届满之日；

　　（二）本条例第二十三条第（三）项规定的情形，没收土地的判决、裁定生效之日为收回土地的时间；

　　（三）除本条第（一）、第（二）项规定的情形外，收回土地的时间为收回土地的决定作出之日。

　　第二节　收回土地的补偿安置

　　第二十九条　收回土地的补偿安置协议应当按照本条例规定和市政府规定的标准进行协商订立。

　　补偿安置协议应当包括补偿形式和补偿金额、安置方式和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等条款。

　　当事人要求评估的，主管部门或派出机构应当委托物业估价机构进行评估。评估费用由主管部门或派出机构承担。

　　第三十条　收回土地的补偿可以实行产权调换、作价补偿，或产权调换和作价补偿相结合的方式。

　　第三十一条　收回已建住宅的行政划拨的土地，可用产权调换方式补偿。

　　采取产权调换方式补偿的，由主管部门或派出机构补偿同样用途、价值相当的房地产。调换的房地产价值有差异的，应当按照收回土地使用权时的地价标准就地价进行差价结算，按建筑成本价格对建筑物面积、结构、质量进行差价结算。

　　第三十二条　有下列情形之一的，可以采取作价补偿方式补偿：

　　（一）当事人同意以现金补偿；

　　（二）土地上没有建筑物；

　　（三）按照本条例第二十四条第（三）项规定收回年期未满的土地；

　　（四）收回行政划拨的、用地单位有实际投资的非住宅用地的土地；

　　（五）超过本条例第十条规定的补偿安置协商期限，主管部门或派出机构决定以现金补偿；

　　（六）市政府规定的其他情形。

　　第三十三条　采取作价补偿方式收回有偿出让的土地的，应当对剩余年期部分的土地及其地上建筑物、附着物给予补偿。剩余年期部分的土地的作价补偿金额参照收回土地时的评估价格计算；减免地价的，减免部分应当在补偿金额中先行扣除。地上建筑物、附着物的补偿金额按照其重置价格并考虑折旧因素结合成新结算。

　　采取作价补偿方式收回行政划拨用地的，只对地上建筑物、附着物进行补偿，补偿计算方法按照本条前款规定办理。

　　第三十四条　应当以产权调换方式补偿而暂时无法补偿的，主管部门或派出机构应当对受影响的土地使用者妥善合理地安置临时居所，并承担由此产生的费用。土地使用者自行安排临时居所的，主管部门或派出机构应当按照标准支付临时安置补助费。

第三十五条　主管部门或派出机构按照安置补偿协议履行完毕后，土地使用者应当退出根据本条例第三十四条规定而安置的临时居所。

　　由于非当事人的原因，超过过渡期限而无法实现产权调换的，主管部门或派出机构应当向当事人加倍发给临时安置补助费。

　　第三十六条　依本条例第二十四条第（四）项和第二十五条的规定收回土地而产生的搬迁费用，由主管部门或派出机构按照合理的原则付给土地使用者。

　　第三十七条　收回有产权纠纷土地的，主管部门或派出机构可以先行作出补偿安置决定。

　　主管部门或派出机构应当对被收回的土地及其地上建筑物、附着物作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

　　第三十八条　被收回的土地及其地上建筑物设有抵押权的，主管部门或派出机构应当在收回土地的同时通知抵押权人和抵押人。抵押权人和抵押人应当重新签订抵押协议或直接由抵押人清偿债务。

　　采取作价补偿的，经抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者达成债务清偿协议后，方可给予补偿。

　　第三十九条　因土地被收回造成停产、停业而引起的直接经济损失，主管部门或派出机构应当给予补偿。但无偿收回土地的除外。

　　第四十条　在本条例第二十四条第（三）项规定的情形下，主管部门或派出机构应当将补偿安置费付给被撤销的用地单位的清算组织或者产权单位。

　　第四十一条　因收回土地而补偿房屋，当事人在规定期限内不办理交接手续的，该房屋由主管部门或者派出机构代管。

　　第三节　收回临时用地

　　第四十二条　经主管部门或派出机构批准临时租用的国有土地，有下列情形之一的，主管部门或派出机构可以将临时用地无偿收回：

　　（一）临时用地合同规定的租用期限届满的；

　　（二）当事人违反临时用地合同，须收回临时用地的。

　　拒不交还临时用地的，主管部门或派出机构可以依照有关法律、法规的规定强制收回。

　　第四十三条　临时用地的使用期限届满前，因实施城市建设发展需要和城市规划需要，主管部门或派出机构可以提前收回临时用地。

　　依本条前款规定收回临时用地的，主管部门或派出机构应当根据实际使用土地的时间给予当事人适当补偿。

　　第五章　法律责任

　　第四十四条　违反本条例第六条规定，擅自或越权审批征用土地的，以非法占用土地论处，主管部门、派出机构或市政府行政监察部门应当追究违法单位主要负责人和直接责任人员的行政责任。

　　第四十五条　违反本条例第十五条的规定，擅自与农村集体经济组织或其成员签订有关征用土地协议的，其征用土地协议无效；在非法取得的集体所有的土地上进行开发建设的，以非法转让土地论处。

　　第四十六条　违反本条例第九条、第三十五条第一款规定的，主管部门或派出机构应当责令停止非法行为，没收违法所得，并可处以三万元罚款。

　　第四十七条　受委托办理征用土地或者收回土地补偿安置具体事宜的开发建设单位，有下列情形之一的，主管部门或派出机构应当责令停止非法行为，追缴其违法款项，并可处以三万元以上、五万元以下的罚款：

　　（一）超越主管部门或者派出机构的授权权限办理补偿安置事宜的；

　　（二）擅自提高补偿安置标准的；

　　（三）就垫付的安置补偿费用与主管部门、派出机构结算时弄虚作假的。

　　第四十八条　占用、克扣、截留、挪用、私分有关安置补偿费用的，主管部门或派出机构应当责令退赔；并由其所在单位或者行政监察部门对有关当事人给予行政处分。

　　第四十九条　当事人对主管部门或派出机构作出的补偿安置决定或者行政处罚决定不服的，可以在接到主管部门或者派出机构行政决定或者处罚决定书之日起十五日内申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人也可以在接到主管部门或派出机构的补偿安置决定或者行政处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行补偿安置决定或者处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五十条　威胁、恐吓、辱骂、殴打主管部门或者派出机构的工作人员或其授权的人员，阻挠征用土地和收回土地的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五十一条　主管部门或派出机构的工作人员或者授权的人员在征用土地和收回土地的工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市政府行政监察部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第五十二条　本条例所涉及的征用土地、收回土地的安置补偿费、补助费的具体标准由市政府根据本条例制定。

　　第五十三条　市政府应当根据有关法律、法规和政策的规定，妥善处理征用土地中的历史遗留问题。

　　第五十四条　本条例实施前主管部门或派出机构已和当事人签订了与征用土地或者收回土地有关的协议的，按照原协议执行。

　　第五十五条　拆迁华侨房屋的补偿安置办法按照《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》的有关规定执行。

　　第五十六条　本条例自一九九九年七月一日起施行。