广东省实施《中华人民共和国价格法》办法
广东省人大常委会
广东省实施《中华人民共和国价格法》办法
(1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2008年3月27日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内发生的价格行为。
第三条 经营者的价格行为，应当遵循合法、公平和诚实信用原则。
政府的价格行为，应当遵循合法、公平、公开和效率的原则，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权。
第四条 各级人民政府应当依法履行职责，做好价格工作。
县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。
第二章 经营者的价格行为
第五条 商品价格和服务价格，除依法适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。
对关系群众切身利益的实行市场调节价的重要商品价格或者服务价格，政府价格主管部门可以会同相关部门制定并公布价格行为规则，引导、规范经营者依法自主定价。
第六条 经营者应当依法按照政府价格主管部门的规定实行明码标价和收费公示，做到价签价目齐全、标价内容真实明确。
降价销售商品和提供服务，经营者应当使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因、原价和现价；妥善保留降价前记录或者核定价格的资料，以便查证。
一项服务包括多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价。
第七条 经营者不得以协议、决定或者其他协同行为相互串通，统一确定、维持、变更价格，或者通过限制商品的生产数量或者销售数量操纵价格，损害消费者和其他经营者的合法权益。
第八条 除依法降价处理的鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，经营者不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的从事下列行为，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者的合法权益：
(一)以低于自身生产、经营成本的价格销售商品或者提供服务；
(二)采取回扣、补贴、赠送等方式使商品或者服务的实际价格低于自身生产、经营成本。
第九条 经营者不得有下列哄抬价格的行为：
(一)捏造、散布涨价信息，导致价格大幅度上涨；
(二)囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨；
(三)利用自然灾害、突发公共安全事件，在一些地区或行业大幅度提高价格。
第十条 经营者不得利用虚假的、欺骗性的或者其他使人误解的价格手段欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易。
第十一条 经营者收购、销售商品或者提供服务，不得有下列变相提高价格或者压低价格的行为：
(一)抬高等级销售商品或者收取费用；
(二)降低服务标准，减少服务内容；
(三)以假充真，以次充好；
(四)偷工减料，短尺少秤；
(五)压低等级收购商品。
第十二条 行业组织应当配合政府价格主管部门依法开展行业价格管理、协调工作。
行业组织向政府价格主管部门或者其他有定价权的管理部门提出本行业制定、实施政府指导价、政府定价的建议；指导本行业经营者的自主定价行为；协调本行业的价格争议；引导、鼓励本行业的非会员单位参与行业的价格自律。
第十三条 行业组织不得利用其优势地位和条件，从事下列价格违法行为，损害消费者、经营者的合法价格权益和社会公共利益：
(一)组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格；
(二)捏造、散布涨价信息以及利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨。
第三章 政府的定价行为
第十四条 下列商品价格和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：
(一)与国民经济、社会发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；
(二)资源稀缺的少数商品价格；
(三)自然垄断经营及其他带有保护、垄断性质的商品和服务价格；
(四)重要的公用事业价格和公益性服务价格。
第十五条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央定价目录和地方定价目录为依据。
省人民政府价格主管部门应当按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围，制定、调整地方定价目录，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布实施。
尚未列入地方定价目录，但有下列情形之一的，应当实行政府指导价或者政府定价，并及时列入地方定价目录：
(一)法律、行政法规规定实行政府指导价或者政府定价的；
(二)新列入中央定价目录的；
(三)国务院或者国务院价格主管部门规定实行政府指导价或者政府定价的。
第十六条 制定、调整政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，并有利于节约资源、保护环境、促进技术创新。
对关系群众切身利益的公用事业、公益性服务、自然垄断经营的商品或者服务价格，制定、调整政府指导价、政府定价时还应当严格控制其利润率水平。
第十七条 制定、调整政府指导价、政府定价，应当充分考虑低收入群体的利益，可以采取实施价格优惠等形式予以扶助。
第十八条 制定、调整政府指导价、政府定价时，政府价格主管部门应当进行价格、成本调查，听取社会意见。制定、调整价格的决定应当向社会公告。
第十九条 对依法纳入成本监审目录管理的商品价格和服务价格，政府价格主管部门应当进行定价成本监审，实行制定价格前监审和定期监审。
第二十条 接受定价成本监审的经营者应当按照规定提供有关商品或者服务的成本资料，并对成本资料的合法性、真实性负责。
经营者无正当理由拒绝、迟延提供成本资料，或者提供虚假成本资料的，县级以上人民政府价格主管部门应当责令其改正。对逾期不改正的，不予成本监审或者中止当次成本监审，并不予制定、调整价格；确需调低价格的，可予以同地区或者相类似地区同行业的较低成本为依据调整价格。
第二十一条 对依法实行价格听证目录管理的关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格和服务价格，政府价格主管部门应当进行价格听证。
第二十二条 价格听证采取听证会形式，由政府价格主管部门组织，就制定、调整价格的必要性、可行性、合理性进行论证。
价格听证代表应当具有广泛性、代表性，由消费者、经营者、国家机关和社会团体等代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。消费者代表的比例不得少于三分之一，其中应当有低收入群体的代表。
听证会应当公开进行。政府价格主管部门应当向社会公开听证方案、定价成本监审结论及其依据、听证代表名单以及听证结果。
第二十三条 价格决策部门应当对听证会的意见进行分析，并作为价格决策的依据之一。
听证会代表多数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧时，价格决策部门应当协调申请人调整方案，必要时由政府价格主管部门再次组织听证。
需要提请本级人民政府或者上级价格决策部门批准的最终定价方案，凡经听证会论证的，上报时应当同时提交听证纪要、听证会笔录和有关材料。
第二十四条 省人民政府价格主管部门和其他有定价权的主管部门以及经省人民政府授权的市、县人民政府应当对制定、调整的政府指导价、政府定价进行跟踪调查和评估，根据本办法第十六条所列定价依据和社会各方面反映，按照规定的定价权限和程序适时调整价格。
第二十五条 实行政府指导价、政府定价的商品或者服务，在一定时期内质量明显下降或者功能部分缺失的，政府价格主管部门和其他有定价权的管理部门应当及时采取临时降低价格措施，保证价格与质量相符。
第二十六条 对实行政府指导价、政府定价的服务项目，政府价格主管部门应当免费向经营者发放收费证明。收费证明包括收费项目、收费标准、收费批准依据、服务内容、服务质量标准等内容。
经营者应当向政府价格主管部门领取收费证明，并将收费证明在经营场所或者缴费地点的显著位置公示，接受社会监督。
第四章 价格调控
第二十七条 省人民政府应当根据本省经济社会发展需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，综合运用价格、财政、投资等政策和措施予以实现。
县级以上人民政府应当积极采取措施稳定市场价格总水平和关系国计民生的重要商品价格或者服务价格，对价格监测反映的重大问题及时研究、分析，制定调控措施。
第二十八条 县级以上人民政府应当建立、健全稳定价格应急机制，严格执行稳定价格应急预案。稳定价格应急预案由省人民政府价格主管部门会同有关主管部门制定，报省人民政府批准实施。
第二十九条 当重要商品或者服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，需要采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格干预措施的，县级以上人民政府应当逐级上报省人民政府决定。紧急情况下，可直接上报省人民政府决定。省人民政府采取上述干预措施的，应当报国务院备案。
第三十条 当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态，需要在全省范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施的，由省人民政府报国务院批准后实施。
第三十一条 县级以上人民政府价格主管部门应当依法做好商品价格和服务价格的跟踪、采集、分析、预测、预警等工作，定期向社会公布重要商品价格和服务价格变动情况。
第三十二条 省人民政府价格主管部门应当根据国家规定，制定本省价格监测目录和价格监测报告制度。
第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测报告制度，选定价格监测定点单位；根据临时监测或者应急监测需要，确定临时监测单位。
价格监测定点单位和临时监测单位应当按照价格监测报告制度的规定报送价格监测资料，不得拒绝提供或者迟延提供，不得伪造、篡改、虚报、瞒报价格监测资料。
第三十四条 县级以上人民政府可以依法设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。
价格调节基金适用于以下情形：
(一)对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的经营者给予适当价格补偿；
(二)为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予经营者适当价格补贴、贷款贴息等价格扶持；
(三)对因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；
(四)经省、地级以上市人民政府批准的其他用途。
价格调节基金征收、使用、管理的具体办法，由省人民政府自本办法实施之日起一年内制定。
第三十五条 县级以上人民政府可以建立重要商品储备制度，保障重要商品的供应，调控价格，稳定市场。
重要商品储备的具体品种和数量，按照国家和省的有关规定确定。
需要动用重要商品储备的，由县级以上人民政府有关部门提出储备商品动用安排方案并按照国家和省的有关规定确定。
第五章 价格服务
第三十六条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全价格服务制度，提供优质、便捷、高效的价格服务。
县级以上人民政府价格主管部门应当逐步建立经营者价格诚信档案，免费向社会公众提供经营者诚信资料查询，引导经营者诚信自律。
县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全重大价格政策新闻发布制度，及时向社会公众通报价格政策的重大调整。
第三十七条 县级以上人民政府价格主管部门应当逐步建立价格信息化系统，及时公布定价目录、听证目录、成本监审目录等重要价格管理依据，并公示政府指导价、政府定价的项目、标准、依据等，发布本地区重要商品和服务的价格信息，引导生产、流通和消费，向社会提供价格政策咨询。
第三十八条 县级以上人民政府价格主管部门负有对本地区的价格争议进行协调处理的责任，发挥在处理消费者、经营者、行业组织之间发生价格争议时的调解作用。
第三十九条 县级以上人民政府价格主管部门的价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关的委托，对刑事案件、行政执法案件所涉及的价格不明或者价格难以确定的有形财产和无形财产的价格进行鉴证。
价格鉴证机构应当按照国家和省规定的计价标准、程序和方法进行涉案财产价格鉴证，除国家另有规定外，不得收取任何鉴证费用。
第四十条 委托机关依法向原价格鉴证机构提出重新鉴证或者向上级人民政府价格主管部门的价格鉴证机构提出复核鉴证的，接受重新鉴证或者复核鉴证的价格鉴证机构，应当自接受委托之日起七个工作日内向委托机关提交鉴证结论。价格鉴证机构与委托机关另有约定的除外。
第六章 价格监督检查
第四十一条 县级以上人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，有权询问当事人或者有关人员，查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件、计算机储存信息等资料。有关当事人应当如实反映情况，提供有关资料。任何单位和个人不得拒绝、妨碍和干扰行政执法活动。
第四十二条 县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于价格监督管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。
第四十三条 有下列情形之一的，政府价格主管部门可以对相关经营者、行业协会，采取公告、会议、书面、约谈等方式给予提醒告诫：
(一)重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时；
(二)市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时；
(三)出现社会集中反映强烈的价格、收费问题时；
(四)节假日或者重大活动期间。
对经提醒告诫仍未规范价格行为，并违反价格法律法规的，价格主管部门可以依法查处，从重处罚。
第四十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的价格举报制度，充分发挥群众、社会组织和新闻舆论的价格监督作用。
对损害消费者、经营者合法权益和社会公共利益的价格行为，任何单位和个人均有权向县级以上人民政府价格主管部门进行检举和控告，接受举报的价格主管部门应当进行登记和回复。
第七章 法律责任
第四十五条 经营者违反本办法第六条规定的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。
第四十六条 经营者违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，按照下列规定处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：
(一)违反本办法第七条、第八条规定的，处十万元以上一百万元以下的罚款；
(二)违反本办法第九条、第十条规定的，处五万元以上五十万元以下的罚款；
(三)违反本办法第十一条规定的，处二万元以上二十万元以下的罚款。
第四十七条 经营者违反本办法第二十条、第三十三条第二款规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门按照下列规定予以处罚：
(一)拒绝提供或者迟延提供有关资料的，责令其限期改正，给予警告，逾期不改正的，可以根据情节轻重，处二千元以上一万元以下罚款；
(二)伪造、篡改、虚报、瞒报有关资料的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条 行业组织违反本办法第十三条规定的，县级以上人民政府价格主管部门可以处十万元以上五十万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
第四十九条 各级政府及其主管部门有下列行为之一的，由上级机关责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)超越定价权限和范围擅自制定、调整价格的；
(二)违反定价程序制定、调整价格的；
(三)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的；
(四)不按规定进行价格监测的；
(五)泄露国家秘密和当事人的商业秘密的；
(六)其他不依法履行监督管理职责的。
第八章 附则
第五十条 本办法所称政府指导价，是指政府价格主管部门或者其他有关主管部门按照定价权限和范围，规定基准价、浮动幅度(含最高限价、最低限价，以及差价率、利润率），依法指导经营者制定的价格。
本办法所称政府定价，是指政府价格主管部门或者其他有关主管部门按照定价权限和范围，依法制定的价格。
本办法所称定价成本监审，是指制定政府指导价、政府定价过程中，政府价格主管部门在调查、核算、审核经营者成本基础上，核定定价成本的行为。
第五十一条 行政事业性收费适用其他有关法律、法规和《广东省行政事业性收费管理条例》。
第五十二条 本办法自2008年7月1日起施行。
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
西藏自治区人民政府
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
西藏自治区人民政府令第72号
《西藏自治区消防安全责任制办法（试行）》，已经2006年6月22日自治区人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二○○六年六月二十八日
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
第一条 为明确消防安全责任，加强消防工作，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《西藏自治区消防条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及村（居）民委员会、宗教活动场所、个体工商户。
第三条 各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域消防安全负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本行政区域消防安全负主要责任。
机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管消防工作的负责人对本单位的消防安全负主要责任；各岗位消防安全责任人对本岗位的消防安全负直接责任。
村（居）民委员会的负责人对所辖村（居）委会的消防安全负责。
个体工商户对其经营实体的消防安全负责。
第四条 县级以上人民政府应当履行以下消防安全职责：
（一）领导本地区消防安全工作，督促检查所属部门和下级人民政府履行消防安全职责；
（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防经费的投入，使消防工作与社会经济发展相适应。将消防业务经费列入年度财政预算，确保消防工作开展的需要；
（三）将消防安全布局（说明：消防安全布局是指城镇规划、建设中城市功能布局中涉及消防安全的单位、场所的布局问题。如：石油库、液化石油气站、加油站等的布局）、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装各等消防规划内容纳入城（镇）总体规划，并组织有关部门实施；
（四）组织开展消防法律、法规、消防常识的宣传和教育工作，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力；
（五）按照国家规定和标准建立公安消防队、专职消防队；
（六）每年定期召开消防工作会议，专题研究消防安全工作，解决消防安全的重大问题；
（七）在重大节假日和重大活动期间、火灾多发季节以及行业消防隐患突出的情况下，组织开展消防安全专项检查，督促、协调有关部门及时采取有效措施消除火灾隐患；
（八）对公安消防机构报请的重大火灾隐患问题，实行挂牌督办；
（九）建立重特大火灾事故应急救援机制，组织制定高层建筑、地下建筑、易燃易爆危险物品场所、文物古建筑、人员聚集场所等的火灾应急预案，并定期组织演练，提高城（镇）处置火灾事故的能力；
（十）及时组织对重特大火灾事故的调查；
（十一）对公安消防机构报请的有重大火灾隐患、严重威胁公共安全的单位的停产、停业处罚，依法作出处罚决定；
（十二）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第五条 各乡（镇）人民政府应当履行下列消防安全职责：
（一）组织开展日常消防安全宣传工作，提高辖区内农牧民（城镇居民）的消防安全意识和自防自救能力；
（二）按照上级政府的部署和要求，制定本辖区消防工作规划，落实消防工作措施，保障辖区消防安全；
（三）督促、指导村（居）民委员会做好消防安全管理工作，制定消防安全管理制度，组织开展防火检查，消除火灾隐患。在农牧业收获季节和重太节假日组织专项消防安全检查；
（四）督促、指导村（居）民委员会组建义务消防组织和开展灭火演练；（五）组织扑救辖区内初起火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因、核查火灾损失；
（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第六条 城市街道办事处应当履行下列消防安全职责：
（一）宣传消防法律、法规、规章和消防常识，增强城镇居民的消防安全意识；
（二）将消防安全工作纳入辖区日常工作，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作；
（三）督促、指导社区居委会、物业管理单位做好社区消防安全管理工作，适时开展消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）督促、指导社区居委会、物业管理单位组建群众义务消防组织，经常开展灭火演练工作；
（五）组织扑救辖区内的初起火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因、核查火灾损失；
（六）完成上级人民政府部署的其他消防工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第七条 村（居）民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定村（居）民防火公约，建立健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
（二）对村（居）民住宅楼、院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为，为辖区内老、弱、病、残和未成年人提供消防安全服务；
（三）组建义务消防组织，配各必要的消防器材，组织演练，扑救初起火灾；
（四）发生火灾时，及时报警，组织疏散居民；火灾扑灭后，协助公安消防机构保护火灾现场、调查火灾原因和核查火灾损失；
（五）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第八条 机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所应当履行下列内部消防安全职责：
（一）执行消防法律、法规、规章和技术规范；
（二）结合本单位特点，制定和组织实施消防安全规章制度、操作规程；
（三）建立健全消防安全工作组织，逐级明确消防安全责任人及其职责；
（四）建立专职、兼职或义务消防队，制定灭火应急预案并组织演练； ″（五）完善消防设施，确保消防设施完整好用；
（六）开展消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和防范、控制火灾的能力？
（七）开展经常性防火检查，及时制止和纠正消防违章行为，消除火灾隐患。人员密集场所和易燃易爆场所还应开展每日巡查，做好巡查记录；
（八）消防安全重点单位应当建立健全消防档案，载明消防安全基本情况和消防安全管理情况；
（九）组织处置初起火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查；
（十）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
个体工商户应根据经营性质和经营场所的实际情况，履行前款规定的全部或部分消防安全职责。
第九条 自治区公安消防机构应当履行下列消防安全职责：
（一）根据法律、法规制定全区消防工作的中长期规划和年度计划；
（二）督促、检查和指导所属公安消防机构履行职责；
（三）负责对全区重大消防安全问题进行分析研究，提出措施和对策，为自治区人民政府决策提供依据；（四）负责特大火灾事故和跨区域救援工作的组织、指挥；
（五）负责特大火灾原因调查和责任认定，参与特大火灾事故处理；
（六）参加对各地（市）行署（人民政府）及派出机构落实年度社会消防安全工作目标的考核；
（七）完成自治区人民政府交办的其他任务；
（八）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第十条 地（市）、县（市、区）公安消防机构应当履行下列消防安全职责：
（一）执行消防法律、法规、规章和消防技术标准，制定消防工作的具体措施；
（二）依法实施消防行政许可，加强消防产品监督，按照法定时限和程序实施有关消防审核、验收；
（三）开展消防安全监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依法责令当场或限期整改火灾隐患、依法实施行政处罚；
（四）积极为服务对象提供消防法律、消防技术咨询服务，对责任单位难以解决的火灾隐患，积极采取措施协调解决，不能协调解决的，及时报请本级人民政府协调解决；（五）依法对重大火灾隐患单位、隐患情况、整改情况进行公告，组织专家对重大火灾隐患的认定和整改措施的论证；
（六）严格值勤备战制度，保持人员和装备时刻处于最佳状态；
（七）接到火警，立即赶赴火场、救助遇险人员、扑灭火灾、排除险情；
（八）负责火灾原因调查和责任认定，参与火灾事故处理；
（九）负责专职、兼职、义务消防队和消防特种岗位人员的培训和业务指导；
（十）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
公安派出所和暂无公安消防机构的县公安局，应根据消防法律、法规和规章以及上级公安机关要求履行消防安全职责。
第十一条 发展改革部门应当按照有关规定将公共消防设施建设纳入基本建设计划。各级财政部门应当根据社会发展的需要；逐步提高公共消防设施、消防装各建设、维护费用的投入。
市政部门应当加强对消防供水等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足。
通信行政部门应当责成通信运营企业加强对消防通信等设施的维护管理，确保设施完好，信息畅通。
气象部门应当根据消防部门需要提供适时气象资料。
教育行政部门应当将消防知识教育列入国民素质教育计划，督促、责成学校及其他教育机构将消防知识纳入素质教育教学内容。
安全监管部门应当对消防安全工作实施综合监管。
司法、科技、劳动保障等行政部门应当将消防法律、法规和消防安全知识纳入普法、科普宣传教育和职业培训、专业技能培训的内容。
新闻、出版、广播、电影、电视等行政部门和新闻媒体应当积极开展消防安全法律、法规、常识等消防公益宣传活动。
工商、文化、商务等行政部门应当对公安消防机构书面报送的不符合消防安全条件的经营场所依法进行处罚。
第十二条 各级安全生产委员会应在本级人民政府的领导下，指导辖区内消防安全工作。
第十三条 上级人民政府与下一级人民政府、本级政府与所属的部门及派出机构应当签订年度社会消防安全工作目标责任书。消防安全责任书应当明确消防安全主体、责任范围、目标任务、工作措施、奖惩办法等内容。
主管部门与直属单位之间以及机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所内部可通过签订消防安全责任书来明确消防安全责任。
第十四条 各级人民政府应当每年对下级人民政府、派出机构落实年度社会消防安全工作目标的情况进行考核。
机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所的消防安全责任制落实情况应纳入相应的年度考核内容，由本单位组织实施。
第十五条 对于发生火灾事故的单位或部门，各级人民政府应根据管理权限组织相关部门对火灾事故原因进行调查和责任查处。
第十六条 各级人民政府及其所属部门、派出机构不履行消防安全责任，造成重大火灾损失的，消防安全第一责任人应向上级或同级人民政府作书面检查；上级或同级人民政府可以依法依纪对消防安全第一责任人、主要责任人和直接责任人给予行政处分；对情节严重、有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第十七条 本办法自2006年8月1日起施行。