山西省政府


山西省人民政府办公厅转发《试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法》的通知
山西省政府




各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省经委《试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法》，现转发给你们，请按照执行。

试行地区、部门经济目标管理并建立责任制的办法
为加强宏观经济管理，提高经济管理部门的工作效率和工作质量，进一步提高经济效益，拟在全省试行地区、部门经济目标管理，并建立责任制。
一、经济目标管理体系
根据近几年的实践，确定建立以下十一项经济指标和一些具体工作实绩相结合的目标体系。十一项经济指标的执行情况由省经委会同省统计局按季公布。指标如下：
1、工业总产值及增长率；
2、主要工业产品质量稳定提高率；省下达的升等创优产品的增收额及提高率；
3、主要工业产品物资、能源消耗节约额及降低率；
4、实现利税及增长率；
5、上缴利税及增长率，其中上缴利润（包括上缴所得税、调节税、利润、承包费）及增长率；
6、销售收人及增长率；
7、定额流动资金周转天数及加速率；
8、百元产值总成本及降低率；
9、全员劳动生产率及增长率；
10、亏损企业亏损额及降低率；
11、每千名职工因工死亡率及降低率；
各地、各部门要将上述经济目标层层分解落实到各县、市、区及企业。
除以上经济指标外，还要考核各地、各部门抓典型的情况：1、每个地市和部门要抓好二至三个企业管理的先进典型；2、每个地市和部门要抓好一至三个推行目标成本和定额成本管理以及节能降耗的先进典型；3、每个地市和部门要抓好一至三个质量管理的先进典型。
二、实行目标管理的评分办法
采用综合经济动态指数计分和工作实绩评分相结合的办法，满分按一百五十分计评。其中综合经济动态指数满分为一百二十分，工作实绩考核满分为三十分。在综合经济动态指数的计分中，质量指标和实现利税各计十五分，其它指标各计十分。具体评分标准如下：
1、工业总产值超额完成计划目标并比上年同期增长的计十分；与上年同期持平或增长但未完成计划目标的计五分；完成计划目标但比上年同期下降的计五分；既比上年同期降低又未完成计划目标的计零分。
2、实现利税和上缴利税及销售收入超额完成目标计划，其增长率分别等于和高于同口径产值增长幅度的分别计满分；比上年同期增长但低于同口径产值增长幅度或未完成计划目标的减半计分；比上年同期下降的计零分。
3、质量稳定提高率按达百分之六十至百分之一百分成四档计分。百分之六十至百分之七十计六分。每进一档增加三分。同时，报告期达到的水平需与上年同期比较，改善和持平的计该档满分；退步的均减该档三分；达不到百分之六十的计零分。
4、亏损企业亏损额及降低率，实现扭亏指标的计十分。其余按扭亏的比例分别计分。如：扭亏百分之八十计八分，扭亏百分之九十计九分。
5、劳动生产率的增长率高于全省平均水平的计十分；与全省平均水平持平的计五分，低于全省平均水平的计三分；比上年降低的计零分。
6、主要工业产品的物资、能源消耗节约额及省下达的升等创优产品的增收额，今年暂不评分，但超额完成省下达的目标另追加计分。
7、其余两项指标均按比上年同期改善的计满分；持平的减半计分；退步的计零分。
三、考核与奖惩
各地、各部门应将试行经济目标管理作为劳动竞赛的一项重要内容。对完成各项经济目标、提高经济效益成绩显著的单位和个人，年终给以表彰和奖励。具体办法是对完成好的先进地区和厅局分别按得分高低评出前三名（地区三名，厅局三名），由省分别授予荣誉奖和一定数额的物质
奖励。对各单位在完成各项经济目标，提高经济效益作出显著成绩的个人授予“优秀管理工作者”的称号，作为晋升工资和考核干部的依据。
四、需要说明的几个问题
1、工业总产值仍按旧口径，不包括村以下工业。
2、主要工业产品物资、能源消耗节约额及降低率指标，主要考核实际消耗量按可比价格折算为金额比上年的降低程度。一九八六年，我省先考核各地市、各行业确定的实行原材料、燃料节约奖的企业。凡是实行原材料、燃料节约奖的企业，必须加强物资、能源的核算。
3、列入省下达的升等创优产品的增收额及提高率，主要考核省经委确定的主要产品、主要企业升等创优计划的执行情况。
4、实现利税，即实现利润加产品销售税金和资源税、城建税。
5、上交利税，即上交所得税加上交调节税（承包费、利润）和上交产品销售税金、上交资源税、上交城建税。
6、全员劳动生产率指全民所有制工业企业的劳动生产率；每千名职工因工死亡率指县及县以上全民、集体所有制工业企业的千名职工因工死亡率。
7、指标考核的范围。地、市除工业总产值、主要工业产品质量稳定提高率、劳动生产率、千名职工因工死亡率按地区考核外，其余均考核预算内地方企业的指标；各厅局除工业总产值、主要工业产品质量稳定提高率、劳动生产率、千名职工因工死亡率按行业考核外，其余均考核省直? 羝笠档闹副辍? 山西省经济委员会
一九八六年六月十四日



1986年6月30日
山东省青岛市人民政府


青岛市贫困家庭子女就学费用保障办法
青岛市人民政府


（2000年7月14日经青岛市人民政府第10次常务会议审议通过）


第一条 为做好贫困家庭子女就学费用保障工作，确保贫困家庭子女顺利完成学业，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困家庭子女是指，依照市、区（市）人民政府的规定享受城乡居民最低生活保障待遇的家庭的子女。
第三条 本办法适用于本市所属除幼儿园和公办转体改制学校以外的各级各类公办学校。
第四条 贫困家庭子女就学费用保障途径包括：
（一）减免学杂费；
（二）发放人民助学金；
（三）发放贫困学生奖学金；
（四）提供勤工助学条件；
（五）助学贷款；
（六）按照有关规定可以作为就学费用保障的其他途径。
第五条 贫困家庭子女减免的有关就学费用包括：
（一）义务教育阶段的杂费；
（二）普通高中、职业高中、普通中专、职业中专的学杂费；
（三）中等师范学校的学杂费和住宿费。
普通高等学校（含成人高等学校普通班，下同）减免学费，其他项目由学校自行确定。
第六条 按照第五条规定减免的各项费用，属市教育行政主管部门直属的义务教育阶段学校，由市教育行政主管部门负责解决；属区（市）教育行政主管部门直属的义务教育阶段学校，由区（市）教育行政主管部门负责解决。
普通高中、职业高中、普通中专、职业中专、中等师范学校（以下统称高级中等学校）和普通高等学校按照第五条规定减免的各项费用由所在学校负责解决。
第七条 贫困家庭子女在中等及中等以下学校（含特殊教育学校）就学可申请甲种人民助学金。
第八条 对贫困家庭子女减免学杂费和享受人民助学金的审批程序：
（一）每学期开学时，由学生或者其家长向学校提出申请；
（二）学校根据申请，进行核实审查后确定减免和资助对象；
（三）学校统一办理减免学杂费和发放人民助学金的手续；
（四）学校将学生享受减免费用和助学金的情况，报教育行政主管部门备案。
第九条 普通高等学校以及高级中等学校的奖学金应当有一定比例用于奖励学习优秀的贫困家庭子女。
普通高等学校应当单独设立“贫困优秀学生奖学金”。
高级中等学校应当根据实际情况，设立学习优秀的贫困家庭学生奖学金。
第十条 鼓励企业事业单位、社会团体及其他社会组织和个人设立各种奖励基金，对品学兼优的贫困家庭子女实施奖励。
按前款规定设立的奖励基金，统一由市、区（市）教育发展基金会管理。
第十一条 高等学校就读的贫困家庭子女可以申请国家助学贷款和一般商业性助学贷款。具体办法按国家有关规定执行。
第十二条 市、区（市）人民政府可以分别在教育发展基金会设立助学专项基金，用以资助义务教育阶段贫困家庭子女和考取大学的贫困家庭子女。
市、区（市）教育发展基金会根据学生的申请和每年助学专项基金的募集、增值情况，确定资助对象的数量及资助金数额。
第十三条 非义务教育阶段学校应当拓宽勤工助学途径，增加勤工助学岗位，优先为贫困家庭子女参加勤工助学创造条件。
第十四条 已享受人民助学金、奖学金、减免学杂费待遇的在校生，有下列情况之一的，可以视情终止其已享受的待遇：
（一）受到在读学校记过以上处分者；
（二）学习不努力，未完成规定的学习任务的。
以欺骗手段获取助学金、奖学金及减免有关费用的待遇的应予以追回，并视情节给予必要的纪律处分。
第十五条 教育行政主管部门及学校的工作人员违反本办法的规定，在贫困家庭子女就学费用减免与资助方面弄虚作假、以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 除贫困家庭子女外，其他家庭经济困难子女就学费用的减免、资助办法，按国家、省、市及学校的有关规定办理。
第十七条 本办法具体执行中的问题，由青岛市教育委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



2000年7月19日