浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华江流域“碧水行动”考核办法实施细则的通知

金政办发[2005]60号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
　　《金华江流域“碧水行动”考核办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年八月十七日

金华江流域“碧水行动”考核办法实施细则

１　交接断面、监测项目及频率
　１．１　交接断面
　　以县（市）域边界与河流相切点作为交接断面，考虑采样方便，经双方协商并报金华市环保局批准，可作适当调整。金华江流域共设县域交接断面１１个：
　　南　江：台　口（磐安县与东阳市交接断面）
　　　 　　 方　塘（东阳市与义乌市交接断面）
　　东阳江：梓　誉（磐安县与东阳市交接断面）
　　　 义东桥（东阳市与义乌市交接断面）
　　　 低　田（义乌市与金华市区交接断面）
武义江：桐琴桥（永康市与武义县交接断面）
　　　 焦岩桥（武义县与金华市区交接断面）
金华江：沈　村（金华市区与兰溪市交接断面）
　　　 河盘桥（金华市区控制断面，不参加考核）
衢　江：洋　港（龙游县与兰溪市交接断面，不参加考核）
兰　江：将军岩（兰溪市与建德市交接断面）
浦阳江：上仙屋（浦江县与诸暨市交接断面）

　１．２　监测项目
　　根据金华江流域的污染特征和总量控制的要求，选择以下项目为交接断面的监测项目：水温、ｐＨ、氨氮、氟化物、化学需氧量、总磷。

　１．３　监测频率
　　每周监测一次。每年不定期抽测二次以上，具体监测日期由金华市环境监测中心站（以下简称金华市站）决定。逢敏感期，由金华市环保局决定增加监测频次。

２　采样、监测与质控
　２．１　采样
　　交接断面监测采样一般由上下游县（市）监测站共同完成，所有样品壹式贰份。

　２．２　监测
　　水温和ｐＨ现场测定，其它样品应尽快送回各自的实验室在规定时间内完成分析。监测方法按《地表水环境质量标准》（ＧＢ３８３８－２００２）中规定的分析方法执行。

　２．３　质量控制
　　采样和实验室质量控制按《浙江省环境监测质量保证技术规定》执行，实验室分析时每只样品都应做平行样，各站还应根据各自的实际情况做质控样和加标回收样，金华市站将不定期地发放密码样。

３　数据上报与仲裁
　　各县（市）监测站应在采样后次日１６时前将监测结果上报金华市站。
　　当二个监测站上报的同一断面的监测结果不符合质控要求时，两个监测站应分别查找原因，原因不明时金华市站有权要求两站重新采样监测，或由金华市站和两个监测站再共同监测一次。

４　年度考核计分方法
　　年度考核得分，满分１００分，由水质状况得分，水质达标率得分和管理得分三部分组成，其中水质状况得分占４０分，水质达标率得分占３０分，管理得分占３０分。
　４．１　评价标准
　　评价标准：《地表水环境质量标准》（ＧＢ３８３８－２００２）。

　４．２　考核项目与浓度计算
　　考核项目有ｐＨ、氨氮、氟化物和化学需氧量等四项。
　　各项目以当月各周（次）监测浓度的平均值作为该月浓度值。

　４．３　水质状况得分计分方法（４０分）
　　水质状况得分每月计算一次。ｐＨ、氨氮、氟化物和化学需氧量四个项目每月起评分为１０分，根据不同的入境和出境水质，采取出境水质改善的给予加分，恶化的给予扣分的方法按指标分别进行评分：
ｐＨ值不在６～９范围内扣２分；氨氮、氟化物的出境浓度比入境浓度每增加（减少）０．５ｍｇ／Ｌ，该项扣（加）２分；化学需氧量的出境浓度比入境浓度每增加（减少）１０．０ｍｇ／Ｌ，该项扣（加）２分；
单个项目加分最多１０分。每月水质状况得分由各单项得分相加而得，但不出现负分。
　　全年水质状况得分＝全年累加水质状况得分／１２
　　源头县市（磐安县、浦江县、永康市）的进水浓度按Ⅲ类计算。
　　当出（入）境断面有多个时，根据各断面历年流量数据的构成比例计算出（入）境的污染物浓度。

　４．４　水质达标率计分方法（３０分）
　　以单项指标评价法确定水质类别，水质达标率得分一年计算一次。
　　计算方法：以每周（次）累计计算全年达标率，达到要求得满分，每降低１个百分点扣１分，最多扣３０分。达标率要求见附表１

　４．５　管理得分（３０分）
　　管理得分由管理措施，各类数据、报表上报和监测质量三部分组成（见附表２）。

５　监测、评分结果公布
　　每月的监测结果、得分由金华市站于监测次月初以交接断面水质月报的形式报市环保局和各县（市）环保局。

６　本实施细则解释权属金华市环境保护局。
　　
附件：１、水质达标率要求
　　 ２、管理评分方案

附件１：

水质达标率要求

断面
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年

磐安县
75%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内

东阳市
90%Ⅴ类以内
不劣于Ⅴ类
90%Ⅳ类以内
90%Ⅳ类以内
75%Ⅲ类以内

义乌市
90%Ⅴ类以内
不劣于Ⅴ类
90%类以内
90%Ⅳ类以内
75%Ⅲ类以内

永康市
90%Ⅴ类以内
75%Ⅳ类以内
75%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内

武义县
90%Ⅴ类以内
75%Ⅳ类以内
75%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内

金华市县
90%Ⅴ类以内
不劣于Ⅴ类
90%Ⅳ类以内
90%Ⅳ类以内
75%Ⅲ类以内

兰溪市
75%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内

浦江县
90%Ⅴ类以内
不劣于Ⅴ类
75%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内
90%Ⅲ类以内



附件2：

管理平分方案

项目
数据、报表上报
监测质量
管理措施

得分
6
4
20

扣分情况
每迟到、漏报、错报一次扣1.0分
每出现一次质量不符合扣0.5分
根据管理措施是否有效和及时，由市局决定




教育部、共青团中央


教育部、共青团中央关于加强高等学校毕业生思想政治教育工作的联合通知
(1981年4月28日)



　　一九八一年全国高等学校将有二十八万多学生(包括研究生)分别于暑假和寒假毕业。为了加强毕业生思想政治教育工作，现作如下通知：

　　一、这届毕业生在党和政府的关怀和学校的培养教育下，几年来在政治和学业上，都取得了可喜的进步。他们关心国家前途，勤奋学习，愿意为社会主义建设事业服务，主流是好的。但是，由于十年浩劫造成的思想混乱，使建国以来形成的毕业生服从国家分配的良好风气遭到破坏，加之这几年学校的思想政治工作比较薄弱等原因，学生的思想问题比较多。目前有一部分毕业生缺乏远大理想和抱负，贪图安逸，留恋城市，不愿到基层和艰苦地区工作。针对这种情况，需要认真加强毕业生的思想教育工作，提高他们的觉悟，使他们愉快地服从国家分配；在走上工作岗位以后，发扬艰苦创业的精神，努力为人民服务，为社会主义现代化建设事业作贡献。这是毕业生分配工作中首先应解决的问题，必须认真抓紧抓好。

　　二、对应届毕业生应着重进行坚持四项基本原则教育和形势任务教育，并紧密联系毕业生思想实际，进行革命理想教育、共产主义思想品德教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和遵守纪守法教育等。

　　通过教育，要使广大毕业生进一步树立正确的政治方向和为共产主义而奋斗的远大理想；深刻领会党中央提出的在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的方针的重要意义，认清当前的形势、任务和青年一代肩负的历史使命，增强革命事业心；使他们懂得国家对毕业生实行计划分配，是社会主义制度优越性的具体体现，应该根据国家需要来考虑个人志向，把国家利益、人民利益放在首位，抵制和反对无政府主义、个人主义和资产阶级自由化倾向；发扬大公无私、先人后己、吃苦在先、享乐在后的革命精神，到基层去，到艰苦的地方去，到祖国需要的地方去，把自己的青春和才智献给社会主义现代化建设事业。

　　三、对毕业生进行思想政治教育，要采取疏导的方针，坚持实事求是，联系实际，注意方法，讲求实效。要在学校党委的统一领导下，把党、政、群各种组织和广大教师发动起来，都来做这项工作。要教育党团员发挥先锋模范作用，把“学雷锋、创三好”、“做合格共青团员”的活动与毕业生的思想教育结合起来，并通过思想总结、学习总结和毕业鉴定等自我教育方法，使毕业生明确今后努力方向，坚持走又红又专的道路。

　　在毕业生分配工作中，既要解决思想问题，也要考虑实际问题。对于毕业生的实际困难和合理要求，凡是政策上许可而且可能办到的，应尽量予以照顾；对于难以办到的，要解释清楚；对于不合理的要求，要做说服教育工作。个别无理坚持个人要求，经教育无效，仍拒不服从国家分配的，要根据国务院的规定严肃处理。

　　四、切实加强毕业生思想政治工作的领导。毕业生的精神面貌，对待国家分配的态度，以及走上工作岗位以后的表现，是衡量我们培养的人才是否真正合格的重要标志。做好毕业生的思想政治工作，不仅是分配工作的重要环节，也是恢复和发扬党的优良传统、建设社会主义精神文明所必需。因此，要求各高等学校把这项工作作为贯彻中央工作会议精神的一个重要内容来抓，及早动手，制订计划，付诸实施。各地教育部门、共青团组织和毕业生调配部门，要在当地党委的领导下，紧密配合，尽快作出部署。宣传和新闻单位要积极支持配合，加强宣传报导工作，造成服从国家分配光荣的社会舆论。各级领导干部要以身作则，模范遵守党和国家的政策法令，支持自己的子女服从国家分配，不得干扰毕业生分配工作，反对并杜绝“走后门”等不正之风。

　　有关毕业生的思想动态、工作计划安排、开展工作的情况和经验，请随时告诉我们。