山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2005〕51号
关于印发《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》的通知（二○○五年十一月三十日）


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市食品安全事故行政责任追究规定》印发给你们，望认真遵照执行。


青岛市食品安全事故行政责任追究规定


　　第一条　为加强食品安全监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，防范食品安全事故，严肃追究食品安全事故的行政责任，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内食品安全事故的行政责任追究。
　　第三条　本规定所称食品安全事故是指有下列情况之一的事件：
　　(一)在本市行政区域内因食品安全问题一次造成3人以上死亡或者致病、致残人数超过100人的；
　　(二)在本市行政区域内发生自然灾害、举办全国性重大活动期间等情况下，因食品安全问题造成死亡或者致病、致残人数超过50人的；
　　(三)事故源头在本市行政区域内的跨国、跨地区食品安全事故；
　　(四)市政府确定的其他食品安全事故。
　　第四条　各级人民政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导和协调本地区的食品安全监督管理和整治工作，研究解决食品安全重大问题。
　　食品药品监督管理部门和其他有关部门按照职责分工负责对食品安全的综合监督、组织协调和组织查处食品安全事故工作。
　　第五条　食品安全事故行政责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
　　食品安全事故行政责任认定，应当坚持许可和监管责任一致的原则。
　　第六条　发生食品安全事故后，有关单位应当及时上报。
　　接到食品安全事故报告后，食品药品监督管理部门和其他有关部门应当按照职责组织事故调查，并按照有关规定启动食品安全事故应急预案。
　　第七条　食品安全事故调查应当查清事故发生原因、人员伤亡和经济损失等情况，查明事故性质，分析事故责任，提出防范措施和对事故责任人的处理意见。
　　第八条　食品安全事故调查结束后，应当出具事故调查报告，事故调查报告作为行政责任追究的重要依据。
　　第九条　在食品安全事故调查中，发现有关部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中有下列行为之一的，应当依法追究责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　(一)在行政许可过程中，不符合法定条件而予以许可的；
　　(二)在行政执法检查过程中，不按法定职责和程序实施执法检查的；
　　(三)对违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，对查实的违法行为不依法处理的；
　　(四)不及时受理和调查食品违法行为举报的；
　　(五)对所发生的食品安全事故隐瞒不报、谎报或故意拖延报告的；
　　(六)事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救、调查和处理善后工作，不采取有效措施，以至造成更大伤亡、更大损失或社会影响的；
　　(七)其他应当依法追究责任的食品安全监管行为。
　　第十条　在食品安全事故调查过程中，有关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、串通当事人提供伪证或指使他人提供伪证，影响事故调查的，应当依法追究行政责任。
　　第十一条　监察部门会同有关部门对相关责任人员依照有关法律法规的规定给予处理。
　　第十二条　法律法规规章对食品安全事故行政责任追究另有规定的，从其规定。
　　第十三条　本规定自公布之日起施行。



福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会公告


《福建省青年志愿服务条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年4月1日通过，现予公布，自2003年5月4日起施行。


　福建省人大常委会

　　 　 2003年4月2日



福建省青年志愿服务条例


（2003年4月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为促进和规范青年志愿服务活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。


第二条 志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的行为。青年志愿者是指热心参加志愿服务活动的青年。青年志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的公益性组织。


青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政行政主管部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体。


第三条 各级人民政府应当把志愿服务纳入精神文明建设范围，鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资助。


国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。


新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道。


第四条 青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。


第五条 青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。


第六条 青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间应当互相尊重、平等相待。


第七条 青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律，注重服务质量，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象。


第八条 建立青年志愿者注册制度。鼓励青年志愿者注册登记，成为注册青年志愿者。


青年志愿者协会为青年志愿者注册机构，负责青年志愿者的注册工作。注册工作也可以委托青年志愿者服务中心、服务站、服务队具体负责。


第九条 青年志愿者具备参加志愿服务的基本素质和能力，愿意每年参加一定量的志愿服务活动的，可以申请成为注册青年志愿者。


注册青年志愿者在进行志愿服务活动时应当佩戴统一的注册青年志愿者标志。


第十条 注册青年志愿者可以参加青年志愿者组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；要求青年志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的困难和问题；对青年志愿者组织的工作提出建议、批评；在困难时优先得到他人提供的志愿服务。


第十一条 青年志愿者协会主要职责是：


（一）动员广大青年参加志愿服务；


（二）组织、协调青年志愿者开展志愿服务活动；


（三）负责青年志愿者的注册登记、教育培训以及志愿服务标志的制作发放工作；


（四）建立注册青年志愿者服务档案，累计志愿服务时间，评价志愿服务绩效；


（五）维护青年志愿者的合法权益；


（六）总结、推广青年志愿服务活动的经验，表彰奖励表现突出的青年志愿者和青年志愿者组织。


第十二条 青年志愿者组织开展的活动接受共青团组织的指导。


第十三条 青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，并为发生意外伤害的青年志愿者提供必要的援助。


第十四条 青年志愿服务活动的经费来源：


（一）政府必要的资助；


（二）自然人、法人或者其他组织的捐赠。


资助和捐赠的资金，由青年志愿者协会设立专门账户，用于青年志愿服务活动。资金的管理、使用依法接受监督。


资助和捐赠的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理,并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。


第十五条 鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务活动。


第十六条 鼓励企业、事业单位和学校在招工、招生时，在同等条件下对表现突出的青年志愿者优先录用、录取。


第十七条 各级人民政府或者有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。


第十八条 禁止利用青年志愿者组织名义、标志从事经营性的活动。


以青年志愿者组织名义、标志进行违法活动的，应当依法承担相应的法律责任。


第十九条 本条例自2003年5月4日起施行。