关于印发宁波市人民政府口岸与打击走私办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市人民政府口岸与打击走私办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府口岸与打击走私办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。
二○○五年七月三十日
宁波市人民政府口岸与打击走私办公室职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市深化完善政府机构改革方案>的通知》（浙委办〔2005〕26号）和《浙江省人民政府、浙江省军区关于进一步建立健全沿海地区海防管理机构的通知》（浙政函〔2005〕10号），组建宁波市人民政府口岸与打击走私办公室（以下简称市口岸打私办）。市口岸打私办是综合协调全市口岸工作、打击走私和海防管理的市政府直属机构。市口岸打私办同时挂宁波市口岸协调委员会办公室、宁波市打击走私综合治理领导小组办公室、宁波市海防管理委员会办公室牌子。
一、主要职责
（一）贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关口岸、打击走私和海防管理的法律、法规及方针、政策；根据宁波实际，受委托起草全市口岸管理、打击走私、海防管理工作的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施；制订全市口岸管理、打击走私、海防管理发展规划、工作计划，经批准后组织实施。
（二）负责海空港口岸和陆路口岸开放、扩大开放和临时开放的审查、报批工作；协同有关部门做好口岸查验单位编制、基础设施建设等项目的审查、报批工作；负责口岸大通关建设、口岸信息化建设的组织协调与实施工作。
（三）负责全市口岸工作的综合协调、督促检查，指导口岸建设和管理；负责宁波海港口岸、空港口岸通关中心的服务保障工作；加快船舶、飞机、车辆的周转和货物集疏，保证口岸畅通；组织实施口岸精神文明建设。
（四）负责组织、协调突发事件、违法违规交通工具、人员、货物的相关处置工作；协调处理口岸各单位之间的争议。
（五）负责全市打击走私、缉私工作的组织协调、指导和监督、检查工作；组织协调有关部门开展专项斗争和联合行动,指导查处走私、贩私大案、要案、疑难案件,依法打击走私、偷渡等各种违法犯罪活动；研究、分析走私活动的特点、规律，及时了解、掌握走私情报信息与动态，提出反走私工作对策与建议。
（六）负责全市海防安全管理工作的组织协调、指导和监督、检查；协调各相关部门之间的工作联系；协同沿海情报工作，组织军警民联防；配合有关部门开展隐蔽战线斗争，维护口岸国家安全；协同有关部门保护全市沿海地区军事设施安全。
（七）负责组织口岸、打击走私、海防管理工作调研、业务培训和宣传教育工作；负责有关信息、业务综合统计、分析工作。
（八）承办市政府和市口岸协调委员会、市打击走私综合治理领导小组、市海防管理委员会交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市口岸打私办共设6个职能处室：
（一）秘书处
协调办机关日常工作；负责文秘、机要、保密、档案、督查、信访工作；负责组织人事、劳动工资、后勤保障、纪检监察、思想教育，内部行政管理和机关党务、财务及离退休人员管理服务工作；负责相关会议的组织、协调工作；承担口岸国家安全、社会治安综合治理、普法教育和共建文明口岸有关工作；负责行政复议和协调市人大、市政协议（提）案的答复工作。
（二）综合业务处
负责有关口岸建设长远发展规划的调研工作；负责口岸大通关建设的组织实施工作；负责口岸信息化建设工作；负责口岸通关业务的投诉受（处）理工作；负责办综合业务信息的统计、分析工作；会同有关部门对口岸重大涉外经济纠纷案件的调查，并提出处理意见。
（三）海港管理处
负责海港口岸开放、扩大开放、临时开放和查验单位编制、基础设施建设项目的审查、报批工作；负责口岸外贸运输的指导和协调工作；负责海港口岸涉外企业的日常管理协调工作，对海港口岸应急突发事件进行协调处置；负责宁波海港口岸通关中心及口岸港区现场的组织协调、管理服务工作;协调处理海港口岸工作中的争议；负责海港口岸信息的统计、分析、调研和共建文明口岸工作。
（四）陆空港管理处
负责航空、陆路口岸开放、扩大开放、临时开放和新开国际与地区客货运航线、查验单位编制、基础设施建设项目的审查、报批工作；负责口岸外事礼遇、重要贵宾、重大活动接待的协调工作；负责对空港口岸应急突发事件进行协调处置；负责空港口岸通关中心及陆空口岸通关现场的组织协调和服务工作；协调处理空港口岸工作中的争议；负责陆空口岸信息的统计、分析、调研和共建文明口岸工作。
（五）打击走私处
依据党和国家反走私法律、法规、方针和政策和全国、省反走私工作部署与要求，研究提出我市贯彻实施意见；研究、分析我市走私活动的特点、规律，提出工作对策、措施，并组织落实；协调各缉私职能部门工作，指导走私大案、要案及疑难案件的查处；组织协调有关部门开展专项斗争和联合行动；受理反走私工作来信来访和举报；会同有关部门提出缉私调剂资金分配方案，监督检查专项经费管理使用情况；开展相关业务培训、宣传教育；负责打私信息的收集、统计、分析工作。
（六）海防管理处
负责协调有关部门开展海上综合治理和专项治理行动，打击海上各类违法犯罪活动；负责规范海上生产作业秩序的协调工作；负责涉外、涉台船舶及人员管理的指导工作；配合有关部门做好沿海地区军事设施保护工作；负责沿海重点地区海防安全监控系统基础设施建设管理的协调工作；配合有关部门开展隐蔽战线斗争，组织军警民联防；配合有关部门做好全市反偷渡和偷渡人员的遣返工作；加强与驻甬部队的协调与联系，组织海防管理工作调研，提出工作措施与建议。
三、人员编制和领导职数
市口岸打私办机关行政编制24名，后勤服务人员编制4名。
领导职数：主任1名，副主任3名；正副处长8名。办机关离退
休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
晋城市人民政府关于印发《晋城市市区住房公积金筹集管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市市区住房公积金筹集管理暂行办法》的通知
晋市政发（1994）31号
1994年4月12日
各县（市、区）人民政府、市直及驻市各单位：
现将《晋城市市区住房公积金筹集管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。对执行中出现的情况和问题，可及时报市住房制度改革领导组。
根据统一政策、分散决策和属地的房改原则，城、郊两区均执行本办法，各县可参照本办法制定实施意见。
晋城市市区住房公积金筹集
管理暂行办法
第一章总则
第一条为了建立国家、单位、个人三结合筹资建设住宅的机制，逐步提高职工家庭自住住房的能力，根据《晋城市住房制度改革实施方案》，特制定要办法。
第二条公积金是一种义务性的长期储蓄，国家将进行立法，实行公积金办法的职工个人按月激交占工资一定比例的公积金，单位亦按月提供占职工工资一定比例的公积金。两者均归职工个人所有。
第三条公积金由晋城市人民政府担保。
第四条晋城市住房制度改革领导组办公室（以下简称市房改办）为公积金的主管单位，负责归集、高度、管理和使用公积金。
第五条晋城市住房公积金制度从一九九四年一月起开始建立。凡不按时建立住房公积金制度的单位，今后不允许出售公房，不得享受集资建房的优惠政策。
第二章对象和范围
第六条凡在市区工作，具有市区城镇常住户口（或单位在晋城户口在长治）党政机关、群众团体、企事业单位的固定职工、合同制职工，经劳动部门批准的长期临时工，均实行公积金办法。
新参加工作的职工，从转正定级发薪之月起开始实行住房公积金制度。
第七条离休干部和退休职工不实行公积金制度；临时工不实行公积金制度；三资企业中的外籍职工不实行公积金制度 。
第三章公积金的缴交
第八条晋城市人民政府委托市建行房地产信贷部（以下简称信贷部）代办公积金存贷业务。
第九条公积金缴交额等于工资乘以公积金缴交率。
第十条职工月标准工资按以下方法计算：执行行政事业工资标准的，以结构工资，即基础工资、职务工资、工龄工资、资金四项之和（含教、护龄津贴及教师、护士提高的10%工资）计算；执行企业（含自收自支事业单位）工资标准的，以档案工资计算。
第十一条一九九四年，职工个人和所在单位的公积金缴交率分别为一九九三年十二月职工标准工资的5%。以后随着经济的发展和个人收入的变化，可分别进行调整，具体调整时间和幅度，由市房改领导组测算，报市政府批准后执行。
公积金计算时以元为单位，见角四舍五入。
第十二条公积金存入职工公积金户后，即归职工个人所有，其利息比照银行活期利率结算。
第十三条公积金中，个人承担的部分，由个人支付；企业提供的部分，从住房管理费、大修理基金、折旧费及其它转资金中列支，不足部分经财政部门核定后进入成本，但在成本中列支的公积金不得超过企业缴交公积金总额的20%，超过部分由企业自己消化。全额预算行政事业单位缴纳的公积金，原则上由其自有资金和其它划转的资金解决，不足部分经各级财政部门核定后，可由国家预算适当安排，在预算中列支的公只金秒得超过单位缴纳公积金总额的50%。差额预算和自收自支事业单位提供的部分，比照企业开支渠道列支。
第十四条住房公积金中由职工个人缴存的部分，由职工所在单位每月发工资时代为扣缴，连同单位缴存的部分，在发工资后七天内，由单位签开转帐支票，并注明“住房公积金”字样，送交信贷部，由信贷部送人行清算中心进行清算。各付款单位开户行不得随意退票。此事由人行会同有关部门拿出实施办法。单位不按时交纳公积金，要按日交纳5‰的滞纳金。
第十五条单位首次交款前，须向信贷部报送职工住房公积金汇缴清册，由信贷部登录入帐。以后每月交款，如有情况变更，需向信贷部报送住房公积金汇缴变更清册。每年7月份由信贷部与单位核对一次，单位向职工公布。职工凭单位证明及《住房公积金缴交证》可向信贷部进行查询。
第四章公积金的管理
第十六条信贷部每月向市房改办报告一次公积金交存情况，房改办每季度向市房改领导组报告一次公积金收缴运营情况。
第十七条职工按月缴交公积金满十年后，在继续缴交公积金的同时，第十一年，可以返还第一年的公积金本息，第十二可以返还第二年的公积金本息，以此类推。
第十八条职工工作发生变动时，住房公积金按下列规定办理：
（一）在本市范围内调动工作时，其住房公积金本息转入新单位名下的职工住房公积金户内。调出单位填制“公积金转移通知书”，经调入单位和经办人盖章后，调出单位凭房改办出具的手续到信贷部办理划转手续。
（二）职工调离本市时，住房公积金本息全部转到调入单位或经房改办批准办理提取手续。
（三）职工停薪留职，从停薪之月起，停止缴存住房公积金，其结余的住房公积金，继续存储，存满十年后提取。
（四）职工离职或受到开除处分的，其结余的公积金本息，由职工提取。
（五）职工触犯刑律被判刑的，其结余的公积金本息，可以由其家属提取。
（六）职工因其它原因中工资关系的，停止缴存公积金，其结余的公积金继续存储，满十年后提取。
（七）职工在职期间去世，其结余的公积金本息，可由继承人或受赠人持合法证件提取。
第十九条严重亏损企业或自收自支事业单位，需要暂停缴存公积金时，须由企业法人代表提出，经职工代表大会讨论通过，报主管部门批准，并报市房改办备案。
第二十条职工在计算个人收入调节税时，可扣除个人缴交的公积金部分；职工提取公积金的收入，免缴个人收入调节税；继承和受遗赠的公积金，受益人免交个人收入调节税。
第五章公积金的使用
第二十一条公积金只能支付职工家庭购买自住住房、自建自住住房、私房翻建和大修等费用。住房的内部装修、房屋养护、住房租金、认购住房建设债券、租赁保证金等费用，不得用公积金支付。
第二十二条职工可使用本户成员的公积金支付购买自住住房、自建自住住房；私房翻建和大修等所需费用。不足部分，可根据市住房金融管理办法对个人贷款的规定，向信贷部申请贷款，贷款额度不得超过公积金缴交额的三倍，并由职工所在单位担保，职工个人按期偿还。
第二十三条市政府可以用职工的住房公积金进行经济适用住房开发，以成本价向中低收入职工出售。
第二十四条单位按时缴交公积金后，根据市住房制度改革金融管理办法的贷款规定和计划，可几信贷部申请建房、购房贷款。
第六章附则
第二十五条本办法由晋城市住房制度改革领导组办公室负责解释。
第二十六条本市城、郊两区均执行本办法。
第二十七条各县参照本办法制定实施意见。
最高人民法院关于人民法院应保障被告人辩护律师依法享有的诉讼权利的函
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院应保障被告人辩护律师依法享有的诉讼权利的函
1983年3月15日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
我院接到司法部公证律师司转来湖南省司法厅公证律师处湘司公律字（1983）4号《律师参与刑事诉讼工作中有关问题的情况反映》一份。这份材料中提出：你院在（82）刑监郴字第6号祝造峰强奸案刑事判决书中，怀化地区中级人民法院在（82）刑上字第161号罗建华杀人未遂案刑事裁定书中，均有指责辩护律师的词句。我们认为，这种做法是不妥当的。人民法院在审理一、二审和依照审判监督程序提审或再审的刑事案件中，均应保障被告人的辩护律师依法享有的诉讼权利。律师为被告人辩护或上诉的理由，正确的予以采纳，不正确的不予采纳。如果人民法院认为律师在参与诉讼活动中有错误，可向律师工作机构和司法行政部门反映。在判决书、裁定书中对辩护律师进行指责，是不符合审判文书的规格的，也是不利于辩护制度的推行和律师工作开展的。希你院和怀化地区中级人民法院对祝造峰、罗建华两案的判决书、裁定书中指责律师的词句进行检查纠正，并将处理结果和你们的意见报告我院。
关于查明律师在祝造峰、罗建华两案中的责任问题，司法部公证律师司已另作安排。