信阳市人民政府办公室关于转发信阳市下岗失业人员小额担保贷款回收办法（暂行）的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于转发信阳市下岗失业人员小额担保贷款回收办法（暂行）的通知
信政办〔2005〕97号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
鉴市劳动和社会保障局等六部门关于《信阳市下岗失业人员小额担保贷款回收办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真研究执行。
二○○五年九月二日
2信阳市下岗失业人员小额担保贷款回收
办 法（暂 行）
（市劳动和社会保障局 人行信阳市中心支行 市财政局
市工商局 市地税局 市房管局）
第一条 为规范小额担保贷款运作，防范资金风险，继续扶持下岗失业人员再就业，根据《河南省人民政府关于进一步落实和完善下岗失业人员再就业扶持政策的若干意见》（豫政〔2003〕27号）和《河南省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》（豫劳社就业〔2003〕21号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称小额担保贷款，是指由再就业小额贷款担保机构提供担保，为实现再就业的下岗失业人员或安置下岗失业人员达到一定比例的企业所申请的小额贷款。
第三条 回收小额贷款的方式按国家有关规定及合同约定执行。
第四条 担保机构会同受托银行、依托街道社区建立有效的贷款回收机制。社区居委会、街道办事处劳动保障机构要积极配合担保机构和经办银行回收本辖区内的到期小额担保贷款。对即将到期的个人贷款，由担保机构提前60天将还款通知书送达借款人及其担保人；对即将到期的企业贷款，由担保机构提前3个月将还款通知书直接送达企业法人，保证按时回收。
第五条 贷款到期未按时归还的，或贷款挪作它用的，经办银行和担保机构应通过各种有效手段清收贷款。担保机构应及时向借款人及担保人发出《贷款催收通知书》。对恶意拖欠贷款的借款人，由街道社区劳动保障机构在社区内进行公开曝光。劳动保障部门负责收回其持有的《再就业优惠证》，并及时通知工商、税务等有关部门，按照有关规定取消其享受再就业扶持政策的资格。经办银行和担保机构共同履行贷款清收责任。
第六条 借款人恶意逃债的，由担保人承担偿还责任。按照合同约定，担保机构及时将《贷款催收通知书》和《代偿通知书》直接送达担保人所在单位，所在单位负责出具担保人月工资额证明，担保中心签署意见后送交财政部门，由财政部门从担保人月工资中代扣；没有在财政部门代发工资的担保人，所在单位按上述规定代扣，直至所有债务偿清为止。
第七条 以财产抵押而逾期未还的贷款，由担保机构将《贷款催收通知书》和《代偿通知书》送达抵押人。抵押人与抵押权人以协议形式将抵押物折价或变卖，用于清偿债务；未能达成协议的，抵押权人通过法律手段解决。
第八条 贷款到期后，借款人仍未偿付贷款本息的，银行应依照《担保合同》规定出具《代偿通知书》，并提供相关证明，担保机构按照《中华人民共和国担保法》的有关规定代位清偿，担保机构清偿后，由担保人按照约定向担保机构承担保证责任。确因经营需要或其它原因无力按时还款的，借款人应提前30日提出展期申请，经担保中心同意继续提供担保、经办银行核实后可展期一次，展期期限不得超过一年，展期期间财政不贴息。展期本金和利息由担保中心配合经办银行清收。
第九条 担保机构收到《代偿通知书》和相关证明文件后，对贷款发放、监督管理和债务追索等程序进行认定。对符合代偿责任的，由担保机构出具相关证明材料，报财政部门核准后，向经办银行开出《同意代偿通知书》，办理代偿资金拨付手续。代偿资金从担保基金本金中垫支，代偿资金限于尚未清偿的贷款本息。
第十条 银行有下列情况之一的，担保中心有权拒绝承担担保责任：
㈠未在规定时间内向担保中心提交《代偿通知书》的；
㈡未经担保中心书面同意变更借款合同的；
㈢未经担保中心同意延长借款人贷款期限的；
㈣未经担保中心同意允许借款人转让债务的。
第十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十二条 本办法自发文之日起实施。
广电总局关于2005年度（第一批）全国电视动画片题材规划申报立项剧目的批复
国家广播电影电视总局
广电总局关于2005年度（第一批）全国电视动画片题材规划申报立项剧目的批复
2005年3月9日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央电视台、中国教育电视台、解放军总政艺术局、中直有关单位发出《广电总局关于2005年度（第一批）全国电视动画片题材规划申报立项剧目的批复》：
2005年度全国电视动画片题材规划共收到全国68家动画制作单位报送的申请立项剧目共173部、25659集，长度为258314分钟。经审查，批准立项的剧目164部、24244集，长度为226585分钟，分别占申报总数的94．8％、94．5％和87．7％。暂未批准立项的剧目9部、1415集，长度为31729分钟，分别占申报总数的5．2％、5．5％和12．3％。
一、实施动画片题材规划立项制度，从题材比例、制作总量、选题类别、创作倾向等方面，对申报的动画片目进行审查规划，是国家对动画片创作管理的一项重要举措。各省级广播影视管理部门要切实做好本辖区内动画片题材规划立项初审工作，并采取各种有效措施，积极支持和扶助国产动画片的创作、生产和播出。
二、年度国产动画片题材规划实行两期申报办法。第一期向国家广电总局申报的起止日期为每年1月1日至15日；第二期起止日期为7月1日至15日，请各有关单位遵照执行。
三、各级广播影视管理部门要高度重视本地区动画产业的发展，把国家广电总局的部署和要求与本地区本单位的实际紧密结合起来，积极做好经济调节、公共服务、社会管理和市场监管等工作。
四、各级广播影视管理部门要认真研究和广泛传达国家广电总局下发的关于动画产业发展的各类文件精神，密切与本辖区内动画创作人员和动画制作企业的联系，对于重点动画剧目的创作生产，要给予人力、物力、财力等方面的扶持。要满腔热情地为动画创作人员和动画制作企业服务，积极协调各方面工作，帮助他们解决创作、生产中的实际问题。五、合拍动画片的立项和拍摄遵照《中外合作制作电视剧管理规定》（国家广播电影电视总局第41号令）的有关要求执行。
附件：2005年度全国动画片题材规划统计表（第一批）
http://211.146.6.3/manage/publish/listAffix.jsp?affix_id=369
2005年度全国动画片题材规划批复剧目表（第一批）
http://211.146.6.3/manage/publish/listAffix.jsp?affix_id=370
关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见
住房和城乡建设部
关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见
建村函[2009]167号
河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅，新疆生产建设兵团建设局：
按照《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号）开展农房建筑节能示范的要求，落实《财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于下达2009年扩大农村危房改造试点补助资金的通知》，加强对农房建筑节能示范项目的指导和管理，提出以下实施意见。
一、目标任务
农房建筑节能示范是东北、西北和华北地区农村危房改造试点的重要内容，年内要结合农村危房改造试点完成上述地区1.5万户农房建筑节能示范项目。
各地要通过示范项目的实施，开发符合当地实际的农房建筑节能适宜技术，研究提出本地区设计、建材、施工等方面的节能措施和工作指南，建立面向农村居民及技术人员的宣传、技术指导、工匠培训等农房建筑节能推广机制。
二、基本原则
突出重点，力求实效。农房建筑节能示范项目的重点是墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施，要利用有限的资金，采取最有效的措施，尽可能地改善农房的热舒适性。
因地制宜，易于推广。要根据各地地理和资源条件，尽量选取当地材料，传承和改进传统建筑节能措施，尊重农民生产生活习惯，因地制宜地采用技术经济合理的节能技术。要降低造价，施工简单，易于推广。
三、实施要求
（一）成立技术指导小组。我部组织科研单位和大专院校成立部级农房建筑节能专家组，实施对示范省（自治区）的对口技术指导，各地要做好对口指导的衔接工作。对口技术指导的具体要求另行通知。省、市、县三级住房城乡建设部门要成立农房建筑节能技术指导小组，负责本地区农房建筑节能示范的指导、检查和培训工作。请各地于今年8月15日以前将省级技术指导小组负责人和联系人名单报我部。
（二）制定技术方案。省级住房城乡建设部门要参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》（建村〔2009〕115号），组织科研单位制定并指导地方编制农房建筑节能示范技术方案，以指导节能示范项目的实施。省级住房城乡建设部门应在今年8月底前编制完成技术方案并报我部。
（三）用好补助资金。为农房建筑节能示范所增加的中央和地方补助资金，应主要用于墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施，如增加外墙外保温、使用节能墙体材料、铺设屋面保温层、更换节能门窗等。
（四）加强巡查指导。各地住房城乡建设部门要加强对示范项目施工现场的巡查和指导，并组织好示范项目竣工后的验收工作。对典型示范农房，可进行节能检测。
（五）做好宣传推广。各地住房城乡建设部门要将典型节能示范案例报我部，要通过组织参观示范农房、组织干部和技术人员下乡宣传、利用各类媒体宣传、发放建筑节能科普材料等，向广大农村居民宣传建筑节能的意义和益处，并开展针对示范地区乡镇干部和农村建筑工匠的建筑节能知识和技能培训。
四、监督检查
各地住房城乡建设部门要制定农房建筑节能示范的监督检查办法，组织开展本地区的监督检查。年底要对农房建筑节能示范开展情况进行全面检查总结，检查总结材料作为农村危房改造年度总结报告的一部分，于明年1月初报住房城乡建设部、财政部和国家发展改革委。各地农房建筑节能示范工作的完成情况将作为下一年度工作任务分配的参考。同时，我部将不定期组织检查，对农房建筑节能示范工作存在严重问题的，将通报批评。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年七月二十一日