安徽省铜陵市人民政府


铜陵市国有及国有控股企业负责人年度经营业绩及薪酬考核暂行办法

铜政〔2009〕29号


县、区人民政府，市各有关单位：

　　为加强我市国有及国有控股企业负责人年度经营业绩及薪酬的考核管理，现将《铜陵市国有及国有控股企业负责人年度经营业绩及薪酬考核暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



铜陵市人民政府
二○○九年四月二十三日



铜陵市国有及国有控股企业负责人年度经营业绩
及薪酬考核暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合我市企业实际，制定本办法。

　　第二条 本办法考核的企业负责人，是指市政府确定的由市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称“企业”）的法定代表人。

　　第三条 企业负责人年度经营业绩考核采取由市国资委与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行，并将考核结果与企业负责人年度薪酬挂钩。

　　第四条 企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：

　　（一）依法考核的原则。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

　　（二）分类考核原则。按照企业所处的不同行业和类型，资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实施科学规范的分类考核。

　　（三）可持续发展的原则。按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

　　第二章 年度经营业绩考核

　　第五条 年度经营业绩考核以公历年作为考核期。

　　第六条 年度经营业绩考核指标:

　　（一）生产经营类企业考核指标分基本指标和分类指标。

　　1．基本指标内容包括：年度利润总额和净资产收益率。

　　（1）年度利润总额是指经专项审计调整相关政策性等客观因素后核定的企业合并报表利润总额。经核准的当期企业弥补以前年度亏损额计入年度利润总额。

　　客观因素包括客观增加因素和客观减少因素。客观增加因素是指：国家和国有单位直接或者追加投资、无偿划入、资产评估和清产核资以及产权界定增加的资本、资本（股票）溢价、税收返还、税收减免、会计调整和减值准备转回等客观增加的因素；客观减少因素是指：专项批准核销、无偿划出、资产评估和产权界定减少的资本、企业按规定上缴的红利、资本（股票）折价、重大自然灾害等客观减少的因素。

　　（2）净资产收益率是指企业考核当期按规定调整后的净利润同平均净资产的比率，计算公式为：

　　净资产收益率=（净利润÷平均净资产）×100%

　　其中，净资产中不含少数股东权益。

　　平均净资产=（期初净资产+期末净资产）÷2

　　对净资产为负值的企业，按总资产收益率考核。

　　2．分类指标由市国资委根据企业的行业特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素确定1—2项，具体指标在经营业绩责任书中明确。

　　（二）投资类企业分为工业投资和建设投资两种。

　　1．工业投资企业考核指标为国有资产保值增值率、年度利润总额。

　　国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益（所有者权益不含少数股东权益，下同）同考核期初所有者权益的比率，计算公式为：

　　国有资产保值增值率=（考核期末扣除客观因素后的所有者权益÷考核期初所有者权益）×100%

　　2．建设投资企业考核指标为年度融资成本费用率、年度融资总额。

　　年度融资成本费用率＝[（∑各类借款利率×本金）+年度融资费用]／年度加权平均融资额

　　年度融资费用=发行费用+中介评估费用+相关手续费

　　第七条 企业负责人年度经营业绩责任书按下列程序签订：

　　（一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年11月底前，企业负责人按照市国资委经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值。并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。

　　（二）核定年度经营业绩考核目标值。市国资委对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容与企业沟通后报市政府分管领导审定。

　　第八条 市国资委对年度经营业绩责任书的执行情况进行动态跟踪检查与监控。对照经营业绩责任书，企业负责人于每年8月底前将上半年执行情况及相关说明材料报市国资委。对上半年经营业绩明显滞后的企业，由市国资委向企业负责人提出预警并予以督促。

　　第九条 年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：

　　（一）每年3月底前，企业负责人对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并形成书面报告报市国资委。

　　（二）由市审计机关对实施业绩考核及薪酬管理企业的年度经营业绩进行专项审计和稽查。

　　（三）市国资委依据年度专项审计情况及相关指标统计数据，对企业负责人年度经营业绩情况进行综合评价，并对企业经营业绩结果进行确认，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。

　　（四）考核结果及奖惩意见经市业绩考核与薪酬管理领导小组研究并报市政府分管领导审定。

　　第三章 奖 惩

　　第十条 根据企业负责人年度经营业绩考核得分（《年度经营业绩考核计分试行办法》见附件1），生产经营类企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C三个级别，得80—99分为C级；得100—115分为B级；得116—120分为A级。投资类企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B两个级别，得80—99分为B级；得100—120分为A级。

　　第十一条 企业负责人的年度薪酬，分为基薪和绩效薪酬两个部分。

　　第十二条 企业负责人的基薪是企业负责人年度的基本收入。

　　我市生产经营类国有及国有控股企业基薪按企业规模、企业承担的责任等因素分为两类：

　　大型企业暂定为本企业在岗职工年平均收入3倍。

　　中型企业暂定为本企业在岗职工年平均收入2倍。

　　投资类企业负责人的基薪为财政核发的年收入（以财政核定的月工资应发数×12计；其他身份的负责人，比照同职级公务员计算，下同）。

　　第十三条 企业负责人的年度绩效薪酬与年度考核结果挂钩，以基薪为基数，根据企业负责人的年度经营业绩考核分数及考核级别，生产经营类企业在基薪的0—3倍之间确定；投资类企业在基薪的0—1倍之间确定。

　　（一）生产经营类企业

　　当考核结果为A级时，年度绩效薪酬在2—3倍基薪之间，按“基薪×[2+（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）]”的计算结果确定；

　　当考核结果为B级时，年度绩效薪酬在1—2倍基薪之间，按“基薪×[1+（考核分数-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）]”的计算结果确定；

　　当考核结果为C级时，年度绩效薪酬为0。

　　（二）投资类企业

　　当考核结果为A级时，年度绩效薪酬在0.5—1倍基薪之间，按“基薪×[0.5＋0.5（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）]”的计算结果确定；

　　当考核结果为B级时，年度绩效薪酬为0。

　　第十四条 企业法定代表人的年度绩效薪酬系数为1，专职党委书记和总经理比照执行。企业其他负责人的分配系数为0.7。

　　第十五条 年度绩效薪酬的60%在年度考核结束后当期兑现；30%延期到下一年度考核结束后兑现，另10%延期至离任审计结束后兑现。

　　第十六条 企业当年发生1起以上重大安全生产责任事故的，取消企业负责人的年度绩效薪酬；企业伤亡人数超过政府考核指标，减半发放企业负责人的年度绩效薪酬。

　　第十七条 除特别情况经市政府批准外，考核年度内出现欠缴职工失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等情况，取消企业负责人的年度绩效薪酬。

　　第十八条 考核年度内企业职工平均工资收入低于上年的，取消企业负责人的年度绩效薪酬。

　　第十九条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规章，导致重大决策失误、严重环境污染和质量事故、重大违纪案件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产严重流失的，除由有关部门依法处理外，扣减或取消其年度绩效薪酬或延期兑现其年度绩效薪酬。

　　第二十条 对生产经营类企业连续两年考核为C级、投资类企业连续两年考核为B级的，市国资委建议市政府领导与企业负责人谈话。第三年仍未改进的，建议市委、市政府调整或解聘企业负责人。

　　第四章 薪酬管理

　　第二十一条 市国资委按规定程序对企业负责人年度薪酬方案进行审核，并对企业法定代表人的年薪方案予以批复。企业其他负责人的年度薪酬方案，由企业按照本办法的有关规定确定并报市国资委审批。

　　第二十二条 企业负责人的年薪为税前收入，应依法交纳个人所得税。企业负责人薪酬计入企业成本。

　　第二十三条 企业主要负责人兼职的，年薪按就高原则确定，不重复计算薪酬收入。

　　第二十四条 因工作需要和组织决定，企业负责人岗位发生变更时，按在职时段计算其当年薪酬。

　　第二十五条 未经市国资委同意（除国家另有规定），企业负责人不得在企业领取除年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入。

　　第二十六条 企业负责人的收入实行台账管理，在工资统计中单列。其年度薪酬及符合国家规定或经市国资委审核同意的其他收入，由企业按照其具体收入与支出设置明细账目，单独核算。企业负责人延期兑现收入由企业为其设立个人账户代为管理。

　　第五章 组织实施

　　第二十七条 为加强对此项工作的组织领导，成立铜陵市国有及国有控股企业业绩考核与薪酬管理领导小组，组长由市国资委主任担任，副组长由市国资委分管副主任担任；成员单位由市委组织部，市国资委、监察局、审计局、财政局、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、统计局、安全生产监督管理局等组成；领导小组下设办公室，设在市国资委，具体负责此项工作的组织、协调和日常管理。

　　第二十八条 实施本办法的企业必须经市国资委审核并报市政府分管领导同意后确定。

　　第六章 附 则

　　第二十九条 企业对下属全资、控股企业考核可参照本办法制定具体考核办法并报市国资委备案。对下属全资、控股企业当年经营者薪酬考核结果须报市国资委备案后兑现。

　　第三十条 对公司制企业负责人的考核、奖惩及相关事宜，企业应当按照《中华人民共和国公司法》及有关规定，履行相关法律程序或手续。

　　第三十一条 本办法由市国资委负责解释。

　　第三十二条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。



附件：1．年度经营业绩考核计分试行办法（略）
2．生产经营类年度业绩考核备选分类指标（略）



辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第168号


　　《鞍山市人民政府规章修正案》业经2010年10月25日鞍山市第十四届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

代市长　王阳
二○一○年十一月六日 　　


鞍山市人民政府规章修正案

　　一、鞍山市人民政府修正的部分规章（14件）
　　（一）《鞍山市千山风景区野生动物保护办法》
　　1．题目修改为《鞍山市千山风景名胜区野生动物保护办法》。
　　2．第三条中“千山风景区管理局”修改为“千山风景名胜区管理委员会”。
　　3．第一条、第二条、第三条、第五条中的“千山风景区”修改为“千山风景名胜区”。
　　4．第七条修改为：违反本办法第五条规定，在风景区内猎捕野生动物的，依照国家、省有关法律、法规的规定予以处罚。
　　5．删除第九条，即：本办法由千山风景区管理局负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（二）《鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法》
　　第二十条中“财政第二预算管理”修改为“财政综合预算管理”。
　　（三）《鞍山市限制燃放烟花爆竹暂行规定》
　　1．第九条修改为：在禁止燃放烟花爆竹地区和准予燃放时间以外燃放烟花爆竹的，由公安机关给予处罚：
　　（一）企事业单位燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款，并对主要领导处100元以上200元以下罚款；
　　（二）个人燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款。
　　2．删除第十五条，即：本规定由市公安局负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（四）《鞍山市节约能源监测管理暂行办法》
　　1．第四条中的“市经济委员会”修改为“市经济和信息化委员会”。
　　2．删除第二十四条，即：本办法由市经济委员会负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（五）《鞍山市结核病防治管理办法》
　　1．第十三条修改为：各医疗、预防保健机构对确诊为活动性肺结核（包括结核性胸膜炎）的患者，应登记和填写“结核病报告卡”，并立即将病人和“结核病人报告卡”转当地结核病防治机构；对于疑似肺结核病人，应及时转当地结核病防治机构，对于确诊为活动性肺结核，因其它急症正在抢救治疗暂不能转诊的，以及新确诊肺外结核的（注明部位），应登记填写“结核病报告卡”，城镇于6小时内，农村于12小时内上报当地结核病防治机构。实行网络直报的责任单位应于24小时内进行网络直报，未实行网络直报的责任单位应于24小时内寄出“结核病报告卡”，县级结核病防治机构收到无网络直报条件责任单位报送的"结核病报告卡"后应于2小时内通过网络进行直报。
　　2．删除第四十一条，即：本办法实施中的具体问题由市卫生局负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（六）《鞍山市盐业管理办法》
　　1．第四条第二款修改为：对年用盐量在2000吨以下的工业盐实行计划管理，用盐单位必须从市、县（市）食盐定点批发企业购进。
　　2．删除第十条，即：各类工业用盐的调拨，由市、县（市）盐业公司在申报食盐计划时一并提报到省盐务管理局，并纳入食盐计划及运输管理办法予以管理。未经市、县（市）盐业主管机构批准，无铁路、公路准运证，一律不准私自购进。
　　3．第十一条、第二十条中的“盐产品”修改为“食盐”。
　　4．第二十三条中“第十一条、第十二条”修改为“第十条、第十一条”；第二十四条中“第十五条”修改为“第十四条”；第二十五条中“第十六条”修改为“第十五条”；第二十六条中“第十七条”修改为“第十六条”；第二十七条中“第十八条”修改为“第十七条”；第二十八条中“第十条、第二十条”修改为“第十九条”。
　　5．删除原第三十二条，即：本办法执行中的具体问题由鞍山市盐政管理办公室负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（七）《鞍山市旅游管理规定》
　　1．将第十二条“《旅行社经营许可证》”修改为“旅行社业务经营许可证”。
　　2．第十三条修改为：旅游景区实行质量等级评定管理；旅游饭店、农家乐实行星级评定管理；特色旅游乡镇（街道）、旅游专业村、旅游商品生产和销售基地实行评定管理。
　　3．删除第十四条，即：旅游涉外定点餐馆、商店、娱乐场所、旅游汽车公司等单位的旅游业务资格审查，由市旅游行政管理部门会同相关部门进行，并将审查结果报省旅游行政主管部门备案。
　　旅行社应安排由其接待的旅游团队到经资格审查合格的旅游涉外定点单位消费。
　　4．在第十三条后增加一条作为第十四条，即:旅行社从事旅游业务需要租用车辆的，应当租用具有道路运输经营许可证的客运经营者的车辆。
　　5．将原第十六条“必须依法申领《经营性收费许可证》，”修改为“应当”。
　　6．原第十七条修改为：旅游管理实行检查、复核制度。市旅游行政管理部门应当根据国家、省旅游行政管理部门的统一安排，定期对国家级旅游景区、旅游星级饭店、星级农家乐、旅行社、特色旅游乡镇（街道）、旅游专业村、旅游商品生产和销售基地的经营环境、业务状况进行检查、复核。
　　7．原第二十一条修改为：旅游经营单位必须建立健全安全管理机构和规章制度，制定各类应急预案，定期开展安全教育培训。
　　旅游经营单位应当配备专兼职旅游安全管理人员、必要的安全设备和应急救生救援设备。
　　8．原第二十三条修改为：旅行社应当投保旅行社责任险。
　　9．原第三十条修改为：违反本规定第十二条规定的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。
　　10．删除原第三十一条，即：违反本规定第十五条规定的，由市有关行政执法部门按有关规定给予处罚，情节严重，触犯刑律的，交由司法机关处理。
　　11．原第三十三条修改为：违反本规定第十七条规定，对检查、复核不合格的单位，由旅游行政管理部门给予警告，并责令限期改正；逾期未改正的，给予质量等级降级、取消资格等处罚。
　　12．在原第三十三条后增加一条作为第三十四条，即：违反本规定第二十三条规定，旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。
　　13．将原第三十六条“在十五日内作出”修改为“并给予”。
　　14．删除原第三十八条，即：本规定应用中的具体问题由鞍山市旅游局负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（八）《鞍山市机动车排气污染综合防治管理办法》
　　1．第七条修改为：机动车排气实施定期检测、抽检及巡回检验制度。定期检测时间由市机动车排放污染管理办公室根据有关规定确定。在用机动车应当按照规定时间接受机动车排气定期检测并取得《环保检测合格标志》及其副本。《环保检测合格标志》应当加贴于机动车前窗右上角，环保检测合格标志副本应当随身携带；未取得环保检测合格标志及其副本的机动车，不得进行机动车安全技术检验和综合性能检验，公安等部门不予年检，不得发放合格证。
　　2．将第十一条“和个人应如实地”修改为“应当在规定时间内”。
　　3．第十三条修改为：违反本办法第七条、第十一条规定，机动车不按期检测，拒报、谎报的，由环保部门责令限期改正；逾期不改的，处以500元以下罚款。
　　违反本办法第七条规定，机动车不符合排放标准上路行驶的，由公安部门暂扣行车执照，由环保部门责令限期改正，可以处200元以上1000元以下罚款。
　　4．删除第十四条，即：机动车排气污染综合防治管理人员在抽检、巡检时发现排气超标的车辆，由公安部门暂扣行车执照，环保部门暂扣《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》、责令限期治理、并处200元以上1000元以下罚款。逾期不治理或经治理后仍不合格的车辆，不准继续行驶。
　　5．删除第十六条，即：违反本办法第十一条规定，拒报、谎报机动车排气情况的，由环保部门处300元以上3000元以下罚款。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（九）《鞍山市洗浴业管理暂行办法》
　　1．删除第十六条，即：违反本办法第九条第三款规定的,由商业行政主管部门责令改正,并处以100元以上,500元以下罚款。
　　2．删除第二十条，即：本办法执行中的具体问题由鞍山市商业行政主管部门负责解释。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（十）《鞍山市合同监督管理暂行办法》
　　1．第九条修改为：当事人订立动产抵押合同，应当向工商行政管理部门依法申请办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。在主债权灭失、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。
　　2．删除第十八条，即：违反本办法第九条规定，未办理抵押物变更、注销登记事项的，由工商行政管理部门责令十日内办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，处以3000元以上5000元以下罚款。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（十一）《鞍山市城市住宅区物业管理办法》
　　1．第五条修改为：新建住宅区应当实行物业管理。城市新建住宅区要严格按国家有关规划标准进行设计，并符合物业管理的要求。规划设计方案应包含如下内容：
　　（一）建设单位应当按照建设工程项目总建筑面积的3％。配置物业管理用房，但不得少于110平方米。提供的物业管理用房，应当为地面以上能够独立使用的房屋，并具备水、电、供暖等办公使用功能。业主委员会的办公用房从物业管理用房中调剂。物业管理用房在开发建设单位面积备案时由市房产局予以冻结，不得转让、出租。
　　（二）提供与业主数量和需求量相适应的自行车场、停车场等共用设施设备和体育锻炼、绿化等共用场地。
　　市房产局在规划设计时应当先期介入，配合市规划部门按照《城市居住区规划设计规范》等要求，共同做好有关物业管理方面的规划设计。
　　2．第十五条第二款“业主可以”后增加“书面”。
　　3．第十五条增加两款作为第三款、第四款，依次是：
　　物业管理区域内业主人数较多的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。需投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后，由业主代表在业主大会会议上代为投票。
　　在书面征求业主意见时，表决票可以采用直接送达和留置送达两种方式。直接送达的，由业主签收；留置送达的，由两名以上的业主或者街道办事处（镇人民政府）的工作人员证明。送达后，应当在物业管理区域内公告送达情况，7日内，业主无反馈信息的，视为同意。采用留置送达方式涉及的业主人数及其专有的建筑面积，不得超过物业管理区域内全体业主人数及总建筑面积的15%。
　　4．将第十六条第一款“7至15人”修改为“5至11人”；第二款“3年”修改为“5年”、“2个月”修改为“3个月”。
　　5．第十七条第一款第四项“业主委员会委员名单”后增加“及个人产权证明”。
　　6．第十八条修改为：业主大会和业主委员会开展工作的经费和业主委员会委员津贴由全体业主承担，可以从物业共用部分经营所得收益中列支；工作经费和津贴的标准、筹集、管理、使用由业主大会议事规则规定。工作经费的使用和津贴的发放情况应当每季度以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的质询。
　　7．在第二十一条后增加一条作为第二十二条，即：
　　物业服务企业、业主委员会在物业管理区域内设立停车场（停车泊位）的，应当符合交通设施国家安全标准等规定，不得占用消防通道，不得妨碍行人和其他车辆通行。
　　利用共用场地设立的停车场（停车泊位），需要收取费用的，应当由业主大会确定具体收费标准，收取的费用扣除管理成本等相关费用后，归全体业主所有。
　　利用人防工程设立的停车场（停车泊位），在人民防空部门办理相关手续后，需要收取费用的，应当由业主大会确定具体收费标准，收取的费用扣除使用费、管理成本等相关费用后，归全体业主所有。
　　8．在原第二十三条后增加一条作为第二十四条，即：
　　房产、司法等有关部门应当与街道办事处（镇人民政府）组建物业纠纷人民调解机构，受理调解业主、业主委员会、物业服务企业之间的物业纠纷。
　　9．删除原第二十四条，即：物业服务企业收取物业管理服务费实行收费许可证制度。收费项目及标准必须公布。
　　业主必须按照物业服务合同向物业服务企业缴纳物业管理服务费，其他任何单位不得重复收取性质相同的费用。
　　10．删除原第二十五条，即：新建住宅区和实行物业管理的原有住宅区物业服务收费由业主与物业服务企业协商确定价格，并报物价主管部门备案；原有实行政府指导价收费的住宅区，经业主与物业服务企业协商一致，也可重新协商确定价格，并报物价主管部门备案。
　　11．在原第二十六条后增加一条，作为第二十七条，即：
　　新建住宅区和实行物业管理的原有住宅区物业服务收费由业主与物业服务企业按照物业服务收费参考价格协商确定价格，并报市物价局备案；原有实行政府指导价收费的住宅区,经业主与物业服务企业协商一致，也可重新按照物业服务收费参考价格协商确定价格，并报市物价局备案。
　　物业服务企业收取物业服务费实行收费许可证制度。收费项目及标准必须公布。
　　业主应当根据物业服务合同交纳物业服务费。物业服务企业应当按照物业服务合同提供相应的服务。不具备专业化管理条件的住宅区，共用部位、共用设施设备日常维修费应当专项用于屋面防水、楼梯间、楼内至化粪池的共用下水管线等共用部位的日常维修。
　　12．将原第二十八条“第二十四条第二款”修改为“第二十七条第三款”。
　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
　　（十二）《鞍山市城市供热管理办法》
　　第二十七条第三款修改为：供热企业的供热质量达不到规定标准，对热用户提出的测温要求不予测试，并且不按规定退费的，市城市供热管理机构应当采取解决措施，并有权扣减相应的供热质量退费准备金。具体实施办法，由市城市供热行政主管部门制定。供热期结束后，市城市供热管理机构应当及时将剩余供热质量退费准备金返还给供热企业。
　　（十三）《鞍山市新型墙体材料开发应用管理规定》
　　第六条中的“市经济委员会”修改为“市经济和信息化委员会”。
　　（十四）《鞍山市综合行政执法规定》
　　1．第八条修改为：市交通局所属的市交通运输综合行政执法机构统一行使市、区（千山区除外）道路运政、交通规费征稽管理方面的行政处罚权，并接受市城市管理综合行政执法局委托，行使城市道路车辆超重、超长、超宽、超高方面的行政处罚权。
　　2．删除第十三条中“、区”。
　　二、删去下列规章中关于解释权条款的规定(17件)
　　（一）《鞍山市河道管理实施细则》第二十五条
　　（二）《鞍山市全民义务植树实施办法》第二十一条
　　（三）《鞍山市调整公有住房租金标准实施办法》第十三条
　　（四）《鞍山市重大行政决定备案暂行办法》第十六条
　　（五）《鞍山市行政执法争议处理办法》第十二条
　　（六）《鞍山市人民防空警报设施管理规定》第十五条
　　（七）《鞍山市保守国家秘密奖惩办法》第十九条
　　（八）《鞍山市产权交易管理办法》第三十条关于解释权的规定
　　（九）《鞍山市旅馆业治安管理实施细则》第二十条关于解释权的规定
　　（十）《鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定》第十四条
　　（十一）《鞍山市体育市场管理规定》第三十一条
　　（十二）《鞍山市档案管理办法》第三十三条
　　（十三）《鞍山市城市房屋设施拆改管理办法》第二十七条
　　（十四）《鞍山市人民防空工程管理规定》第四十四条
　　（十五）《鞍山市行政执法错案和违法行政行为责任追究办法》第十五条
　　（十六）《鞍山市粮油加工销售管理暂行办法》第十七条
　　（十七）《鞍山市城市道路照明设施管理办法》第二十六条
　　三、鞍山市人民政府废止的部分规章（17件）
　　（一）《鞍山市技术市场管理实施办法》（鞍山市人民政府令第1号）
　　（二）《鞍山市规范性文件制定程序暂行规定》（鞍政发〔1991〕60号）
　　（三）《鞍山市规范性文件备案规定》（鞍政发〔1992〕58号）
　　（四）《鞍山市建筑日照间距管理暂行规定》（鞍政发〔1992〕65号）
　　（五）《鞍山市调整公有住房租金后发放住房补贴实施办法》（鞍政发〔1993〕26号）
　　（六）《关于机动车辆通过费征收管理暂行办法》（鞍政发〔1993〕64号）
　　（七）《鞍山市行政执法监督暂行规定》（鞍山市人民政府令第15号）
　　（八）《鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定》（鞍山市人民政府令第30号）
　　（九）《鞍山市工程场地地震安全性评价工作管理暂行规定》（鞍山市人民政府令第38号）
　　（十）《鞍山市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（鞍山市人民政府令第50号）
　　（十一）《鞍山市劳动监察规定》（鞍山市人民政府令第72号）
　　（十二）《鞍山市实施人事代理制度暂行办法》（鞍政发〔1997〕55号）
　　（十三）《鞍山市劳动力市场管理规定》（鞍山市人民政府令第76号）
　　（十四）《鞍山市测绘管理实施办法》（鞍山市人民政府令第97号）
　　（十五）《鞍山市劳动保护规定》（鞍山市人民政府令第112号）
　　（十六）《鞍山市东山风景名胜区管理办法》（鞍山市人民政府令第122号）
　　（十七）《鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法》（鞍山市人民政府令第145号）