核工业部


放射性矿产资源勘查登记管理暂行办法

1987年12月10日，核工业部

第一条 为加强对放射性矿产资源勘查的管理，提高勘查效果和经济效益，保护矿产的合理开发，保护生态环境，保护合法的探矿权不受侵犯，促进核能事业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》第二章第十条有关特定矿种的规定，特制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国领域及其管辖海域内从事下列放射性矿产资源勘查工作，必须申请登记，领取放射性矿产资源勘查许可证，取得探矿权：
一、大于1：20万（含1：20万）比例尺的放射性矿产区域地质调查；
二、放射性矿产的初步普查、详细普查、初步勘探和详细勘探；
三、放射性矿产地球物理、地球化学、水化学勘查；
四、放射性矿产航空测量和遥感地质测量。
第三条 核工业部负责全国的放射性矿产资源勘查登记管理、颁发放射性矿产资源勘查许可证的工作，由两级登记管理机关，依法履行勘查登记管理职责。
国家地质勘查计划的一、二类项目、中外合作的勘查项目、外国企业在我国领域及其管辖海域的勘查项目，其登记工作由核工业部地质局负责；其他勘查项目的登记工作，由核工业部授权东北、西北、华东、华南、中南、西南地质勘探局负责，其地区范围是：
东北地质勘探局：驻沈阳市，负责辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东等省；
西北地质勘探局：驻西安市，负责陕西、内蒙、宁夏、甘肃、青海、新疆等省（区）；
华东地质勘探局：驻南昌市，负责江西、浙江、安徽、江苏等省；
华南地质勘探局：驻韶关市，负责广东、福建等省；
中南地质勘探局：驻长沙市，负责湖南、广西、湖北、河南等省（区）；
西南地质勘探局：驻广汉县，负责四川、贵州、云南、西藏等省（区）。
第四条 放射性矿产资源勘查许可证和申请登记书，由主管部门核工业部统一印刷。任何单位和个人不得印制、复制、倒卖和转让勘查许可证。申请登记时若需增发副本，可向登记机关申请。
第五条 申请放射性矿产资源勘查登记，必须是具有法人地位的勘查单位。申请单位应按勘查项目填写申请登记书，由申请单位或其主管部门到登记管理机关办理登记手续，领取勘查许可证，并按规定缴纳登记手续费。
第六条 在办理登记手续时，申请单位必须向登记管理机关提交下列文件和资料：
一、申请单位主管部门（省局级以上）批准的放射性矿产勘查计划或承包合同的有关文件；
二、放射性矿产资源勘查申请登记书；
三、以坐标标定的勘查工作区范围图，其比例尺与工作比例尺大体相应。
第七条 申请登记的勘查项目应与勘查单位的技术力量、人员配备、仪器设备、资金等能力相适应，并有切实可行的安全防护和环境保护的措施。
第八条 凡申请在已经做过放射性矿产资源勘查的地区重新进行相同精度的勘查工作，要有新的认识或采用新的技术方法，才予登记，否则不予登记。
第九条 勘查放射性矿产，对共生或伴生矿产，应当遵循综合勘查、综合评价的原则，但国务院计划部门另有规定的项目除外。
第十条 除上述主管部门组织的协作项目外，同一地区只允许一个勘查单位持有放射性矿产资源勘查许可证。两个或两个以上单位对同一地区提出申请登记，则由登记管理机关按下列原则进行审核，择优予以登记：
一、国家地质勘查计划一、二类项目优先于其它项目；
二、以往在该地区已做过放射性矿产资源勘查工作，掌握资料较多，研究比较深入，科学论证比较充分的；
三、矿山建设的近期计划内项目；
四、勘查方案比较合理，预期效果好的；
五、申请登记在先的。
第十一条 登记管理机关对申请登记的项目按本办法第八条、第九条、第十条的规定进行复核，并在从办理登记手续之日起四十天内作出是否准予登记的决定，特殊情况除外。
第十二条 放射性矿产资源勘查许可证有效期，以勘查项目工作期为准，但最长不超过五年。需要延长工作时间的，应当在有效期满前三个月办理延续登记手续，其延长时间最长不超过五年。
第十三条 勘查单位需变更勘查范围或勘查工作阶段，应报请主管部门批准，并向登记管理机关办理变更登记手续，换领勘查许可证。
第十四条 本办法施行前已在进行的放射性矿产资源勘查项目，应当从本办法发布之日起六个月内申请补办登记手续。
第十五条 登记管理机关根据规定需要调查有关情况时，勘查单位应如实报告，提供有关资料。
第十六条 勘查单位在勘查过程中有下列情节之一的，必须限期改正。逾期不改的，登记机关可视情节轻重，分别给予警告、罚款、通知银行停止拨款或贷款、吊销勘查许可证等处罚；
一、违反本办法第二条、第四条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条中之一的；
二、影响放射性矿产和其它矿产的合理开发利用的；
三、违反安全防护和环境保护的有关规定作业，超过允许剂量造成放射性污染的。
第十七条 勘查单位因故要求撤销项目或完成了勘查项目任务后，应向登记管理机关提交项目撤销报告或填报项目任务完成报告及放射性环境评价报告，并办理注销登记手续。
第十八条 本办法未列入的条款，按《矿产资源勘查登记管理暂行办法》执行。
第十九条 本办法由核工业部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


科学技术部 财政部


科学技术部、财政部关于印发《国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法》的通知


国科发财字［2001］367号

国务院有关部门、直属机构，有关转制科研机构：
为规范和加强国际科技合作与交流专项经费的管理，推动国际科技合作与交流，促进国内研究开发和技术创新，科技部、财政部制定了《国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法

二○○一年九月二十日


附件：


国际科技合作与交流专项经费管理暂行办法



第一章 总则


第一条 为规范和加强国际科技合作与交流专项经费(以下简称专项经费)的管理，推动国际科技合作与交流工作，促进国内研究开发和技术创新，根据国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 专项经费来源于中央财政科学事业费预算拨款，专项用于国际科技合作与交流项目补助。专项经费由科技部、财政部共同管理，科技部负责项目的具体组织实施。
第三条 专项经费的管理和使用按照"集中力量、突出重点、政府引导、专款专用"的原则，坚持从国家利益出发，配合国家总体外交工作，以国家科技发展战略为目标，按照政府间科技合作协议框架，集中资源，突出重点，规范管理，推动国际科技合作与交流，提高我国的科技发展水平。
第四条 专项资金项目管理和经费管理运作程序相互独立，项目立项和预算审批实行专家咨询与政府决策相结合的机制，并注意发挥中介机构在管理决策过程中的作用。
第五条 科技部按照财政项目支出预算改革的要求，建立专项经费项目库，加强对专项经费项目的管理。

第二章 经费支持方向和开支范围


第六条 专项经费主要支持符合以下要求的项目：
(一)对国家科技进步和新兴产业发展有重要影响，对国家经济社会可持续发展有积极作用，有利于提升我国科技发展水平、提高国家科技声望，具有高层次、高水平、紧迫性特点的国际科技合作与交流项目；
(二)项目主要来源于双边和多边政府间科技合作议定书中确定的国际科技合作与交流项目，或我国中央政府部门与国际组织间科技合作协议书中确定的科技合作与交流项目；
(三)项目应当属于基础研究、应用研究或技术开发研究范畴，同时无法纳入相关国家科技发展计划，但需要国家支持的国际科技合作与交流项目。专项经费不支持成熟技术产业化和属于基本建设支出范畴的国际科技合作与交流项目。
第七条 本办法所指的双边和多边政府间科技合作与交流是指我国中央政府部门与外国国家的中央政府之间进行的国际科技合作与交流。
本办法所指的国际组织是指联合国各专门机构以及与我国有合作关系的其他国际组织。
第八条 专项经费支持对象为中央级科研机构(含转制科研机构)，或以中央级科研机构为第一承担单位开展的国际科技合作与交流项目。
第九条 专项经费开支范围包括项目经费和组织管理费。
项目经费是指项目承担单位在项目研究开发过程中所发生的费用。主要包括：人员费、材料费、燃料动力费、小型设备购置费、会议费、差旅费、试验外协费等。其中：人员费是指直接参加项目研究的中方人员及外国专家来华工作支出的劳务费用。中方项目研究人员所在单位有事业费拨款的，在项目经费中不得重复开支相关人员费用。
组织管理费是指项目有关管理部门在具体组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作中所发生的费用。组织管理费年度预算经财政部核定后，由科技部具体管理和使用。
第十条 项目经费支出中属于政府采购的项目应当按照财政部政府采购的有关规定执行。

第三章 项目的申报、审批和下达


第十一条 申报专项经费项目必须具备以下条件：
(一)项目已纳入双边或多边政府间科技合作议定书，或已纳入我国政府与国际组织间科技合作协议书。
(二)国际合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平，并有一定的资金投入。特殊项目国际合作伙伴可以技术投入方式参与合作。
(三)项目承担单位必须有一定的配套资金投入，并首先落实资金来源。
第十二条 专项经费项目一般每年申报一次。项目申报单位根据科技部发布的年度专项经费支持重点，按规定的时间和要求填报项目申请书，并附科技合作议定书或协议书复印件及相关材料报送科技部。
第十三条 科技部对各单位申报的项目进行初步审查，将符合申报条件和要求的项目纳入专项经费项目库，组织专家进行评审或评议，分别对专项资金项目及其预算提出意见。
第十四条 科技部根据专家评审或评议意见，对项目进行综合平衡后，确定专项经费支持项目，并会同财政部联合下达项目经费预算。
第十五条 项目承担单位要本着平等互利、相互尊重的原则，与国际合作伙伴签订项目协议书。项目协议书要明确项目组织实施方案及合作双方的责、权、利等内容。
第十六条 项目承担单位与国际合作伙伴签订项目协议书后，科技部与项目承担单位签订项目合同书。
第十七条 项目经费的拨付按照财政预算资金拨付的要求办理。

第四章 经费预算执行


第十八条 项目承担单位要按照与国际合作伙伴签订的项目协议书和与科技部签订的项目合同书的要求，严格组织实施，并为项目研究工作开展提供必要的条件。
第十九条 专项经费的管理和使用要严格执行国家有关财务制度的规定，项目承担单位财务部门要加强监督管理，做到专款专用。
第二十条 专项经费要与其它资金统筹安排使用，并单独设帐核算。
第二十一条 经批准的项目及其预算一般不予调整，如有特殊原因确需调整的，应按规定程序重新报批。
第二十二条 对未按项目任务书执行的项目，科技部、财政部将终止拨款并收回部分或全部已拨资金。
第二十三条 项目因故中止，项目承担单位应及时提出申请，由科技部、财政部负责进行清查处理。科技部、财政部可根据具体情况，对项目经费、项目经费形成的固定资产及相关物资进行相应处理。
第二十四条 项目完成后的经费结余，由项目承担单位继续用于相关研究工作。专项经费形成的固定资产属于国有资产，由项目承担单位管理并行使使用权。
第二十五条 专项经费形成的合作成果及在合作中涉及的知识产权问题，按照双边或多边政府间、我国政府与国际组织间科技合作协定中规定的有关条款执行。

第五章 监督检查


第二十六条 科技部、财政部负责对项目的完成情况、项目资金的管理使用情况进行定期或不定期的监督检查。
第二十七条 项目承担单位要按照要求及时向科技部、财政部报送年度专项经费使用情况及项目完成情况的总结报告。
第二十八条 项目完成后，项目承担单位应及时提出项目验收申请。项目验收由科技部负责。在项目验收时，项目承担单位除提供技术成果验收报告外，还需提供专项经费使用情况的总结报告。项目验收委员会中应有财务专家参加。
第二十九条 科技部、财政部对专项经费实行绩效考评制度。考评结果记入科技部专项经费项目库，并将作为项目承担单位以后年度申报专项经费项目资格审查的重要依据。
第三十条 对于弄虚作假、挤占、截留、挪用专项经费等违反财经纪律和财务制度的行为，科技部、财政部可以根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消项目申报资格等措施予以相应的处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附则


第三十一条 本办法由科技部、财政部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起执行。